自然资源督察执法工作计划

自然资源督察执法工作计划(通用13篇)。

【1】自然资源督察执法工作计划

[教学目标]

（一）知识与技能

1．获得自然资源的基础知识；理解人类赖以生存的自然资源的主要特征以及自然资源与人类社会之间的相互关系。

2．了解人口增长会对自然资源的需求增加而加速资源的耗竭，资源的不合理利用会破坏资源的再生功能，理解资源问题的产生和特点；认识自然资源保护的意义。

3．认识我国主要的资源问题，了解可持续发展面临的形势。

4．学会独立或合作进行地理调查，掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。

（二）过程与方法

1．初步学会通过多种途径、运用多种手段收集有关资源与资源问题的地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程。

2．尝试从学习和生活中发现与资源有关的地理问题，提出探究方案，与同学合作开展调查研究，提出解决问题的建议和对策。

3．组织班级研究小组汇报、交流、反思自己对资源问题的学习及探究的体会、见解和成果。

（三）情感态度与价值观

1．激发探究资源问题的兴趣，养成求真务实的科学态度。

2．关注我国资源发展的现状，认识我国面临资源问题的严峻形势，增强忧患意识，形成正确的资源观。

3．增强对资源的保护意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护资源的社会责任感，养成良好的行为习惯。

[教学重点]

我国主要的资源问题

[教学难点]

我国资源问题产生的原因

[教学媒体与教具]

课本插图以及收集的图片

[课时安排]

2课时

[讲授过程]

第一课时

课前布置学生搜集铁矿石、煤、汽油、水、苹果、不锈钢制品等，上课时带到课堂。

观察实物（铁矿石、木材、煤、水、苹果、不锈钢制品等），比较一下它们在平时生活中有什么不同。说明哪些是自然资源？哪些不是自然资源？

铁矿石、煤、水是自然资源；汽油、苹果、不锈钢制品等不是自然资源。

汽油、苹果、不锈钢制品等为什么不是自然资源？

因为这些东西，自然界是没有的。

自然资源的概念：自然界中的各种物质和能量，只要它对人类有用，都属于自然资源。

第一节自然资源与主要的资源问题

一、自然资源的概念及分类

按照自然资源能否再生或恢复的特性，将自然资源分为可再生资源和非可再生资源两大类。

联系初中地理内容，请你说说可再生资源和非可再生资源的区别。

阅读课本第20页阅读内容，结合初中地理知识填写下表：

自然资源类型利用方式

生物资源

水资源

土地资源

矿产资源

自然资源类型利用方式

生物资源可再生资源食用、药用、工业原料、植物燃料

水资源发电、灌溉、运输、其他用途

土地资源农林牧渔用地、工商业运输、城镇地基和空间

矿产资源非可再生资源冶金、化工原料和工业填充料、建材、燃料

如何判断一种资源是可再生资源，还是非可再生资源？

可再生资源与非可再生资源的分类，关键是要看这种自然资源被人们利用时能否再生或恢复，并且这种再生或恢复是有条件的：

①取决于生态系统自身的力量；

②人类利用的速度小于资源更新的速度。

1．下列几种自然资源中，哪些是可再生资源，哪些是不可再生资源？

①水②石油③森林④土地⑤铁矿⑥鱼⑦太阳能⑧煤

2．在一张纸上列出你认为最重要的三种资源，与三个同学组成一个研究小组，交流你们所列的资源，讨论哪一种资源最重要。

1、①③④⑥⑦是可再生资源；②⑤⑧是非可再生资源。

2、略

我国是一个资源丰富的国家，但是由于我国人口众多，所以我国也是人均资源量较少的国家，同时我国在资源利用上存在很多问题。

二、我国主要资源问题

我国水资源总量为28124亿立方米，20xx年我国用水总量为5497亿立方米，不到全国水资源量的1／5，为什么还会出现水资源危机？

1、水资源问题

探究我国的水资源问题

展示“中国与世界的水资源人均量对比”，“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图，通过分析，你从中得到哪些知识？

（1）根据“中国与世界的水资源人均量对比”图，可知：人均水资源量2200立方米，只有世界人均水资源量的1／4。

（2）根据“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图显示：长江以南人均水资源量达到3600立方米，而长江以北人均水资源量只有720立方米。水土资源分布不协调。

除上述问题外，我国水资源还存在哪些问题？（提示：从水资源总量、时间和空间分布上以及水资源的利用等方面分析）

①总储量不足，人均水资源占有量少。

我国水资源总量虽有28124亿立方米，与世界各国相比，水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，位于世界第6位。我国是世界人口第一大国，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4。

②水资源分配不均，可利用率不高。

我国降水在地区上分布不均匀，使水资源在空间上分配不均，南方多，北方少；东部多，西部少。水资源时间上分配也不均，夏秋季节多，冬春季节少。

③水污染普遍，浪费严重。

由于利用不合理，水污染严重，更加剧了水资源的短缺。与此同时，我国用水效率不高，浪费严重。20xx年我国万元GDP用水量465立方米，是世界平均水平的4倍，工业万元增加值用水量218立方米，是发达国家的5～l0倍，污水处理回用，海水、雨水利用等方面也处于较低水平。

华北地区是我国缺水最严重的地区，特别是春季，更为严重，试分析原因。

华北地区缺水严重的原因：

（1）自然原因：①华北地区年总降水量少，河流年总径流量小；②华北地区降水季节分配不均，夏秋多，冬春少；③春季气温回升快，蒸发旺盛；

（2）人为原因：①华北地区经济发达，工农业生产和人民生活用水量大；②水资源的浪费严重，污染严重。

阅读课本第22页材料“干旱缺水的代价”，认识水资源短缺造成的危害：①干旱缺水危及我国农业的发展；②干旱缺水严重影响我国城市正常的生产、生活；③干旱缺水导致生态环境的恶化。

结合分析、归纳课文的表述，总结产生水资源问题的因素。

产生水资源问题的因素：

①人口的迅速增加和经济的加速发展，是导致水资源危机的基本因素；

②水资源在时间、空间上的分布不均，是导致水资源危机的客观因素；

③不合理利用导致水资源浪费和污染，毁坏流域的植被、湿地，是对水资源及其再生功能破坏的主要因素。

我国南方水资源丰富，有时甚至发生洪涝灾害，为什么还要倡导节水？主要措施有哪些？

通过讨论，使学生认识到，水资源问题在我国是一个普遍性的问题。南方的水资源虽然较北方丰富，但诸如储量不足，人均水资源占有量少；水资源分配不均，可利用率不高；水污染普遍，浪费严重这3大问题同样存在。而且，随着人口的迅速增加，经济和城市化的加速发展，南方地区的水资源需求与资源供给的矛盾将日益突出，不可掉以轻心。

当前欲求社会经济长期、稳定、协调发展，应把我国建成一个节水型社会，主要策略如下：

①农业节水潜力大，要建立节水高产型农业。

我国农业用水约占全国用水总量的80％，现有灌溉用水量超过农作物合理灌溉水量的l／3至1倍以上，西北、华北地区农业灌溉节水潜力一般可达150亿立方米左右。农业节水在缓解水资源供需矛盾中，占有极其重要的地位。通过农业节约用水，不仅能增加灌溉面积，还能缓解工农业用水矛盾。农业节水应通过管道输水、平整土地、农田覆盖、耕作措施、灌溉技术、培育耐旱品种、调整作物结构与布局，以及科学地调整水、土、作物之间的相互关系，减少用水量等综合措施来实现。

②制定合理的城市和工业用水定额，建立节水型城市和工业。

我国城市和工业还处于初期发展阶段，目前它们的用水仅占全国总用水量的20％，今后还会增长。但城市和工业用水由于管理不善，水价格不合理，设备和生产工艺落后，除少数地区外，存在用水大量浪费现象，工业用水的重复利用率不高，大城市在30％～40％，中小城市则更低。因此，要加强工业企业内部管理，改进工艺流程和进行技术改造，提高水的重复利用率。在水源特别缺乏地区，不仅要提高水的利用率，而且还要考虑调整工业结构和布局。

③强化水资源管理，保护水资源。

完善水的立法是当务之急，缺水地区逐步依法确定水的使用权，减少水事纠纷。现行水价偏低，应运用经济杠杆，建立合理的水价格体系，以促进节水和污水处理，大力保护水源规划和建立水源保护区，治理各种水域的污染，不断提高供水效益。此外，还应建立有权威的流域资源统一管理机构。根据全球变暖对未来水资源的可能影响及社会经济发展的需求，制定水资源合理利用及永续利用的长远计划。

下表是有关专家结合我国具体情况制定的水资源紧缺指标。

紧缺程度人均水资源量（立方米／年）主要问题

轻度缺水1700—3000局部地区、个别时段出现水问题

中度缺水1000～1700将出现周期性和规律性用水紧张

重度缺水500～1000将经受持续性缺水，影响到经济发展和人体健康

极度缺水500将经受极其严重的缺水，需要调水

参照上表中的水资源紧缺指标，判断你所在地区的缺水程度。

这一讨论问题设计目的是要让学生联系家乡实际，感受和认识我国的水资源问题。

第二课时

①把日常所吃的和所用的东西进行统计，看看有多少来自土地；

②上学途中进行观察，在城镇、郊区或农村有哪些经济活动、自然现象与土地有关。

2．土地资源问题

结合课前收集的资料，从土地资源的意义，讨论城市、农村对土地利用的不同情况，找出我国土地资源及利用中存在的问题。

归纳我国存在的土地资源问题。

（1）耕地资源短缺

①耕地总量和人均量减少。

由于人口增长，经济发展和城市化进程加快，各种建设用地滥占、乱占土地，耕地流失严重。耕地从1966年底我国第一次土地详查结束时的1．3亿公顷，减少到20xx年底的1．2亿公顷。7年之内，全国耕地净减少0．1亿公顷，占全国耕地总量的5％以上。在全世界26个5000万人口以上的'国家中，中国人均耕地为倒数第三位。20xx年全国人均耕地仅有0．10公顷，不到世界人均水平的40％。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0．05公顷，沿海地区优质耕地占用速度有不断加快的趋势。

②后备资源不足，开发制约因素多。

我国土地垦殖率和复种指数处于世界较高水平，从这个角度讲，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。

据调查测算，全国尚有宜耕后备土地资源约800万公顷，按60％的复垦率计算，仅可开发耕地480万公顷，而耕地后备资源60％以上分布在水源不足和水土流失、沙化严重的西北地区。同时，兼顾到生态保护的要求，开发利用的制约因素多，今后通过开发补充耕地的潜力不大。

（2）土地退化

①优质耕地少。

我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的l／3，主要分布在东南部地区。这些地区多是经济发展快，建设占用耕地最多、最快的地方。

②水土流失面积增加。

③荒漠化面积扩大。

④土壤层变薄、变瘠。

⑤土壤盐碱化、沙化。

⑥工业“三废”和酸雨危害。

阅读课本图2—3“l997—1999年我国耕地减少构成情况图”分析我国耕地减少的主要原因。

耕地损失主要由建设占用耕地、耕地转化为其他用途和灾害损毁3个方面构成。

耕地损失主要由三个方面构成，即建设占用耕地、耕地转化为其他用途（如作为经济作物、林、草和鱼塘用地等）和灾毁耕地（洪涝、干旱灾害，水土流失，土地荒漠化等）。在这些耕地损失中，哪些是实质性地造成耕地的减少？哪些只是暂时的？从生态环境的角度看，调整部分耕地作为林地、草地和水面有意义吗？为什么？

在耕地损失的总量中，建设占用（工业和城市化）及部分灾害损毁（洪水、沙化、泥石流）属于实质性地耕地损失。特别是建设占用的耕地2／3是城镇郊区土壤肥沃、有灌溉设施的优质良田。

耕地转化为其他用途时，其中生态退耕和农业结构调整，属于非实质性的耕地损失。20世纪90年代以来，我国开展了大范围的生态建设，在黄土高原、东北三江平原、内蒙古农牧过渡地区、西南山区实施了一系列的生态退耕还林还草工程。如在黄土高原和西南山区压缩农业用地，把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地，退耕用以造林、种草，保持水土，防风固沙，种植经济林和薪炭林，发展经济，解决生活用需，而且措施的效果显著。过去一些缓坡和中坡山地被开垦后，遇上暴雨就成为山上水土流失，山下水冲沙压，一损俱损，最终成为裸岩。退耕还林后，恢复到较好的生态平衡状态，山上茂密的植被能为山下农田涵养水源，补充有机物，林茂粮丰，欣欣向荣。

有关农业结构调整，我国东部地区主要是发展高产、高效、优质农业，将一部分耕地转作经济作物、林木花卉、鱼塘用地；国家在实施西部大开发中，更多的是把农业结构调整与生态退耕结合在一起，是一项富民工程。从长远看，它是治理水土流失和土地沙化的根本措施；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需，增加农民收入最现实有效的途径。如内蒙古自治区乌兰察布市凉城县实施退耕还林还草，使农民的生产方式发生了一系列变化，由单一的农作物种植业改变为农、牧、林、副业全面发展的多种经营生产方式。

一大批农民除种好保留的耕地外兼营其他行业，发展林草业，舍饲禁牧促使畜种结构调整，饲养方式由过去粗放的散养逐步转变为舍饲圈养，并向专业化园区发展。现全县共有奶牛、寒羊专业户3860户，奶牛、寒羊产业的发展带动了相关服务业的发展，如兽医、奶站、饲草料加工等，流通贩运大户也随之产生，带动了餐饮业的发展。

矿业是我国国民经济持续发展的重要基础。我们历来都把矿产资源称作“宝藏”，把能源和原材料矿产称为工业的“血液”和“粮食”。目前，我国80％以上的工业原材料、90％左右的能源、70％的农业生产资料和30％以上的生活用品都来自矿产资源。截至目前，我国已发现l71种矿产，探明储量的有l58种。其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。矿产地约l8000处，其中，大中型矿产地7000余处。在诸多矿产中，石油、天然气、煤、铁、铜、铝、硫、磷等45种主要矿产，对国民经济发展发挥了无可替代的重要作用，为我国的工业化作出了巨大的贡献。

但是，我们在发展中也付出了较高的资源代价，经济发展与矿产资源短缺的矛盾日益尖锐。预计到20xx年，我国45种主要矿产有半数以上不能保证建设需求，特别是一些能源基础性矿产和大宗支柱型矿产，如石油、铁、铜等，缺口大、供需矛盾大．对国民经济和社会发展将产生明显的制约作用。

3．矿产资源问题

想一想，我们生活中在哪些方面利用了石油、铁、铜等矿产资源？一旦这些资源枯竭，将影响到你生活的哪些方面？

查阅资料，探讨我国矿产资源的分布及利用方面存在哪些问题？

①主要矿产资源均拥有量低。

中国人口占世界的21％，我国矿产资源总量只占世界的12％，居世界第3位，特别是石油储量仅占世界的1．8％，天然气占0．7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。我国的人均资源量仅为世界水平的58％，居世界第53位。特别是我国具有战略性意义的45种能源基础性矿产和大宗支柱型矿产资源，人均拥有量远低于世界平均水平，居世界第80位。其中，煤炭不足世界人均值的1／2，石油不足1／8，天然气不足l／20。资源的短缺，对国民经济和社会发展起着制约作用，也决定了我们不能走依靠资源的高消耗来推进工业化道路。

②矿产后备资源不足。

由于地质的赋存条件不甚理想，相当数量的沉积构造埋藏较深，造成矿产资源的地质勘探投入高、储量增长难的局面。对45种主要矿产资源可供性新一轮论证的结果表明，到20xx年，国内可开采储量能保证需求的只有煤、天然气、稀土、磷镁矿等l4种；石油、铁、锰、铅、铝土矿、镍、锑等9种只能保证需求的40％～70％。

石油它是最重要的战略资源。我国至今累计探明石油可采储量63．95亿吨，其中剩余可采储量24．28亿吨。从上世纪80年代中期至90年代中期，中国石油资源储量始终处于负增长状态，即采出量大于储量增长。近年来随着海洋和西部勘探规模的加大，储量虽然开始出现恢复性增长，但与迅速上升的消费需求相比仍显不足。预计到20xx年，我国石油需求量将超过3亿吨；20xx年，将达到4．2亿吨。假如国内石油生产能力维持在目前的水平，并且同期的石油资源勘查不能取得重大突破，到20xx年，国内石油资源对需求的保证程度不到60％，到20xx年只有40%左右。

煤炭我国煤炭资源丰富，但多数含硫量高，开发利用的环保要求高。现已探明的储量中，可供建井的储量少。长期开发利用率低，布局不尽合理，开采秩序混乱，破坏、浪费资源和污染环境现象相当普遍而且严重，发展生产需要解决投入、运力等问题。

重要大宗固体矿产如铁、锰、铝、铜、磷等，国内资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多，开发难度较大。许多五六十年代建设的主力矿山有相当一部分已难以为继，这些大宗矿产的可供性持续下降。据测算，20xx年的对外依存度，铁精矿将超过60％，富锰矿达到60％，铬铁矿达到85％，铜矿达50％，钾盐达到80％。

目前，从进行普查到建设矿山，一般都要8～10年时间；从开始找矿到确定可供开发的矿产地，平均成功率只有3％～5％。由于多种因素导致地质找矿滞后，我国探明矿产储量增长速度赶不上消耗速度。

③老矿山产能下降甚至面临枯竭。

目前，我国已有2／3的国有骨干矿山进入中后期，400多座矿山因资源逐步枯竭而濒临关闭，有的已停产闭坑，大量矿工面临下岗。这不仅威胁到资源供应，同时也带来日益严重的社会问题。

由于产能不足，中国对国外资源的依存度日益提高，进口量急剧上升。20xx年，原油、成品油进口量已超过l亿吨，石油对外依存度达5070；铁矿石进口量超过1．4亿吨，已占到世界自由贸易量的50％；铜精矿和氧化铝消费量的5070以上都依赖进口。20xx年前后，我国将出现金属老矿山关闭的高峰，产能将减少37％以上。这样，大宗矿产的进口量势必逐年攀升。

阅读课本第25页材料“矿产资源浪费严重，矿区环境不容乐观”，使学生认识到我国矿产资源所面临的严峻形势。

我国矿产资源所面临的严峻形势主要包括三方面：

①储量消耗问题。

我国矿产资源的开采量与所耗储量相比较，储量浪费很大。据调查，煤炭开采回采率低，只有3070或稍高，铁矿开采回采率为90．770，铜、铅、锌、钨、锡、钼、铝、镍、锑等9种有色金属，开采回收率为79．72％，稀土资源平均综合回收率为26％，白云鄂博稀土矿平均综合回收率为4．66％，黄金矿开采回采率为76．91％，磷矿采选综合回收率为49．25％。

②矿产资源综合利用问题。

我国矿产资源绝大部分赋存环境恶劣，品位低、复杂难处理矿居多，提取难度大，资源利用率低。在矿产资源综合利用中，可以开展综合利用矿山的比例低（占矿山总数的l．4％）、综合利用指数低（为50％，比国外低230％）、综合回收率低（共伴生组分综合回收率40％～70％的国有矿山企业不足40％，大量非国有小型矿山根本不进行综合回收）、矿产资源综合利用技术水平不高。云南作为“有色金属王国”，锡的金属矿床可利用共伴生元素l5～16种，目前国有重点矿山也只回收了5—7种；铅锌矿床中可利用的共伴生元素8～10种，目前只回收利用4～5种。又如，全国20xx年焦炭总产量近l．8亿吨，以每炼l吨焦炭可以产生430立方米煤气计算，产生可回收利用的焦炉煤气达360亿立方米。由于中国焦化产业重焦炭生产而轻综合利用，焦炉煤气被回收用于发电、居民用气、工业燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0％，大量直接燃烧排空——俗称“点天灯”，每年白白烧掉焦炉煤气300多亿立方米，相当于“西气东输”设计年输气量的两倍多。

③矿区环境问题。

由于我国大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，矿山环境污染问题严重。据调查，我国伴生矿的综合利用率在50％，采矿形成的废水占工业废水的l0％，采矿产生的固体废弃物占工业固体废弃物的80％以上，采矿占用和损毁的土地近600万公顷，而复垦率仅为l2％，大量老矿山塌陷区、排石场、尾矿坝都有待治理。

人口增长对资源的影响

关于人口增长对资源环境的影响，有两种截然不同的观点。一种观点认为随着人口增长，自然资源迅速耗竭，环境将不断恶化（如图2—5），即梅托斯（Meadows）模型；另一种观点认为，一定自然资源条件下，人口增长，资源必定短缺，则资源价格上升，于是人类将通过寻求资源的替代品、减少高耗资源商品的消费、更有效利用资源以及努力寻找新的资源，最终在人口和自然资源之间达到新的平衡（图2—6）。

分析以上两种观点，并就人口增长对资源的影响这一议题，谈谈你的认识。

关于梅托斯（Meadows）模型，即“人口增长一自然资源耗竭一环境污染”模型，是1972年以梅托斯（Meadows）为首的西方科学家所组成的“罗马俱乐部”，面对人口激增、污染严重的现实，提出了名为《增长的极限》的著名报告。报告认为：如果目前的人口和资本仍以快速增长模式继续下去的话，世界将会面临一场“灾难性的崩溃”，而避免这种前景的最好方法是限制人口增长，乃至“零增长”。

对梅托斯模型理论的评价要一分为二。梅托斯模型建立在纯数学的计算结果上，能够描述出生态平衡与人口增长的密切联系。人口增加必然要开垦土地，兴建住宅，采伐森林，开辟水源，结果是改变了自然生态系统的结构和功能，使其偏离有利的平衡状态。如果偏离程度超过了生态系统自身调节能力，则生态平衡遭到破坏，自然界就要对人类进行报复。因此，考虑人口的增长和人口密度分布问题时，必须严格控制人口的增长，尊重自然生态规律，使其不断保持最优平衡。就这一点而言，这一模式有一定的积极意义。

然而该模型的缺陷也是十分明显的，最大的问题是未考虑人类控制自身发展的能力和人类的创造力。而且“零增长”的主张，无论是对亟须摆脱贫困的发展中国家，还是对仍想增加财富的发达国家，都是难以接受的。

关于“人口增长与自然资源的市场协调模式”，是一个在寻找和探索一种在环境和自然资源可承受的基础上，更积极、可行的现代发展模式。反映这个模式的思想，首先出现于1987年由原挪威首相布伦兰特夫人（G．H．Brundland）任首任主席，由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会（WECD）上发表的长篇调查报告《我们共同的未来》中。该报告指出：“以前我们感到国家之间在经济方面联系的重要性，而现在我们则感到国家之间在生态学方面相互依赖。生态和经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。”这样，正式提出了“可持续发展”的概念。

第二章自然资源保护

第一节自然资源与主要的资源问题

第一课时

一、自然资源的涵义

1．自然资源的涵义

2．自然资源的类型

概念种类

可再生资源

非可再生资源

二、我国主要的资源问题

1．水资源问题

（1）我国水资源主要问题的表现

（2）产生水资源问题的因素

第二课时

2．土地资源问题、

（1）我国土地资源存在的主要问题

（2）造成耕地损失的原因

①耕地实质性损失：建设占用

灾害损毁

②耕地非实质性损失：生态退耕

农业结构调整。

3．矿产资源问题

（1）主要矿产资源问题

（2）我国在矿产资源和矿区环境所面临的严峻形势

【2】自然资源督察执法工作计划

教学目标

1.举例说明什么是自然资源，有哪些主要类型；

2.知道我国自然资源“总量丰富，人均不足”的国情特征；

3.能正确评价我国自然资源的优势和劣势。

过程与方法

1.举例说明什么是自然资源，我们在生产、生活中都用到哪些自然资源；

2.讨论以上提到的自然资源可以分为可再生资源和非可再生资源两类；

3.结合课本图文资料，谈谈怎样合理利用自然资源；

4.通过课本资料的数字，明确我国自然资源的基本国情；

5.讨论我国自然资源特点形成的原因：

6.讨论，为保护和节约自然资源，我们能够做些什么？

情感态度与价值观

通过学习本节内容，能辩证的认识自然资源与人类的关系，以及合理开发、利用与保护自然资源的意义，进而树立正确的资源观、环境观。

本节重点

1.自然资源的分类；

2.我国的自然资源国情特征：总量丰富，人均不足。

本节难点

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• 自然资源执法 | 自然资源工作计划 | 自然资源领域执法工作总结 | 自然资源夜间巡查工作计划 | 自然资源执法督察工作计划 | 自然资源执法督察工作计划

树立保护资源的意识，在生活中自觉保护资源。

教法学法

读图分析法、讨论法、讲解法。

教学过程

导入新课

出示一幅生活资料图片，让学生追本溯源，明确这些生活资料最终来自自然界。

讲授新课

一、请同学们阅读教材第一段，完成下面问题。

1.自然资源的概念（注意概念中的关键词：在自然界中、对人类有利用价值）；

2.请同学们举例说出你知道的自然资源：

3.判断下列资源哪些是自然资源；水、阳光、草地、动物、森林、小麦、雷电、玉米、核桃。

二、请同学们阅读图3.1，回答问题。

1.上述自然资源哪一种与其它自然资源不同？

2.我们可以把自然资源分为哪两类？（可再生资源在较短时间内更新、再生，或能够循环使用；非可再生资源矿产资源等，总是用一些就少一些）

3.举例说明你所知道的可再生资源和非可再生资源。

三、读图3.2和3.3，回答问题。

1.可再生资源具有什么特性？

2.可再生资源是不是“取之不尽，用之不竭”的？据图说出你的理由；

3.根据上述内容你认为应该怎样利用和保护资源？

四、出示我国陆地、矿产、耕地、河流年径流量、森林等资源总量和人均占有量的比值资料，据资料完成下列问题。

1.填写下表

自然资源

作业：请同学以小组为单位出一期手抄报。

【3】自然资源督察执法工作计划

xxxx年，xx资规分局紧紧围绕区委区政府各项决策部署，克难攻坚、砥砺奋进，以促进担当作为和落实职责任务为关键，在市自然资源局一季度攻坚争先大比拼活动中获得优秀成绩。

一、上半年重点工作

（一）聚焦保障，强化自然资源要素服务

一是土地经营加速度。截至目前，共出让用地xx宗，其中经营性用地x宗，面积xxx亩，出让金xx.xx亿元，已完成全年目标任务。同时第三批经营性用地x宗xxx亩已于x月初挂牌，预计出让金收入xx亿元。二是平台争先促发展。在审批权限上收省厅的环境背景下，面对极其严格复杂的报批程序，克服重重困难，利用报批四色图跟进各个项目报批环节，派专人蹲守省厅力推报批工作，相关科室成员几个月以来一直维持着披星戴月的工作状态，通过赴省厅专题对接跑了xx次，材料报了xx件次，终于在今年x月取得所有报省审批建设用地项目批文，共完成x个批次，xx个项目用地报批，新增用地指标xxxx亩，其中含医疗卫生补短板项目xxx亩。指标获批量位居x市区第一，大市第二，仅次于义乌。x月x日，第一批奖励指标已下达，xx获xxx亩，市区第一。三是低效盘存促转型。x月xx日，全市深化低效用地再开发现场推进会暨市产业转型攻坚专班第三次工作例会上，市领导通报了目前全市低效用地再开发工作成绩，在土地利用三项指标里面，我区两项排名全市第一，其中，完成低效用地再开发xxxx亩，完成年度任务的xx%，全市第一；完成消化批而未供土地面积xxxx亩，完成年度任务的xx%，全市第一；完成城镇建设用地盘活xxx.x亩，完成年度任务的xx.x%，全市第四；且三项指标较上一年度同期均有大幅度上升。

（二）聚焦规划，优化国土空间开发格局

一是村庄规划新机制。推行村庄规划编制管理创新，实行分类管理、分层审批；推行驻镇规划师制度，将形成一批相对稳定的城乡美学专业队伍；深入基层调研，实现多规合一，为xx区乡村振兴战略注入新的强大生机。目前完成新一批村庄规划（含修建性详细规划）报批工作，共涉及x个乡镇xx个村。二是平台保障优规划。完成西郊单元xx～xx街区、xx街区xx～xx地块、新狮单元xx街区、xx新区单元xx-xx街区控规报批控规报批。完成xx新城区城市设计初稿，启动xx、xx、xx、xxx个单元控规编制。完成新狮单元、xx镇控规公示，完成xx区块的控规评审。三是国土空间强保障。深化xx、xx城专题研究，编制xx区国土空间专项研究，通过积极向上争取，新增集中建设用地xx平方公里，在生态红线中开了xxx个天窗，调出永农xxxx亩。完成x镇x乡的开发边界划定，探索完成xx、xx、xx镇的国土空间总体规划初步方案。全面启动xx新城区城市设计，启动xx、xx、xx、xxx个单元控规编制。

（三）聚焦保护，维护自然资源良好秩序

一是智治地灾新格局。积极推行地灾智防App使用，将地质灾害预警预报信息发送、实地巡查检查、灾险情速报等功能均纳入该地质灾害隐患风险管控平台，实现地质灾害防治从人防向人防技防并重转变，全力筑牢汛期地质灾害防线。统筹乡镇群测群防员和地质队员驻县进乡行动力量，共发布地质灾害预警短信x次xxxx条，使用地灾智防app巡查风险防范区xxx次，先后投入xxx组xxx人次全力做好汛前地质灾害风险隐患大排查工作，完成xxx处地质灾害风险防范区核查工作。入汛后，我局全员周末无休，下沉基层一线，目前全区现有x处隐患点共转移xx户xx人。二是乡村振兴绘蓝图。xxxx亩垦造耕地（其中xxx亩建设用地复垦）任务已分解下达给各乡镇；已完成xxx亩建设用地复垦，约xxx亩土地整治项目已通过评审，xxx亩耕地质量提升子项目已完成招标；完成xx泉口和xx岩头白沙溪南岸改造、梅溪河治理等生态修复工程；完成永农储备区提质扩面图斑面积xxxx亩耕地整改工作。xx镇南干矿地综合开发利用项目经过乡镇和部门的共同努力，目前已具备出让（挂牌）条件，出让前置工作的任务完成率xx%。三是聚焦保护守底线。全面开展农村乱占耕地建房、违建别墅清查整治、大棚房等专项活动，推进日常巡查与卫片执法有机结合，第一时间发现并制止违法行为。完成xxxx个卫片图斑的数据核查、举证和违法用地分类处置工作，违法耕占比x.xx%，与上一年相比下降xx%，位列市级前列，确保xx平安建设考核不扣分。

（四）聚焦服务，持续提高营商环境水平

一是刀刃向内勇改革。秉持想改革事、吃改革饭、做改革人，少一些堵点，多一些集成，勿以微小而不改的理念。率先探索建设项目竣工多验合一改革，内部科室间采取并联式管理，统一受理归集、现场踏勘，验收发证。让内部多跑路，企业少跑路。通过靠前指导，简化流程，部门协同，前置核查等举措，实现标准地承诺制升级版，即交地即发证拿地即开工完工即验收的全生命周期服务，实现至少提前xx天完成审批环节。二是实干担当破难题。xx双溪源项目是十年以上的老大难问题，分局积极组建专班，专人负责跟踪对接，经历多时，协调做好了三期项目规划审批、规划调整，出让金补缴等一系列工作，圆满解决此历史遗留问题。x月xx日，位于xx乡xx村的xx村镇试点地块出让成功，标志着xx村镇试点项目的涉宅问题得以妥善解决。经过与业主多轮协商、并多次赴市局、省厅争取，最终达成一致，为该项目顺利落地奠定基础。三是惠企利民三服务。共办理规划审批xxx件，涉及建筑面积约xxx万平方米。局领导带队现场服务企业xx余家，为辖区内企业规划、土地审批相关业务提供指导。主动上门，送证下乡，服务群众零距离，全面开展农房确权登记工作，完成数据入库xxxxx宗，入库率xx.xx%；完成单一农房及房地一体登记农户数xxxxx户。

【4】自然资源督察执法工作计划

【5】自然资源督察执法工作计划

【6】自然资源督察执法工作计划

教学目标

1.通过阅读大量的数据资料，使学生了解我国自然资源数量大、种类多的特点，帮助学生建立民族自豪感。

2.通过与其他国家比较，使学生了解我国人均资源不足的特点，明确我国在自然资源上面临的严峻形势；通过分析其中的原因，使学生认识到我国资源短缺的现实国情，培养学生的忧患意识与人地协调的观念。

3.通过我国资源在“总量”和“人均”上一“多”一“少”的对比，培养学生辨证分析问题的能力。

教学建议

知识结构

教材分析

本节教材在整章教材中起到了"概述"和"引言"的作用，为后几节的学习作了知识和价值观的铺垫。教材首先利用一系列的数据，使学生认识到了我国自然资源的优势和劣势。对于"自然资源总量大"给我国经济带来的优势，以及造成自然资源人均占有量少的原因，教材只是概括的提了一下，因为在后面几节的内容里会具体介绍。但是作为这一章最关键的一个概念，教材并没有解释，它是通过数据来体现自然资源的含义的， 教师应予以补充。

教材还通过"想一想"安排学生将我国与世界上几个有代表性的国家相对比，给学生几个启示：第一，控制人口是缓解我国自然资源紧张的一个途径；第二，即使总量和人均占有量都不足，只要利用合理，同样也能把经济发展好。

在教材的最后，提到了"可再生资源"和"非可再生资源"的概念， 教师需要为学生解释清楚。并且要让学生认识到：即使是可再生资源，如果利用得不合理，同样也会面临无法再生的局面。

教法建议

本节的从内容上来说线索非常清楚，但这一思路决不能成为 教师教授的线索，要让学生通过大量的数据事实将我国自然资源的现实国情分析出来。所以 教师在讲课之前，可以给学生布置任务，让他们查找资料，或者 教师给学生提供大量资料，使学生在有了充分的感性认识之后，再提升到理性认识上。

为了明确自然资源的含义， 教师可以在介绍概念之后再举出几种事物，让学生来判断这些是否属于资源，从而理解资源的自然属性和社会经济属性。接着再让学生辨别哪些是在短时间内可以再生，哪些不可以，为后面提出解决资源紧张的措施作个铺垫。

教学设计方案1

[新课引入]播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的影片，或者展示一些相关的图片以及数据资料，让学生感受到我国是一个地大物博的国家，并以此感到自豪。

[出示相关资料]

展示资料：(投影)

我国自然资源基本特征

类别

国土面积

矿产资源

耕地面积

河流年径流量

森林面积

资源基本特征

总量居世界位次

让学生深刻地认识到我国由于人口众多，导致人均占有资源量极其稀少，人均资源不足。

[小结]我国自然资源基本特征即：资源总量多，人均少。

[ 板书]我国自然资源基本特征：总量多，人均少

[提出问题]根据我们所了解的知识，请大家对比一下我国与日本、美国、加拿大三国在资源总量和人均占有量方面有何差异？

对比之后，我们从日本这个国家对资源的利用政策上有什么可以学习的呢？

从分析中找到我国在资源利用上的问题：利用不尽合理

对于如何合理利用自然资源让学生各抒己见讨论分析，并能认识到我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去，从自我做起、从小事做起，作一名小环保主义者。

【7】自然资源督察执法工作计划

【8】自然资源督察执法工作计划

在群星璀璨的宇宙中，有一颗这样的星球：它晶莹而又美丽，像神话中的女巫使用的水晶球；它神秘而又富饶，令人心向往之。这颗星球就是地球。

地球是人类的母亲，是生命的摇篮。同茫茫宇宙中的其它星球相比，它就像生命的天堂，无数生命都在这里快乐的成长。

地球，它给予了人类慈母般的爱。它慷慨的向我们提供水、氧、矿、石油等珍贵的自然资源，而我们却并不满足，不断地向深埋在地壳中的矿产资源，伸去贪婪的手。

地球所拥有的自然资源也是有限的，比如说：水。地球上的水资源虽然十分丰富，可是能供人类饮用的淡水却十分稀缺。现在全球气温上升，水污染非常严重。非洲等地的许多孩子因为喝不到干净的水而得病死去了。

近年来，我国的科技突飞猛进，环境污染却日益严重。广州等城市的臭氧层出现的漏洞，许多市民都被强烈的阳光所灼伤。因为人们肆意砍伐，土地迅速沙漠化，许多动物都无家可归。

伴随着时代前进的步伐，一条条鹅卵石子铺成的羊肠小道不见了，换成了气派的柏油马路；一座座青砖砌成的可爱小屋消失了，摇身一变，成了宏伟的高楼大厦。

黄河水素“有一碗水，半碗泥”之称。河水时常泛滥，高出河床数米，是不折不扣的“悬河”。乡下的水洼里，绿色和黑色的脏水混在一起，散发出刺鼻的臭味。

保护地球是每个人的义务，我们可以把废纸卖到收废品的地方，造成再生纸；洗完菜的水，用来浇花，拖地；人们应该少开车，自行车就是一种很好的交通工具，低碳环保又方便；我们也要少使用塑料袋，一次性饭盒，包装袋……让白色垃圾不再猖狂。

有人会问，在宇宙空间里，适合人类居住的星球只有地球一个吗？不错，科学家们已经证明，至少在以地球为中心40万亿千米的范围内，没有适合人类居住的第二个星球。

我们要明白：善待地球就是善待自己，拯救地球就是拯救未来。如果地球上的动物都灭绝了，人类也会灭亡。降临在动物身上的命运，终究会降临在人类身上，所以，为了空气中不再夹满灰尘，为了我们头顶有一片湛蓝的天空，让我们共同携起手来，珍惜自然资源，共营生命绿色！

【9】自然资源督察执法工作计划

一、引言

近年来，随着社会的进步和发展，执法工作在维护社会秩序和正常运转中发挥着重要作用。然而，由于各种原因，执法中的不公平现象屡见不鲜，甚至还存在着一些不法行为。为了确保执法的公正性和合法性，我们必须加强对执法部门的监督和督察。因此，制定《执法督察工作计划》，对执法进行全面监督和改进，势在必行。

二、目的和意义

《执法督察工作计划》的目的是为了确保执法工作的公正、权威和效力。通过此计划，我们将加强对执法部门的监督，推动执法工作的改进，并且为政府以及社会提供一个监督执法的机制，进一步增强政府的公信力和形象。

三、计划内容

1. 建立监督机构和监察机制

为了有效监督执法工作，我们将建立一个独立的监督机构，负责监督全国各级执法部门的工作。监督机构将由经验丰富、公正且廉洁的执法专家组成，定期对执法的过程和结果进行审查，并提出改进建议。

2. 制定执法规范和标准

为了确保执法的合法性和公正性，我们将制定一系列详细的执法规范和标准。这些规范和标准将包括执法程序、执法文书的规定、证据收集等方面，以便确保执法部门的工作得到正确执行。

3. 增加执法人员培训和教育

为了提高执法人员的专业素质和职业道德，我们将增加对执法人员的培训和教育力度。培训内容将涵盖执法理论、法律知识、职业道德等方面，以确保执法人员具备较高的综合素质和专业能力。

4. 建立投诉机制和举报渠道

为了让社会各界及时了解和投诉执法部门的问题，我们将建立一个便捷的投诉机制和举报渠道。公众可以通过电话、电子邮件等途径向监督机构提出投诉和举报，监督机构将对每一起投诉和举报进行严肃查证，并妥善处理。

5. 加强对重点领域执法的监察

针对某些重点领域的执法工作，我们将加强监察力度，确保执法的严格执行。特别是在环境保护、食品安全、安全生产等关系人民群众切身利益的方面，我们将加大执法机关的监督和督察力度，严厉打击违法犯罪行为。

四、计划执行

为了确保《执法督察工作计划》的顺利执行，我们将成立一个专门的工作小组，负责统筹协调各项工作。工作小组将制定详细的工作计划和时间表，并明确各项工作的责任职责和工作步骤。

工作小组将组织各级监察机构，对执法部门进行定期和不定期的督察，确保各级执法部门按照规定进行工作。

同时，我们将加强与社会各界的沟通和合作，倾听社会的意见和建议，对执法工作的改进进行及时调整和完善。

五、结语

通过实施《执法督察工作计划》，我们将在执法工作中建立起一套科学、公正、高效的监督和督察机制。这将有助于减少执法中的不公正现象，提高执法部门的工作水平和质量，真正做到为人民服务，确保社会的和谐稳定发展。相信这个计划的执行将为我们的社会带来更多的公正、公平和法治之光。

【10】自然资源督察执法工作计划

【11】自然资源督察执法工作计划

【12】自然资源督察执法工作计划

【13】自然资源督察执法工作计划

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