稽查方案系列。

成功人士的事例告诉我们，只有具备准备的人才能抓住机会。方案是为了解决特定问题而制定的计划。接下来是中学范文网编辑为您搜集的有关“稽查方案”的相关资料，请大家推荐给周围需要帮助的人。让他们受益于这些资料！

稽查方案 篇1

导语：

进步性教诲活动进入第三阶段以来，我局带领班子当真进修县委关于整改进步阶段的有关要求，比较查找出来的凸起题目，经过议定收罗广大大众的定见和发起，紧紧环绕药品监督办理工作的中间任务，经评论辩论探讨后订定以下整改方案：

1、必要整改的题目

1、工作立场不结壮，在药品监督查抄中，履行法律、标准不完全，受外界感化较多。

2、抓交易工作较多，思维政治工作抓得不敷，班子的政治表面程度欠缺。

3、下基层查看探讨不敷，对办理相对人办事欠缺；

4、展开党员活动少，党构造的战役保垒效用得不到富裕阐扬。

2、整改办法

1、订定一个全局的培训筹划。每周五下午4点至5点，为集结进修时候，系统进修药品监督办理的法律、标准，进修新《药品办理法》、《药品办理法履行条例》、《医疗东西监督办理条例》等，经过议定集结进修、自学两种式样，熟悉把握经常使用的法律条则，一个月今后，进行一次测验，查抄进修环境，嘉奖进步，鞭策进步，使大家有压力，个个有动力。 

2、富裕阐扬党组的效用，健康党构造糊口生涯。坚定**糊口生涯会轨制，当真展开责怪与自我责怪，切当加强党内监督，连续进步办理本身题目的本领，竭力构成“有集结又有**，有规律又有解放，有联合意志又有个人意愿”的活泼活泼的政治场面。党组带领之间要凡是展开交心活动，做到怀抱开阔，敞亮磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风致。党组会要按期探讨班子构筑和党员干步队伍构筑环境，对存在的题目要当真探讨办理或及时向上级党构造发起定见和发起，班子成员要克服“好人主义”，对带领班子呈现的题目，要及时救助办理，不躲避矛盾。

3、严明工作规律和办案程序。稽查科查实的案件，要及时上会，凭占有关法律、标准，果然探讨处理结果，对出产策划假劣药品的、以及有其他违法行动的单位和个人，严明处理，不看人情，增加透明度，杜绝外界干扰，做到惩罚及时、到位，克服拖沓现象，使药品市场获得净化。

4、加大对办理相对人的办事力度。在平常监禁进程中，变化“重监督、轻办事”的现象，对各级医疗机会商药品策划单位进行交易教导，送法律、送政策、送信息，救助涉药单位进步药品格量办理程度，加强识别假劣药品的本领，防备假劣药品的流入。

3、结束时限

1、利用一个月的时候，对班子成员及干部职工进行政治思维教诲和交易教诲。

2、三个月的时候，健康党构造糊口生涯。

3、12月底之前，结束关于药品监督的法律、标准的集结进修。

4、利用半年的时候，对办理相对人搞好办事。

4、责任人

1、全局培训工作由办公室详细当真，副局长xxx鞭策落实；

2、健康党构造糊口生涯轨制由党组布告xxx主抓；

3、严明工作规律和办案程序由稽查股详细当真，副局长xxx鞭策落实；

4、对办理相对人的办事由市场股详细当真，副局长xxx鞭策落实。

5、整改的目标和内容

1、切当变化班子成员的思维风格和工作风格。要经过议定此次集结教诲料理活动，变化班子成员思维憬悟不高，办事拖沓、好人主义等题目。要明了我们的权力是为党做好工作的而不是以机谋私的本钱，进步办事效果，对那些制售假劣药品，风险人民身材健康的违法行动，决不将就将就，法律必严，违法必究，坚定原则，坚定杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，建立起药品法律步队的精良形象。

2、加强步队构筑，严明规律，进步政治本质和交易本质。我局的紧张任务便是搞好药品监督办理，典范好药品流畅秩序。要结束好党委和当局交给的各项任务，就必须有一支过硬的步队。最终，应当牢靠建立经心全意为人民办事的思维，以“三个代表”紧张思维严厉要求，要使每个法律人员深入认识到搞好药品监督办理的紧张性，药品是一种干系到全县人民生命安定的特别商品，搞好药品监督，严明进攻制售假劣药品的违法行动，保险全县人民用药安定有效，便是对人民当真的详细表现。 我们要当真贯彻落实《药品办理法》，经过议定各种式样的进修和培训，进步带领班子及干部职工的交易本质，依法行政，造就一支开辟务实、耿介高效的药监步队。

3、当真进修各项法律、标准，加大药品法律力度。国度的各项法律、标准是我们的工作指针，我们要进修和把握好法律、标准，便是把握了同违法行动作斗争的兵器。针对监督查抄中呈现的各种题目，我们要有法必依，以实情为根据，以法律为绳尺。这就要求我们能够精确明白和应用法律、标准，不得以收代罚，要加大法律力度，不循私交，严明进攻制售假劣药品及其他违法行动，有效禁止各种违法现象的产生，使我县药品流畅秩序有根本性的好转。我局带领班子同等表现，必定要经过议定本次保存共产党员进步性教诲活动，自动落实整改办法，到达整改目标。要富裕利用此次料理活动，进步干部本质，变化工作风格，进步办事效果，脚结壮地地干好本职工作，更好地负担起加快我县医药业成长的历史任务，为保险全县人民用药安定做出应有的贡献。

二oo五年蒲月二十五日

稽查方案 篇2

根据总公司深入实施“六项工程”文件精神，为了适应新形势下稽查工作，从实际工作出发，结合大队开展的“阳光稽查”创建活动，为全面提高全体稽查人员的业务素质，制定本年度“育人工程”实施方案。 一、  指导思想 以总公司“六项工程”为指导，以培育企业核心竞争力为中心，以实施人才强企战略、全方位育人为重点，强化队伍建设，进一步提高稽查员侦查违章的能力，严格执行稽查办案程序、增强稽查业务能力，充分发挥稽查职能，为促进企业生存和发展发挥作用。 二、  主要内容 为了全面提升稽查员的学习能力、实践能力、创新能力、切实把“育人工程”作为最根本的任务来抓，大队将结合“阳光稽查”实施方案，以提高职工的政治、思想、文化、技术、业务等综合素质为目的，有计划的开展职工培训。 1、开展职工素质培训 为了进一步强化“阳光稽查”服务理念，提高职工的操作能力，规范职工的言行，我们将于2005年4—6月份按照“阳光稽查”实施方案的预定计划，对稽查队员进行全员集中培训。培训内容包括： ① 燃气稽查工作制度培训； ② 燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训； ③ 燃气执法标准用语培训； ④ 廉政教育培训。 ⑤组织军事训练，提高稽查队伍素质。 大队将聘请行政执法经验丰富的外教授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。以上培训活动由督察科组织实施。 2、开展党员教育培训 党员队伍作为职工队伍中的中坚力量，在开展“育人工程”工作中更应该突出对党员队伍和党员积极分子队伍的建设。大队在2005年制定了全年的党员干部及积极分子学习计划，结合大队以往的学习方式方法，固定时间，采取自学、集中学习等方式开展学习活动，对于重大学习内容适当扩大学习范围。学习内容包括： ①、“阳光稽查”内容学习； ②、推进十六届四中全会精神，振兴东北老工业基地改革、改造政策及有关专家著作论述； ③、学习共产党员先进性教育的材料； ④、党员积极分子培训； ⑤、学习“四.五”普法统编教材《干部法律知识读本》； ⑥、学习“宪法修正案”内容、《行政许可法》； ⑦、学习企业管理知识及企业文化方面的知识。以上培训活动由党群工作部组织实施。 （三）总结验收 各项工作结束后，大队将结合“阳光稽查”实施方案，进行总结验收并将实行整体打分制。总结验收将采取培训考试的方式，通过法律法规、业务知识等方面的考核，验收全体稽查队员的培训效果，对创建“阳光稽查”活动的规章制度等内容的熟知程度，作出下一步培训计划。 通过以上内容的培训，完善队伍建设，强化服务理念，进一步推行依法稽查、文明服务和办案透明，使稽查人员的业务素质不断提高，以适应工作的新需要。 三、领导小组  为了加强对 “育人工程”的统一领导，大队成立“育人工程”领导小组： 组  长： 副组长： 成  员： 四，  几点要求 1，加强领导各部门把育人工程作为当前和今后一个时期十分重要的工作，认真研究，认真部署，认真检查，认真落实，做到目标定位准确，计划周密，措施得当，将育人工程工作做实做细。     2、全体稽查员应对“育人工程”予以高度重视，认真对待，克服困难、珍惜机会、努力学习，达到书记熟记熟用专业知识，真正提高自身的专业能力。 3、保证学习时间，做到不迟到、不早退、不请假，树立稽查队伍的良好形象。 4、严格考试纪律，凡是在考试中作弊的，一经发现将取消考试资格，做待岗处理，直至培训合格为止。此次培训考试成绩，将作为年底评优的重要参考。  稽查大队2005年育人工程实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

稽查方案 篇3

关于开展***x年专项稽查活动实施方案

为确保完成全年通行费征收任务，落实***收费工作整体部署，严格执行各项收费政策，加大收费工作稽查力度，严厉打击偷逃通行费行为，维护良好的收费秩序，构建和谐的收费环境，拟开展***x年对外专项稽查活动，为保证专项稽查活动有计划、有步骤、有目标实施，确保活动取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

以公司年收费工作会议精神为统领，开展打击假冒逃费行为的对外专项稽查活动，严力打击各种偷逃车辆通行费的违法行为，确保收费政策法规的全面正确落实，夯实完成全年收费目标任务的基础，提高收费稽查工作的水平，净化收费环境和秩序，努力做到“收好费、多收费”，确保“应收尽收，颗粒归仓”。

二、活动时间

***xx-***xx

三、活动组织

为加强对活动的组织领导，确保活动顺利开展，成立了检查组，成员如下：

组长:xx

副组长：xx

成员：xx、*** 、xx

四、稽查范围及要求

本次对外专项稽查主要以货车舞弊、黑名单车辆、军警车、客车变档和其它逃费车等方面为重点，同时根据开展情况完善建档。

1、货车重量舞弊的稽查。对通过走s型、冲磅、跳磅、垫板、安装千斤顶、遮挡光栅、假轴等逃费行为，密切注意，严格按收费政策执行和处罚。

2、黑名单车辆的稽查。对路网内发放的黑名单车辆要严格审查，严格按照政策要求追缴通行费。

3、军警车的稽查。军车要严查“三证一单”，提高假军车的识别能力。

4、客车变档的稽查。出口客运车辆更改车型时要认真核对车型，严格根据行驶证核定载客数判定，对无法辨别行驶证真伪的车辆，联合相关部门查询。

5、其它逃费车的稽查。对其他通过各种手段逃避收费的车辆，工作人员要增强责任心，及时发现，善于总结，严厉打击。

五、稽查形式

1、现场稽查

根据各种舞弊车辆的通行特征，由路段稽查大队负责进行专项稽查，到收费现场配合稽查值班人员开展打击逃费车辆行动。

2、监控稽查

通过监测图像检查、计算机系统检查和报表检查等方法，对路网中的特殊行为进行调查，以辅助现场检查活动。

3、对内稽查

结合对外稽查活动安排开展对管理所收费人员岗上行为、文明服务、政策执行、收费操作、安全管理及收费内业管理情况稽查，进一步提高路段收费管理工作。

4、联动稽查

联动稽查主要是对通行各站的车辆出现闹岗、冲岗、堵道、黑名单车辆拒交通行费等扰乱收费现场性质恶劣的行为，组织路政大队、高速巡警、公安等多方人员，集中力量，快速反应，对其进行有力打击。

六、相关要求

1、提高认识，积极参与。

2、注重宣传，营造氛围。

3、注重实效，强化机制。

4、启动预案，安全维稳。

稽查方案 篇4

根据总公司继续推进六项工程总体要求，结合稽查大队实际情况，特制定本方案。

一、指导思想：

以总公司20xx年总体工作思路为指导，以加大稽查清欠力度和成本控制为手段，以加强基础管理为保障，深入开展增收节支挖潜活动，千方百计提高企业经济效益，确保总公司下达的各项经济目标的顺利完成。

二、工作目标：

1、确保完成120万元清欠任务，力争全年完成清欠200万元。

2、减低成本，实现全年节约管理费用较去年降低15%。

三、主要措施：

(一)利用二个月时间修订完善稽查大队固定资产管理办法、车辆管理办法等规章制度，为贯彻落实“增效工程”提供制度保障；

(二)采取有力措施，全力降低成本。20xx年大队将利用二个月时间，依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，定期进行财务分析，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更加科学、更适度、更完备。

(三)全力清理欠费，维护经营成果。我大队将在过去几年清理欠费取得丰富经验的基础上，继续采取追缴、法律诉讼等手段清理欠费，对清欠指标提出具体要求，把指标完成情况与奖金及评优挂钩，用激励机制调动职工积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据。”

(四)开展清理占压工作，维护管线安全。20xx年我大队将针对违章占压燃气管线建筑物形成情况具体情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法开展清理占压工作，以避免燃气管道安全事故的发生。

(五)查处违章开挖行为，确保安全供气。20xx年大队将以提高应急能力为工作重点，做到处理紧急情况措施及时到位，通过已建立的立体层级式应急联络体系，加强对紧急事故现场的处理，为维护总公司安全稳定供气贡献力量。

(六)严惩偷盗气行为，减少燃气流失，降低供销差率。大队将利用为加防盗封之机对用户室内的燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，维护总公司的利益。

四、方法步骤：

为确保增效工程的有效实施，将增效工程划分为三个阶段组织实施。

(一)准备阶段

1、提出专项工作方案。由党群部门根据总公司六项工程各项要求，制定大队20xx年增效工程实施方案，分解工作任务，提出保证措施，报总公司增效工程领导小组审定。

2、制定专项政策。由办公室和财务制定出台《定额成本控制实施办法》，为降低管理成本提供制度保障。

3、做好宣传动员。对全体职工做做好宣传动员工作，使职工统一思想、明确任务、凝聚力量、形成合力，营造良好的舆论氛围。

(二)实施阶段

1、组织落实。大队各职能部门根据各自职责，按照方案要求组织工作落实。

2、数据统计汇总。大队各职能部门每月对工作成果进行统计上报督察科，由督察科汇总后形成统计报告上交总公司增效工程领导小组办公室3、经验交流。大队在增效工程开展过程中，每季度总结工作完成较好部门的方法并及时推广，对工作效果不佳的部门及时提出批评，责令其查找原因，制定措施，加强工作力度，迎头赶上。

(三)验收阶段

于1月初做好自检自查工作，对年初确定的工作目标完成情况进行检查，并形成工作总结交总公司增效工程领导小组办公室。

五、组织领导：

为使增效工程切实抓出成效，大队成立增效工程领导小组。领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。

六、几点要求：

(一)各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻总公司及大队关于开展增效工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。

(二)密切配合，互相协作。各部门发扬团结协作精神，以大局为重，按照有关要求合理安排具体工作，做到统筹兼顾，保证各项工作任务的全面完成。

(三)突出重点，注重实效，真正解决落实增效工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改，使增效工程切实抓出成效。

稽查方案 篇5

根据总公司在2005年继续实施六项工程的文件精神，为了进一步增强企业凝聚力、竞争力和向心力，实现企业经济增长、安全稳定，减亏增效逐步推进企业改革改制，促进企业“三个文明”建设健康、深入、协调地发展。根据稽查大队的工作特点，结合大队开展的创建“阳光稽查”活动，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，抓好“六项工程”落实为目的，做到科学组织，精心安排，有序运作，狠抓落实，促进执法服务水平，实现“公正执法、文明服务、程序透明、廉洁行政”的“阳光稽查”。 二、深入落实六项工程具体内容     （一）增强稽查清欠力度，全面落实“增效工程” 大队将通过追缴欠费、查处违章开挖、清理管线占压、严查窃气、私自开栓和私改管线行为、加大对防盗封加装的检查力度等手段，最大限度的堵住企业的漏洞，在确保完成120万元清欠任务的基础上，力争实现完成200万元清欠目标。 同时大队还要采取有力措施，全力降低管理成本，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，争取实现全年节约支出费用较2004年降低15% 。 （二）实行公开化管理，全面落实“管理工程” 结合创建“阳光稽查”活动，全面实行公开化管理。通过对稽查大队人员及机构设置、执法程序、工作流程、内部工作制度、稽查员的执法规范和纪律规范、举报的途径和方法等燃气稽查重要的管理内容的公开，将燃气稽查直接置于社会监督之下，使稽查人员自觉遵守各项规章制度，严格按程序办案，促进稽查管理工作的深入开展。 加强设备管理，健全完善设备基础资料，落实账、卡登记及设备核对管理，确保设备设施完好率90%以上。 （三）内外兼顾，全面落实“安全工程” 从提高内部安全管理水平，加强安全队伍建设，提高安全员安全管理素质和应急处理能力入手。稽查大队在二00五年安全工作中主要从两个方面落实： 一是，加强内部安全管理，通过开展安全培训，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平。加强对单位内部的安全管理，层层落实责任，明确任务，防患于未然。 二是，加强外部安全管理，根据总公司安全稳定供气工作安排，采取行之有效的应急防范措施，完善各项应急预案，增强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急措施及时到位。 （四）开展“阳光稽查”教育，全面落实“育人工程” 大队将结合“阳光稽查”实施方案，以提高职工的政治、思想、文化、技术、业务等综合素质为目的，有计划的开展职工培训。我们将于4—6月份对稽查队员进行全员集中培训。培训内容包括：①燃气稽查工作制度培训；②燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训；③燃气执法标准用语；④廉政教育；⑤军事训练；⑥公文写作。聘请行政执法经验丰富的教师授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。 （五）转变执法行为，全面落实“亲民工程” 为了进一步强化“文明执法，优质服务”的理念，树立企业良好的社会信誉，稽查大队将从提高稽查人员服务意识、转变执法行为、提高服务质量入手，使稽查工作更加透明、更加规范，纠正服务意识淡薄、执法随意的现象，为广大燃气用户提供热情优质的服务，维护总公司合法权益，塑造燃气稽查良好的公众形象。 （六）结合改革发展实际，全面落实“先锋工程” 大队将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧密结合稽查大队2005年中心工作和改革发展实际，以先锋工程为统领，围绕中心工作，结合企业实际，以创建“四好”领导班子和开展党员先进性教育为突破口，认真抓好先锋工程的贯彻落实，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造性地开展企业精神文明建设，努力探索新时期现代企业制度下党的组织建设和思想政治工作的新途径，促进企业物质文明、精神文明和政治文明建设三丰收。 三、“六项工程”实施小组 “六项工程”作为今年工作的重中之重，大队将由一把手主抓，班子成员分兵把口，并将工作摆上班子重要议事日程。为了加强对 “六项工程”的领导，大队成立实施六项工程领导小组： 组  长： 副组长： 成  员： 领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、指导稽查大队实施该工程的具体工作，加强检查和监督，及时总结经验，保证各项实施工作的积极深入开展。 四、几点要求 （一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻六项工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。 （二）密切配合，互相协作。各部门发扬团结协作精神，以大局为重，按照有关要求合理安排具体工作，做到统筹兼顾，保证各项工作任务的全面完成。 （三）突出重点，注重实效，真正解决落实六项工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改，使六项工程切实抓出成效。  稽查大队2005年六项工程实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

稽查方案 篇6

根据总公司继续推进六项工程的总体要求，结合稽查大队实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会、中央和省市委关于加强国有企业领导班子思想政治建设电视电话会议精神，紧密结合稽查大队2005年中心工作和改革发展实际，以先锋工程为统领，卓有成效地抓好各级领导班子建设、党组织和党员队伍建设、精神文明建设，为全面完成总公司提出的2005年管理、安全、增效、育人、亲民五项工程工作目标提供坚实的政治和组织保证。 二、工作目标 （一）突破性工作目标 力争在创建“四好”领导班子和开展共产党员先进性教育活动的实效上取得突破。 （二）重点工作目标 1、领导班子执政能力明显提高。建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的领导班子。 2、基层党组织战斗力明显增强。建设具有创造力、凝聚力和战斗力，能够在企业生产经营和改革发展中充分发挥政治核心作用的基层党组织。 4、企业文明建设水平明显提升。建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；贯彻诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业理念；推进有时代气息、健康向上、具有特色的企业文化建设。 三、主要任务和措施 （一）加强领导班子建设，开展创建“四好”活动 根据中央和省市委关于加强国有企业领导班子思想政治建设电视电话会议精神的有关要求，2005年按照总公司要求开展创建“四好”活动，即： 政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论修养，认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守，勤勉尽责。 经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化作出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业的发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值。 团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责，互相支持、积极配合，发挥班子整体合力，注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力、战斗力强。 作风形象好。就是要求真务实、讲求实效，艰苦奋斗、勤俭办企业，以人为本、关心职工，廉洁从业、严于律己，遵纪守法、诚实守信。 在开展创建活动中，重点做好以下工作： 1、以贯彻“三个代表”重要思想为重点，提高领导班子政治和业务素质。一是领导班子继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，把学习与推进企业改革、发展和稳定结合起来，认真研究企业面临的形势和任务，理清发展思路，制定工作措施，解决突出问题；与改造主观世界结合起来，树立科学发展观和正确的人生观、权力观、地位观、利益观，做到学以致用、用以促学。二是继续做好领导干部长效函授培训工作，在去年学习的基础上，今年重点学习党的民主集中制、计算机知识、领导方式和领导方法三方面的知识。三是统筹抓好领导干部短期培训，积极参加“一把手”培训班、党组织专兼职书记培训班等。 2、坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，不断增强领导班子的团结和活力。一是加强对领导干部进行民主集中制教育，适时参加培训班，探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径，增强领导干部贯彻执行的自觉性和坚定性。二是领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全和完善班子议事规则和决策机制，特别是“三重一大”科学民主决策机制，有关制度公开。三是进一步提高领导班子民主生活会质量，开好2005年班子民主生活会，在切实开展批评和自我批评、解决实际问题和求实效上下功夫，引导领导干部自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督。” 3、坚持勤政为民、求真务实、清正廉洁，切实改进领导班子作风。一是抓好五实作风建设，强化服务基层，领导班子成员保证每月至少4—5次深入基层调查研究，了解情况解决问题。二是进一步畅通与职工群众沟通的渠道，利用职代会，设立信箱，建立接待日等方法，做好群众工作，实现好，维护好，发展好职工群众利益。三是进一步加强党风和行风建设。抓好四个教育，即：理想信念、党纪条规、艰苦奋斗教育，按照省市委要求上半年重点在领导干部中开展警示教育；抓好两个落实、一个完善，及党风廉政建设责任制落实，党风廉政建设各项规定的落实，完善企业内部监督机制；继续开展行风建设，改进经济发展环境。 4、树立科学发展观，不断提高企业效益，实现国有资产保值增值。一是领导班子要按科学发展观确定企业改革发展思路，制定能够提高经济效益的全年生产

稽查方案 篇7

1总则

1.1编制目的

为加强冬季电热煤供应预警、协调和保障工作，确保全市冬季电热煤供应，特制订本应急预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《黑龙江省冬季电煤供应保障应急预案》。

1.3适用范围

适用于哈尔滨市供热面积在700万平方米以上（含700万平方米）的电热企业冬季电热煤供应保障工作。供热面积在700万平方米以下电热企业由所在区县（市）政府负责。

各区县（市）政府应参照本应急预案制定本辖区应急预案并组织实施，重大情况及时向市冬季电热煤供应保障工作领导小组办公室报告。

2应急处置基本原则

全市各有关责任单位在冬季电热煤供应保障工作中，必须遵循“协调一致、反应迅速、供热优先、保障有力”的原则，最大限度地确保冬季全市电热企业的用煤需求。

3组织机构及责任

3.1应急组织体系

成立哈尔滨市冬季电热煤供应保障工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在市工信委，办公室下设综合协调组、铁路运力协调组、公路运输保障组、供热保障组、煤炭市场监察组5个工作推进组。

3.2领导小组及办公室成员

3.2.1领导小组成员

组长：市政府主要负责人

副组长：市政府分管负责人、市政府分管副秘书长

执行副组长：市工信委主任

成员：市工信委、市发改委、市国资委、市住房局、市安监局、市市场监管局、市交通运输局、市城管局、市环保局、市公安交管局、国网哈尔滨供电公司以及各区县（市）政府有关负责人。

3.2.2领导小组办公室成员

主任：市工信委主任

副主任：市工信委分管副主任

成员：各领导小组成员单位指派的联络员

3.3领导小组及办公室职责

3.3.1领导小组职责

贯彻落实国家和省冬季电热煤供应保障工作要求，协调解决全市冬季电热煤供应保障的主要问题，对冬季电热煤供应工作中存在的重大问题作出决策并向省政府报告。

3.3.2领导小组成员单位职责

区县（市）政府：切实承担本辖区保供热、保民生的主体责任，全力做好冬季电热煤供应保障工作。加大协调落实力度，加强与省内产煤地区及蒙东产煤地区的沟通衔接，支持企业足量采购、运输冬季电热煤和扩大储煤场地建设。会同市住房局等部门做好本辖区供热保障工作，重大情况及时向市领导小组办公室报告。

市工信委：负责向省工信委汇报沟通冬季电热煤供应保障情况，协调省工信委、哈铁路局解决我市重点电热企业煤炭运输的铁路运力问题。加强对全市重点电热企业用煤、存煤和铁路运力情况的监测，及时掌握供需状况。紧急情况下请示省工信委下发调度令，确保我市电热企业和居民的供热需求。

市住房局：负责对哈物业供热集团和重点供热企业用煤、存煤情况进行动态监测，加强供热质量监管，确保达到供热标准。协助各区政府解决供热企业供热问题。

市安监局：负责监测煤炭生产情况，督促辖区内煤矿企业在保证安全生产的前提下，按照330个工作日核定的生产能力组织煤炭生产。加强辖区内煤矿安全生产监督检查，确保安全生产。

市交通运输局：负责煤炭道路运输应急组织，加强公路路面维护，提高公路运输保障能力，确保冬季电热煤运输畅通，并协助电热企业做好公路运力组织工作。

市公安交管局：负责维护公路交通秩序，紧急状态下建立冬季电热煤运输绿色通道，维持冬季电热煤公路运输秩序。

市发改委：协调省物价部门必要时出台临时价格干预措施，有效维护煤炭市场价格稳定。

市国资委：监督检查所属出资国有电热企业供热情况并纳入年终考核范围。

市城管局：负责城市路面清冰雪工作，保障冬季电热煤运输道路顺畅安全。

市环保局：负责冬季供热期间电热煤对环境质量影响的监测。

市市场监管局：负责对流通领域煤炭质量的监管，维持煤炭市场经营秩序。加强煤炭市场价格监管，严查煤炭经营企业恶意囤积冬季电热煤、哄抬煤价等违法经营行为。规范煤炭经营企业生产经营行为，将不诚实守信企业列入诚信黑名单。

国网哈尔滨供电公司：负责加强电力供需预测，科学安排发电调度。按照政府、上级调度下发的发电计划，与电热企业协商，在确保电网安全和供热需求前提下，报请省电力公司及时调整发电机组出力，根据电网运行实际情况，适时减少或停止外送电量。

3.3.3领导小组办公室职责

负责筹备领导小组会议；对我市各主要电热企业用煤情况进行监测；组织召开领导小组办公室会议，协调解决冬季电热煤供应保障工作中的具体问题；向领导小组报告工作进展情况，提出工作建议。组织、协调、指导有关单位落实领导小组工作部署，对冬季电热煤供应问题进行督办协调。

3.3.4领导小组办公室下设5个工作组职责

（1）综合协调组：牵头单位为市工信委。负责领导小组办公室各项工作的牵头协调及日常监控工作，向省工信委报告重大事项。在Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，组织调用哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备中心的储备煤，缓解电热企业应急用煤需要。

（2）铁路运力协调组：牵头单位为市工信委。负责冬季电热煤铁路运输的协调服务工作。

（3）公路运输保障组：牵头单位为市交通运输局、市公安交管局、市城管局。负责煤炭公路运输保障工作，加强公路路面维护，保障冬季路面清洁安全，维护公路交通秩序，紧急状态下建立冬季电热煤运输绿色通道，加强冬季电热煤运输的交通安全检查，保障冬季电热煤公路运输秩序。重点确保哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备企业到相关重点监控电热企业的道路畅通。

（4）供热保障组：牵头单位为市住房局、市国资委、市安监局。负责对全市重点供热企业用煤、存煤情况进行监测，加强对市级国有供热企业的考核和监管，确保达到供热标准。负责全市安全生产工作的综合监管和指导协调，强化电热企业安全监管，确保电热企业安全生产运行。

（5）煤炭市场监察组：牵头单位为市市场监管局、市环保局、市发改委。负责煤炭质量监管，严查恶意囤积、哄抬煤价等扰乱煤炭市场秩序行为，确保热电企业用煤质量和稳定供应。

4应急等级

4.1Ⅲ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量高于7天（含7天）的警戒库存，低于15天（含15天）的合理库存。

4.2Ⅱ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量2天（含2天）至7天以下。

4.3Ⅰ级应急状态。全市重点监控电热企业冬季电热煤库存量2天以下。

5全市重点监控电热企业名单

（1）华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂

（2）哈尔滨热电有限责任公司

（3）中国华电集团哈尔滨发电有限公司

（4）大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂

（5）国电哈尔滨热电有限公司

（6）哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂

（7）哈尔滨市华能集中供热有限公司

（8）哈投集团哈尔滨太平供热有限责任公司

（9）黑龙江岁宝热电有限公司

（10）威立雅（哈尔滨）热电有限公司

（11）捷能热力电站有限公司

（12）黑龙江宏通热力有限公司

（13）黑龙江省鑫马热电集团呼兰有限公司

6应急响应

市工信委负责启动和解除应急响应状态，对全市重点监控电热企业用煤、存煤情况实行按日监测。市住房局对全市供热企业用煤、存煤情况实行动态监测，掌握供热企业用煤需求。领导小组办公室每日向领导小组组长、副组长报送《哈尔滨市重点电热企业进、耗、存煤监控日动态表》及协调解决情况，据此作为日常协调和应急处置的依据。遇有重特大疑难问题时，由执行副组长（或委托领导小组办公室副主任）组织召开会议研究解决，并将有关情况报领导小组组长和省工信委。

6.1Ⅲ级应急响应

6.1.1进行巡视督查。市工信委派出巡视督查组，对电热企业存煤、用煤、运输等情况进行实地巡视，对各部门、各单位协调解决情况进行督查，确保应急响应工作落到实处。

6.1.2优先保障冬季电热煤运输。市工信委将重点监控电热企业存煤监测数据提供给省工信委和哈尔滨铁路局，哈尔滨铁路局按照省政府确定的运输原则，统筹安排运力，优先保障冬季电热煤运输。

6.1.3增加应急煤储备。选择哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家库容20万吨以上的企业作为全市冬季电热煤应急储备企业，市工信委负责帮助其优先协调煤源和运力，在Ⅰ级应急响应时，调用其存煤缓解应急用煤需要。

6.1.4测算当期保供热运行的最低煤耗组织华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、哈尔滨热电有限责任公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂、国电哈尔滨热电有限公司等5户主力电热企业测算不同气温条件下保障供热底线的最低耗煤量，据此作为应急状态下煤炭统筹调剂、确保底线的依据。

6.1.5开展有针对性的协调工作。对个别存煤偏低、有可能威胁发电、供暖安全的重点监控企业，采取“一事一议”的方式，帮助其落实煤源、协调运力，保证其用煤需求。

6.2Ⅱ级应急响应

在Ⅲ级应急响应措施基础上，进一步采取以下措施：

6.2.1华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂、哈尔滨热电有限责任公司、中国华电集团哈尔滨发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司哈尔滨第一热电厂、国电哈尔滨热电有限公司等5户主力电热企业实行“以热定电”，在不影响供热的前提下，适度调降发电负荷，减少日耗煤量。

6.2.2接到市重点监控电热企业求助申请后，市工信委组织领导小组相关成员单位对电热企业提出的问题进行现场协调解决。对事权在市里的，由市工信委协调解决；对事权在省里的，由市工信委报请省工信委协调解决。

6.3Ⅰ级应急响应

在Ⅱ级应急响应措施基础上，进一步采取以下措施：

6.3.1由市工信委、市住房局会同所在区政府派驻工作人员，共同对重点监控电热企业实施驻厂督查。召开领导小组会议，研究制定解决方案及措施。领导小组办公室及5个工作推进组立即开展相关工作。

6.3.2提升“以热定电”级别。采用保障供热底线的最低煤耗调度电厂运行，最大限度减少日耗煤量。

6.3.3就近调配保供煤源。调配哈尔滨市华能集中供热有限公司和哈尔滨哈投投资股份有限公司热电厂2家冬季电热煤应急储备企业的储备煤源，缓解电热企业应急用煤需要。

6.3.4请求省工信委给予支援。提请省工信委向哈尔滨铁路局下达调度令，科学调度出省煤炭量，逐步扩大限制煤炭出省量，增加蒙东煤落地量，转供哈尔滨市冬季电热煤应急。