河长制工作总结。
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河长制工作总结 篇1
20xx年,区委农办(区农林水利局)全面贯彻落实中央、省、市、区农村工作会议精神,围绕“六大引领”,坚定农业稳定发展、农民持续增收、水环境有效改善目标不动摇,全面深化城乡统筹综合改革,大力推进“五水共治”和农业产业化提升工作,切实打好“三农”赶超发展“组合拳”。
一、20xx年三农工作基本情况
(一)深化城乡综合改革,稳定农业农村发展基础
一是强化农村财务审计。按“三年一轮审”和市局任务要求,制定今年审计计划,印发《鹿城区二○一四年度农村审计工作计划》, 全区开展农村财务审计单位数48个,其中:财务收支审计村21个,经济责任审计村1个,财务收支清理村26个。截止6月底,已启动审计村 11个,完成财务清理26个村;制定《鹿城区农村集体资金资产资源管理办法》、《村集体经济组织财务规范化管理制度》,目前正在法制审核阶段;4月份通过全区“三资”监管网络对全区一季度村账记账进度情况进行了检查、汇总,实地走访了藤桥镇、双屿街道和南汇街道,对其记账进度和公开情况进行实地督查,并发布了全区第一季度财务公开情况通报,有效的督促了各街镇三资管理服务中心的记账进程和公开进度,加强了村级财务规范化管理。
二是深化产权制度改革。累计组建股份经济合作社114个(今年七都核减6个),24个村完成材料整理归档,股份经济合作社银行账户变更6个村;农村产权交易平台服务站建设5个街镇已完成,已在市产权交易平台上发布31笔交易信息,完成17笔交易鉴证,合同金额273.2万元;按照“确权登记、入册上图”的要求,全面指导街镇开展确权工作,全区土地确权工作已经启动103个村,已完成76个村的确权任务,确权登记涉及承包户数为19674户,确权登记涉及承包面积32004亩,土地实测面积36107亩,加强土地流转工作,累计流转面积28795亩,新增整村流转1个村。
三是创新农村金融改革。生产、供销、信用“三位一体”改革稳步推进,2家农村资金互助会今年发放互助金47笔2199.2万元,温州市鹿城三农融资担保有限公司创新服务机制,累计完成23笔1710万元的贷款担保;温州市农信农民专业合作社联合社正式成立,共有入股社员58名,松散社员570名,并内设信用部,鹿城农商银行授信联合社2000万,社员缴纳一定的保证金后,最高可获得10倍于保证金金额的贷款,初步形成了面向三农的金融服务体系。
(二)做大做优产业蛋糕,努力兑现富民惠民承诺
一是全力提高农民增收能力。落实惠农补贴政策,拨付种粮大户直补和农资综合直补333万元,农业政策性保险保费75万元,水稻良种补贴52万元,农机购置补贴7万元,农村劳动力转移培训补贴20万元,有效减轻农民负担,保护其生产积极性;加强农村劳动力素质培训,投入40万元完成农村劳动力素质培训450人,其中农村实用人才培训250人,农业转移就业技能培训200人,同时,积极帮扶低收入农户增收致富,培训低收入农户劳动力142人,新增劳务输出人员153人,建立扶贫创业就业中心1家——双潮雅西休闲农庄。
二是继续加快产业化步伐。今年新增家庭农场7家、农民专业合作社14家,建成田塘头果蔬精品园并通过验收,农产品加工小微园处于对外招商阶段,农业招商引资新增实际到位资金4000万元,年度完成率66.7%;加强蔬菜基地建设,做好“三品一标”工作,已建设500亩保障型蔬菜基地,改造提升蔬菜基地2个,新申报无公害农产品3个、绿色食品1个,新增无公害农产品、绿色食品产地面积0.1万亩;今年新增市级以上农业龙头企业3家,全区18家市级以上农业龙头企业上半年产值达7.17亿元,同比增长3.9%,纳税1015万元,带动农户14404户。
三是积极拓宽产品销售渠道。充分利用各地农博会平台,通过展示展销、项目推介等方式推广我区特色农产品,如在六届温州农博会,我区11个品牌农产品获得本届农博会金奖称号,2个品牌农产品获得市民十大最喜爱农产品称号,21个摊位和7家特装企业3天半销售额达91.3万元;成立鹿城特色农产品直销中心,在展示直销鹿城特色农副土特产品的同时,为全区农民专业合作社和农业龙头企业提供展销平台,并通过淘宝网、“中国特色•浙江馆”,开展电子商务,与广大农户(专业合作社)、第三方物流企业合作,开辟鹿城农产品网上直销平台,逐步实现“网上交易,网下配送”,今年我区有6家农业企业涉足电子商务,上半年网络销售额达4874万元。
四是不断提升农业机械化水平。加大农机化推广力度,提升农机社会化服务水平,今年耕、种、收农机化综合作业水平达69 %。全年机耕作业面积3.45万亩,机耕率99%。投入作业联合收割机110台次,机收面积3.32万亩,机收率90%,机插面积1700亩,同时积极落实农机购机补贴政策,抓好新机具的引进推广工作,不断优化农机装备结构。
五是发展农村休闲旅游。结合美丽乡村建设工作,大力发展生态旅游产业,积极整合农业产业资源,大力建设农产品自由采摘园,开发以田塘头雪梨、临江桑葚、后垟水果玉米和钟山瓯柑为主的果蔬采摘基地,并将果品采摘、休闲度假和农事体验活动融为一体,联合多个部门推出“周末下田当农夫”主题活动,通过深入田间地头体验农夫生活,了解农耕文化,品尝放心农产品,进一步扩大宣传鹿城区西部农业休闲旅游资源,促进都市休闲旅游农业走向规模化、科学化、品牌化、精品化之路。
(三)深入开展平安创建,稳步提高安全保障能力
一是防汛工作常抓不懈。推进基层防汛体系规范化建设,完成基层防汛防台体系规范化建设实施方案草案并上报,藤桥镇被中国气象局评定为第二批标准化气象灾害防御乡(镇),成为今年我市唯一一个获此殊荣的乡镇;落实行政首长防汛防台抗旱责任制度,强化安全隐患点排查,确保水库塘闸等重要水利工程在设计标准内安全度汛,面对台风暴雨及时启动应急响应,密切关注22个水文遥测站点和17个全球眼监控,今年共发送预警信息126069条,有效抵御了台风“麦德姆”、“凤凰”,“8.19”暴雨和“10.12”天文大潮影响。
二是森林防火成效显著。印发《温州市鹿城区20xx年森林消防行动方案》,落实区、街镇、村三级责任制,签订责任状250份,签订率100%,开展森林火灾林木保险,保险率达100%,编制《温州市鹿城区森林消防“引水灭火”工程建设规划》,积极谋划引水灭火;夯实设施基础,斥资25万购置扑火必备工具,在仰义建成区级森林消防物质储备库,加快森林消防阻隔带建设,完成阻隔带150.712公里;强化野外火源管理,132名专兼职护林人员坚守一线,在重点区域、重点地段设置20个火源检查点,杜绝火源上山,开动15个森林消防视频监控系统,共出动执法人员67人次,出动车辆59车次,制止违章用火行为19次,排查森林火灾隐患13处,没收蜡烛等易燃物品11批。今年,我区未发生森林火灾,有效保障了人民生命财产安全。
三是农机安全时刻关注。开展平安农机复评,今年创成市级平安农机示范村1个,平安农机示范合作社1家;加强安全隐患排查,全年排查一般安全隐患58起,发现隐患13起,整改13起,整改率100%;强化现场执法,共上路巡查40天次,出动执法人员105人次,检查拖拉机180多台次,纠正各类拖拉机违法行为30多起。今年共发生拖拉机死亡一人及一人以上的道路交通安全事故1起,死亡1人,死亡人数控制在指标内,未发生农机道路外死亡事故和较大以上农机(道路交通)事故。
四是农渔业执法不断加强。严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为,共组织专项集中执法行动8次,出动执法人员170人次,检查农资、农产品网点45个,立案8起,结案3起,罚款0.416万元;加强渔业综合执法,开展“打非治违”专项执法检查20次,出动执法人员80人次,共检查渔船390艘,排查各类安全隐患25次,存在隐患7个,整改7个,整改率100%;开展产品质量安全专项整治行动,种植业出动执法人员320人次,检查农资店等150家次,畜牧业出动96人次,水产渔业出动50人次,被检查企业基本按照要求生产农产品或经营农业投入品,但生产记录档案、农资进销台帐不够完善问题依然存在;遵照农业部“六条禁令”的精神,严厉打击畜牧业违法行为,共出动执法人员103人次,检查畜禽养殖场、冷库等58家,查处案件10件,其中未备案调入动物案8件、畜牧场档案不规范案2件。
五是动植物防疫不放松警惕。狠抓植物防疫,做好加拿大一枝黄花普查防控,春季发现面积243.9亩,秋季发现面积301亩,普查率、防除率均达100%。开展植物疫情阻截带建设,建成监测点3个,定点监测尚未传入的红火蚁、扶桑绵粉蚧等;狠抓动物防疫,落实防疫工作责任制,强化动物防疫购买服务体系建设,组建“藤桥镇动物防疫服务中心”,聘任6名专业人员,逐步形成了“政府主导、部门监督、财政拿钱、中心运作、合同管理、承诺服务、绩效挂钩、奖惩兑现”的动物防疫体系。强化畜禽免疫,今年以来生猪口蹄疫疫苗预防接种17.5万头次,牛羊口蹄疫疫苗预防接种4500头次,禽流感疫苗预防接种610万羽次,免疫密度均达到100%。每月开展畜禽免疫抗体检测,共抽取生猪血样700头份,家禽血样1160头份,结果显示我区的抗体水平都保持在较高水平。加强动物标识及疫病可追溯体系建设。大力开展生猪二维码耳标佩戴工作,二维码耳标佩戴率达100%,共发放生猪二维码耳标54400枚、牛二维码耳标540枚、羊二维码耳标1600枚。此外,在全区的生猪屠宰场开展了数据采集工作,进一步加强和完善了追溯设备的发放、登记、保管、维护、检修和管理,切实提高了溯源信息上传量。
六是农产品质量紧绷安全弦。制定《农产品安全快速检测室对公众免费开放工作方案》,1个区级快速检测室和3个涉农街镇快速检测室陆续对外开放,加强蔬菜等农产品上市前农药残留快速监测,区级和街镇的8个农药残留监测点均正常运转,共定性检测30余种蔬菜水果样品2747批次,合格率98%,定量检测水果蔬菜291批次,合格率99.3%;加强畜产品流通监管,开展“瘦肉精”等违禁药物检测,年初与畜牧养殖大户签订《告知承诺书》后,又开展日常检测,每月生猪尿样抽检1次,屠宰环节生猪监测4次,目前均无发现阳性违禁药物生猪;继续强化动物检疫,确保市民吃上“放心肉”,设立检疫申报点2个,以电话报检方式开展产地检疫,建立生猪定点屠宰场检疫申报入场制和场内准宰许可,无害化处理管理制度,同时建立《鹿城区动物检疫管理系统》,以网络化管理动物检疫工作,确保进场屠宰生猪耳标佩戴率90%以上,今年共检疫活猪65万头,消毒车辆6092辆,检出病死猪1800头并作无害化处理,共检出病变肾115038只、肝14324付、心22686只、肺54.31吨,都已作销毁处理,上市的猪肉检疫率达到100%。
(四)加大绿化美化力度,持续改善农村人居环境
一是建设美丽乡村。加快美丽乡村精品线、精品村建设步伐,按照美丽乡村建设“四美、三宜”的目标要求和“串点成线、连线成片、整体推进”的思路开展工作。目前美丽乡村建设完成投资740万元,明确美丽田园线建设方案,启动呈岸玉林溪薰衣草基地河岸生态驳坎工程建设、田塘头革命纪念馆建设及江池村休闲公园建设,完成江池村至田塘头村3500米主要道路沿线两边绿化建设,驿头片1.2万平方米墙砖修饰,让平故居、圣旨碑的修缮工作及驿头老人活动中心建设。
二是推进创森绿化。完成绿化造林面积2042.4亩(不包括城市绿化),占市任务数1681亩的121%,实施森林抚育6008亩,超额完成6000亩的森林抚育任务,完成森林绿道13.95公里,占市下达任务10公里数的140%,江心屿景区创成市级森林生态科普教育基地,全面配合完成全市“国家森林城市”核验;开展松材线虫病防治,清理并烧毁全部松枯死木及感病木11927株,并对7680亩松林两次施药完成噻虫啉防治任务,悬挂松褐天牛诱捕器400台,有效降低天牛虫口密度。委托组织新年度除治方案制订,目前已完成外业调查和方案编制,调查发现受害松树株数3093株,其中枯死木938株,感病木、继死木2155株,发生范围19538亩,受害松林面积11349亩;推进公益林管理建设,调整公益林面积,及时拨付XXX(删除了4元)林农补偿金,完成鹿城区公益林矢量数据库建设,完善国家级公益林数据库,落实公益林专职监管员2名加强管护巡查;此外,今年成立鹿城区湿地保护工作领导小组,确定仰义水库作为我区第一批湿地名录。
三是加快农村治污。加大农业面源污染整治力度,推广测土配方施肥4.8万亩、商品有机肥0.08万吨、农作物病虫害统防统治0.67万亩,化肥减量50吨,农药减量3.3吨;出台《温州市鹿城区生态畜牧业发展规划(2012-2020年)》,依法划定限养区,年出栏生猪1000头以上规模养殖场排泄物改造提升6家、拆除1家,年出栏100-500头规模场设施修复改造18家,存栏50-100头小规模场改造或污染治理29家;出台农村生活污水治理方案、细则,编制三年计划,目前开工建设23个村,其中3个村完工(1个村竣工验收),完成投资额1390万元,年度完成率55.49%。
(五)全力攻坚“五水共治”,大步迈向“美丽水乡”。
一是强势推进两河整治。14条河道(30.06公里)河道垃圾清理662吨,拆除违章644平方米,投入资金170.4万元,并于6月顺利通过市级验收;累计整治30条黑臭河,完成整治长度33.92km,完成原计划的25.25km,完成计划的106%,封堵排污口228个,累计清淤方量15.69万方,拆除违章建筑39280m2,清理垃圾10820吨,投入资金4690万元;同时,开展水利“三改一拆”专项执法,共立案4起,结案4起,罚款9万元,拆除涉河违章5.9万平方米(含两河的39280平方米),创成农村无违建河道27条。
二是加快建设重点水利。区重点水利工程项目完成投资4.2345亿元,完成率为74%。其中,戍浦江河道(藤桥至河口段)整治工程完成投资6800万元,正进行灌注桩、钢筋施工;瓯江治理一期工程完成投资5910万元,正进行灌注桩施工、土方开挖,完成部分标化工地建设;黄龙片区北排工程完成投资4440万元,正在进行箱涵砼浇筑、灌注桩施工、箱涵基坑开挖,水闸已达到临时启闭效果,江滨A线至富士达路箱涵已具备通水条件,富士达路至鹿城路段桩基施工已经完成;丰门河整治工程(康城段)完成投资2390万元,正在进行灌注桩施工、挡墙施工和河道疏浚;瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程完成投资5500万元,可研已完成、初设行业审查会已开;瓯江路西延工程完成投资1200万元,前期工作已全部完成,在做施工前准备工作;2#排涝水闸工程完成投资150万元,完成初步设计招投标。此外,生态河道整治累计完成11.33公里,年度完成率104.52%,完成投资额4705万元,年度完成率100.62%。
三是紧抓“河长制”。目前全市22位市领导担任23条市级河道“河长”,鹿城占13条,承担了大部分市级河道“河长制”工作任务。《鹿城区“河长制”实施方案》、《鹿城区区级“河长”工作制度》、《市、区级河道各级“河长”名录》和《鹿城区“五水共治”建设美丽浙南水乡重点项目督查工作制度》相继出台,对全区的四级河道进行全面梳理,进一步明确市、区、街镇、社区四级“河长”,同时设立“河道警长”,完善工作方案,实施“一河一策”整治计划,积极做好对接服务。除建立区级“河长”工作微信群外,相应成立各自“河长”牵头的微信工作群,实时监督、解决河道治理问题,同时,在河岸显要位置设置河长公示牌。
二、20xx年工作思路
(一)围绕生态强农业,保持现代农业绿底色。
一是做强产业谋高效发展。加强市级以上农业龙头企业的监测工作,及时、有效地了解企业发展状况,协助企业应对各项问题;积极培养有潜力的优秀农业龙头企业,加强对“新”企业的发现与培养;推进农业小微园,做好沟通工作,努力化解企业反馈问题;推进畜牧业转型发展,强化畜牧业发展意识,促进鹿城区畜牧业生产向规模化、标准化、产业化、现代化方向发展,重点在以良种繁育、饲料供应、防疫检疫、品牌打造、市场营销、科技推广为重点的全方位、综合性社会化服务转变,为畜牧业生产发展提供产前、产中、产后的一系列配套服务。
二是控制污染走绿色道路。推进生态循环农业体系建设,全力减轻农业面源污染。有效控制种植业污染,大力推广配方施肥技术,规范农药、化肥、农膜等化学物质的应用种类、数量和使用方法,推进农业标准化实施、“三品一标”认证工作,充分发挥龙头企业、农民专业合作组织的带动作用,加快农业标准化示范基地建设,提高标准化种养比重;根据省市下达任务,加快推进“低、小、散”养殖场的整治,促进全区畜牧业生态化资源循环发展。
三是招商选资促农业升级。深入谋划招商选资工作,结合农业“两区”建设和西部生态产业特点,以土地流转为突破口,以项目建设为带动,制定西部集农业开发、休闲旅游、文化创意等于一体的发展规划;紧跟时代步伐,积极调研现代农业发展机遇和新型模式,建立多方位的引资洽谈平台,同时全力督促街镇落实农业招商引资项目,使项目发挥实效,吸引我区工商资本和社会资本积极投入到农业产业中来。
四是紧跟时代拓销售渠道。继续抓好农业展销,组织农业企业、专业合作社等主体参加温州市农业博览会以及浙江、上海等地的农业展示展销工作,积极配合相关摸底调查工作,帮助解决企业遇到的销售困难;积极引导“农业触电”,正确认识电子商务和传统销售的关系,变互博为互补,鼓励企业发展网上农博会、电子商务等形式的网络营销方式,努力践行“永不落幕的农博会”的口号。
(二)围绕宜居靓农村,留住记忆中的景色。
一是造林创森绿满农村。围绕“查漏补缺、做好结合、加强管护、打造亮点”四项重点,按照“平原绿化”、“森林抚育”、“造林”任务要求,加大绿化造林和林相改造步伐,完成营造林和森林抚育工作任务;紧紧抓住今冬明春枯死木清理和4月至9月松褐天牛防治时间节点,强化森林病虫害防治,切实保护我区森林资源;根据省林业厅《关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知》,认真开展森林资源二类调查的前期准备工作,积极筹措经费保障此项工作的顺利完成。
二是污水治理提质提速。把农村生活污水治理作为政治任务摆上首要日程,始终树立“只为成功想办法,不为困难找理由”的意识,一级抓一级,层层抓落实。特别是对镇、村级要盯住“一把手”,在提供指导帮助的前提下给予足够压力。树立典型,鞭策后进,对个别不支持、不配合,甚至阻扰这项工作开展的干部、村民,采取必要的行政约束措施;进一步简化项目审批手续,采用串联式、平行式等非常规推进措施,形成政府统筹,部门协作,社会参与,设计、施工、监理单位全面跟进的攻坚机制;加强工程质量监督,从图纸设计、主材采购、施工和监理、竣工验收、质量抽查、档案管理等方面全面加强质量控制,确保工程质量。
三是精心建设美丽乡村。切实加强组织领导,精心部署工作,按照四个到位(规划计划到位、精力财力到位、整合结合到位、引导督导到位)的要求,围绕美丽乡村建设总体要求,整合资源,落实责任,坚持统筹协作和项目建设两手抓,深入开展农村环境综合整治和“四边三化”行动,大力推进历史文化村落保护利用,加快建设“四美、三宜”美丽乡村,不断提升农民生活水平,改善农村人居环境,全面落实省市美丽乡村建设要求,串点成线,形成鹿城区宜居宜游的美丽乡村特色线路。
(三)围绕改革富农民,铺就城乡小康路
一是推进“三位一体”体系建设。全力培育“三位一体”的新型农业合作组织,同时培育壮大新型经营主体,培育省、市示范性家庭农场,加快示范性农民专业合作经济组织的信用体系备案建设,发展“三位一体”示范单位;积极为银行和合作社等主体牵线搭桥,搭建供销合作平台,开展多渠道、多形式的产销对接,加强农民合作组织与社区销售点、农业龙头企业、农产品批发市场、超市等市场主体的对接;稳妥推进农村金融体制改革,完善现有农村资金互助会和政策性农业保险制度,切实保障农民利益,积极推广温州市农信农民专业合作社联合社成功经验,全力支持农民专业性合作组织、行业性联合组织、区域性合作组织开展内部信用合作。
二是深化农村产权制度改革。坚持“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的要求,按股份经济合作社组建进度不同,进行分类指导。对未通过实施方案的个别村,继续加大改制方案研讨力度,争取尽快通过改制实施方案,对于已经通过实施方案的村,加快合作社组建步伐,争取早日完成股份经济合作社组建工作。严把质量关,做好股份经济合作社规范化建设。加快土地确权工作,依法引导土地规模流转;同时,大力推进土地确权工作。按照“确权登记、入册上图”的要求,加强农村土地确权工作力度,维护农民土地承包经营权权益。加强科技设备在土地确权工作中的应用,不断完善作业调查成果、图件成果和档案成果等资料,梳理经验,总结做法,注重社会稳定工作,把握好农村土地政策问题,正确处理好村集体及农户矛盾,稳步推进,确保整项工作顺利完成。
三是强化农村“三资”管理。加快审计进度,继续做好计划内剩余村的审计工作,完成“三年一轮审”的工作任务;规范并严格执行审计方案,强化内部管理。加大审计全程公开力度,注重部门沟通和审计通报制度,落实审计建议和意见;继续加强村级财务监管,指导各街镇根据所辖村实际情况,深化细化制定各街镇三资管理办法和财务规范化文件,区级要强化督导和考核,使文件精神和具体措施落实到实处,全面提升全区三资监管和村级财务规范化建设水平。
四是继续做好农村扶贫工作。开展省、市、区三级新一轮扶贫挂钩帮扶工作,强化农民素质建设,坚持把培训低收入农户,提高素质和劳动技能作为扶贫工作的核心,加大培训经费投入,促进低收入农户多渠道就业;围绕与欠发达村生产生活密切相关的电、水、路等基础设施建设,加大资金投入和政策扶持,着力改善欠发达村的生产条件,增强脱贫后劲;强化产业化建设,加强欠发达村“造血”功能。依托我区丰富的资源和良好的`生态环境发展特色产业和都市,提升欠发达村自我发展能力,促进低收入农户脱贫致富。
(四)围绕平安保幸福,护航城乡统筹发展
一是努力创建平安农机。继续以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标,以“立足大农业,发展大农机”为理念,以“降事故、保安全”为目标,遏制农机安全事故的发生,大力发展农业机械化。继续实施农机购置补贴政策,鼓励和引导农民发展先进适用的农机装备,加大农机装备结构调整力度,提升农机装备现代化水平;深化农机隐患排查治理。隐患排查面达到90%以上,做到隐患排查不留死角,农机重大隐患整改率达到100%;强化农机源头监理,推进农机监理规范化建设。严格农机行政审批制度,实行“谁签字、谁负责“的审批制度,改进服务方式,强化服务质量,提高办事效率;全面开展危及人身安全农业机械的免费实地安全检验工作,加大高能耗拖拉机的报废更新力度。
二是强化农产品质量安全监管。加强农产品质量检测,建立可追溯制度,健全检测、监控体系,实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,并加强农业投入品及农产品质量抽检,对检查出的合格产品进行推广,存在小问题的限期整改,假冒伪劣产品依法予以严厉处罚,确保农业投入品安全;着力构建兽药、饲料监管长效机制,加强畜产品投入品专项整治,推进和完善兽药GSP管理,加大对违禁药品、添加剂检查,坚持日常监督与定期检查相结合,严厉打击生产、经营假劣兽药、饲料和种畜禽等违法行为,同时做好生猪调运风险评估,了解调出地动物疫情,严格查证并核对备案记录和免疫耳标,落实检疫员岗位职责,认真执行《生猪屠宰检疫规范》,保证肉品质量。
三是强化动植物疫病防控。做好春季加拿大一枝黄花防除工作,争取防控资金投入,做到防除率100%,同时做好红火蚁、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、梨枯梢病、柑桔黄龙病等有害生物普查监测工作;认真做好畜牧业生产规划和布局,以动物防疫角度出发,充分利用自然环境(山体、河流等),认真规划养殖用地,合理布局,引导农户安全养殖;加大动物疫病防控力度,按照“政府保密度,部门保质量”的工作机制,坚持预防为主的原则,采取集中免疫和平时补针相结合,确保应免畜禽免疫密度达到100%,确保我区不出现重大动物疫情。同时,加强病死畜禽的无害化处理,及时消除疫情隐患。
四是强化森林消防。搞好“引水灭火”体系建设1公里试点工程,为“引水灭火”体系建设的科学性和有效性提供实践论证;对全区的阻隔带建设进行普查、认定,通过资质单位验收,然后区森防指发文确认,使阻隔带建设全面落实有更加可靠的依托,更加规范;对街镇、村级群众性森林消防队伍进行全面的梳理,尽快形成“以专为主,专群结合”的森林防火模式;完善护林员队伍建设,对个别责任心不强,年高体弱等不适合继续担任护林员的进行调整;森林消防宣传“面对面”,继续做好森林消防宣传工作;落实严格的管理制度,做到山有人管,林有人护,责有人担,不断完善责任制;不断提高加强野外火源管理力度,做到路上堵、林中巡,严管火源。
五是强化防汛防台。认真做好汛前准备工作,对防汛重点工程、重点地段、隐患进行安全度汛大检查并对影响度汛安全的地方及时督办整改,落实防汛防旱行政首长负责制,与各街道(镇)防指成员单位、在建工程建设单位等签订防汛安全责任书,进一步落实防汛防旱责任制;完善提升监测预警体系,充分利用二期山洪灾害非工程措施建设契机,完善山洪灾害防治非工程措施监测预警系统,群测群防体系等非工程建设工作;继续开展水文测报标准化建设工作和水文监测设施的维护管理;做好气象灾害及次生灾害的灾情收集上报。配合做好气象监测设施、气象信息收发设施的建设和维护管理;同时,做好防旱工作,大力推广节水技术,做好水工程调度工作,发挥水资源的最大效益。积极调解水事纠纷。
六是开展农业执法。以食用农产品质量安全为中心,围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种,采取一般检查与重点检查相结合,突击检查与举报投诉相结合的办法,开展常态性的执法行动;强化农业投入品执法检查,加大生产、经营农业投入品违法行为的查处力度,对市场检查、监督抽查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的违法行为线索,切实逐一排查,确认一起、查处一起。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的大案要案,采取挂牌督办、联合办案等形式,集中执法力量,追根溯源,彻查到底,决不姑息;此外,将开展卫生杀虫剂专项执法行动,切实保障城乡居民消费权益和人民群众身体健康。
(五)围绕发展兴水利,坚持为民谋福祉
一是着力抓好项目要素保障。进一步加强瓯江治理一期等工程政策处理工作,细化责任分工,积极研究对策措施,千方百计破解政策处理难题;前移服务重心,切实加快瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程等项目前期进度,保障项目建设,确保项目推进每周有进度、每月有突破、年终有效果。在实行“一月一督查一通报”的基础上,实行周督查制度,及时掌握项目建设进展情况和需要协调解决的事项等,做到责任、措施、人员和时间“四到位”,分解各项目标任务,对各重点项目存在问题逐个进行“会诊”,落实解决方案;分管负责人每周大部分时间将深入项目施工场地,现场查看项目进度,现场研究解决问题,现场督促项目建设。
二是大力推进重点水利建设。结合五水共治计划和我区实际,深入谋划20xx年水利建设工作计划,特别是推进续建项目进度,明确工程项目推进的时间节点和具体责任人,通过加大拆违、政策处理和前期工作力度,为工程施工创造便利条件,有效加快鞋都铁路沿线西侧56b、58号地块、双岙安置点A-47、A-48、A-49号地块、牛岭16-1地块安置房建设和瓯江治理一期、戍浦江河道(藤桥至河口段)整治工程、瓯江绕城高速至卧旗山段海塘工程、丰门河水系综合整治工程、黄龙北排工程、江滨西路二线2#闸工程、瓯江路西延工程等水利工程建设进度。此外,生态河道建设、农村自来水工程、农村排灌河道建设等顺利完成省市下达任务。
三是继续攻坚两河整治。开展黑臭河整治攻坚,每一条河都制定详细的攻坚方案,强化联合执法,督促各街镇组织相关部门对各类污水直排、垃圾入河的小加工作坊、小食品加工场、大排档、小餐馆等场所开展联合专项执法整治,严厉打击各类涉河污染场所污水直排、偷排行为,合法有证场所一律限期责令整改,无证非法场所一律予以取缔;同时,推进日常保洁、截污纳管、河道清淤、生态修复、生态调水、滨河公园和亲水绿道建设等工作,完成各条黑臭河“一河一策”的各项整治措施。
四是开展涉水执法。继续深入开展好全省水利系统涉河“三改一拆”工作。按照三年计划,继续完成市下达给我区河道无违建创建任务;做好水事纠纷、水政信访的调处工作,提高对群众举报的敏感度、关注度和查办力度,做到办结回复率100%。并做好水事纠纷的隐患排查,建立和完善跨行政区域水事纠纷联系沟通预防机制;加强涉水许可项目的批后监管工作,做好与审批处、水政水资源处的衔接,确保20xx年开工及往年遗留的续建市本级审批涉河建设项目、开发建设项目水土保持工程监管率100%;此外,要积极整合力量,坚决制止和查处夜间废土入河。
河长制工作总结 篇2
新城镇河长制工作开展情况汇报
为认真贯彻落实嘉峪关市河长制办公室下发的关于河长制的文件精神,现将我镇推行河长制工作开展情况汇报如下:
一、领导高度重视,强化工作保障
在接到***文件后,镇党委、政府高度重视,当即召开专题工作会议,对全镇切实推进河长制工作进行安排和部署,成立了由***任组长,***任副组长的新城镇“河长制”工作领导小组,领导小组下设***办公室,负责日常工作,为今后工作的开展进一步夯实了组织基础,同时制定并下发了,要求辖区内的河段所属村及时制定村级河长制方案,进一步明确工作职责。
二、落实河湖安全巡查与河湖保护管理,强化信息报送 按照“严格控制、保护生态、分类管理”的原则,切实加强建设项目占用河道水域的管理。按照方案要求,新城村、安远沟村对所述的河湖区域定期开展安全巡查,适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况,对发现的非法占用水域与湖泊资源及设置河道障碍物等行为,及时向镇级河长制办公室报告,镇环保办组织人员及时对河湖进行清理,镇安监站安排专人将收集并汇总的各村河湖安全巡查情况及相关部门河湖清理情况,及时报送市河长制办公室。
三、宣传引导
在全镇广泛开展宣传活动,以张挂横幅、发放宣传资料等形式向村民宣传河流水库保护管理的法律法规。在河湖区域显要位置树牌立碑,设置警示标志,设立“河长”公示牌,公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。积极开展生态文明教育活动,不定期组织中小学生开展河流水库保护管理教育,增强中小学生的河流水库保护意识。
河长制工作总结 篇3
今年以来,我镇严格按照省、市关于“河长制”工作的部署和要求,坚持把全面推行“河长制”作为维护江河湖库健康生命、实现经济社会持续健康发展的重要保障,有力推动“河长制”各项工作落到实处。我镇高度重视河长制工作,我镇多次召开专题研究部署会,第一总河长、总河长亲自调度河长制工作,全镇上下联动,齐心协力,共同推进我镇河长制工作,现将我镇河长制工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
我镇范围内x条市级、x条镇级共x条河流,其中市级竹山溪流经我镇xx。xx公里、新园水流经我镇x。xx公里、岭边沟流经我镇x。x公里,镇级河流排溪x。x公里。自全市“河长制”工作开展以来,我镇严格落实省、市关于“河长制”工作的部署和要求,扎实履行工作职责,紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标,积极推进x条河流的水环境整治,现已取得初步成效。我们的主要做法是:
(一)高效率搭建工作机构。
市河长办部署工作以后,我们迅速建立了以镇、村主要领导为“河长”的二级“河长制”,设立了“河长制”办公室。为促进“河长制”工作快速实施,先后印发了《xx镇全面推行河长制工作实施方案》、《xx镇全面推行河长制考核制度》、《xx镇全面推行河长制工作督察制度》等文件,高标准落实了人员、机制、办公地点,为河流保护工作的扎实有效推进提供了强有力的组织保障。
(二)广宣传形成保护共识。
把宣传教育作为强化河流保护的重要环节来抓,不断提高广大群众保护河流的共识,为“河长制”的推进提供舆论保障。组织镇全体干部和青年志愿者等部门一起,在竹山溪和新园水入x河沿岸开展了保护“生活河”倡议活动,同时还组织镇河长办、村组相关工作人员,共向村组居民、周边群众发放宣传资料xx份。同时,将“河长”公示牌的树立作为一个重要的宣传载体来对待,在竹山溪、新园水、岭边沟和排溪河沿岸醒目位置树立了“河长”公示牌,广大群众保护水环境的意识明显增强。
(三)多举措提升河流环境。
一是洁化河面。聘请x艘小艇和x名工作人员对我镇竹山溪、新园水、岭边沟以及排溪x条河流开展“清河行动”,全面清理、打捞漂浮在河面的垃圾、杂草、枯枝烂叶、水浮莲等废弃漂浮物和河岸各类垃圾。清理垃圾约计x吨;镇畜牧站农技人员开展畜禽养殖污染集中治理,督促养殖企业进行畜禽粪便无害化处理。
二是净化河水。配合市河长办以及省水利研究院对我镇入河排污口进行摸底排查,将镇区的生活污水全部排入污水处理厂进行处理,坚决做到污水零排入。
三是清理河道、美化河岸。市水务局申请xx万河道治理资金,组织人员xx人次,出动xx车次,清理竹山溪下游日新村委会河道段垃圾、枯枝杂木及淤泥共计xx吨,xxx米。
二、存在的困难和问题
由于我镇现阶段人员编制有限,可用于专职进行“河长制”工作的人员欠缺,导致相关工作进展较慢。 “河长制”工作目前尚处在准备实施阶段,有些工作人员对这项工作了解不多,认识不深,相应的巡河、晒河、管河、治河工作成效还有待进一步提升。
三、下一步工作打算
我镇将继续严格按照“河长制”目标管理要求,通过加强与市“河长制”办公室对接沟通和兄弟乡镇的交流学习,扎实有效做好工作,确保“河长制”工作取得新突破,确保水环境持续改善。
河长制工作总结 篇4
xx河是流经我区的主要河流,在我区境内全长约40公里,主要支流有9条,涉及钟山区主要镇乡,对境内xx河流域治理的好坏,直接体现我区的环境保护和城市综合发展水平,关乎六盘水乃至整个贵州经济社会的可持续发展和保障长江三峡水库上游水质安全,具有重要的现实意义和深远的历史意义。20xx年5月6日至7日,区人大、区政协组织部分驻区省、市、区人大代表及市、区政协委员组成调研组,对钟山区xx河流域环境保护河长制工作实施情况进行专题调研。本次调研采取看、听、访的方式,先后对钟山区大湾镇、汪家寨镇、大河镇、月照乡有关“河长制”落实情况进行了全面细致的调研,现将调研情况报告如下:
一、钟山区xx河流域污染现状及治理成效
xx河位于贵州省西北部,是长江一级支流乌江的南源,发源于贵州省西部乌蒙山脉东麓威宁县盐仓镇,流经毕节地区、六盘水市、安顺市,于清镇市化层基处与乌江北源六冲河汇合后为鸭池河进入乌江,覆盖威宁、钟山、水城等9个县(区),198个乡镇,惠及598.54万人,河流全长325.6 km,流域面积7264 km2。
我区xx河流域的主要污染源呈多样化特点,主要包括:过去土法炼锌造成的重金属污染、以洗煤企业为主造成的工业废水污染、养殖场牲畜排泄物及周边居民生活垃圾及废水污染。过去我区xx河流域周边有煤矿、洗煤厂、畜禽养殖场等各类企业290余家,土法炼锌遗留废渣、部分工业废水及农村面源造成的污染,致使xx河流域的水质恶化成为黑河臭河。自2009年实施xx河流域环境保护河长制工作以来,区委区政府高度重视,把“河长制”作为事关生态建设、事关民众生活、事关转型发展的大事来抓,成立领导小组,制定实施方案,将目标任务分解到各镇乡街道和区直有关单位,形成统筹安排、分级负责、齐抓共管的工作局面,并实施“一票否决制”和问责制。
根据我区xx河流域环境污染现状,区政府科学规划、精心部署,多措并举,多管齐下,确定了“疏堵结合、重点先行、先易后难、逐年改善”的整治原则,先以大湾镇环境污染为治理重点,逐步全面整治。三年来,持续投入大量的人力、物力、财力,积极宣传动员、严格执行项目审批制度、加大环境执法力度、重点整治污染源,对xx河的工业、农业和生活污染源进行综合治理。共投入xx河流域治理资金5.63亿元,修建垃圾池545个,配置垃圾清运车32辆,绿化河道27.87公里,清理河道25.3公里,建成城镇污水处理厂1个、湿地公园1个,完成农村污水处理项目3个,实施重金属污染项目4个,完成企业污水治理项目45个,取缔沿岸洗煤厂和配煤场100家,大湾镇污水处理厂正在建设中。经过三年的整治,特别是2012年的全面整治,治理成效明显,我区大格断面除总氮超标以外,全部达到Ⅲ类水质要求,虹桥断面达到Ⅲ类水质要求,xx河流域水质在我区段内水质变清、岸变绿的目标正在逐步实现。
二、存在的困难和问题
(一)“河长制”工作还未深入人心。现河长制的实施主要停留在行政系统内部调度阶段,对xx河的治理主要是通过行政干预进行的。群众对xx河流域生态环境治理保护的认知广度和参与深度有待进一步提高,大多数群众甚至包括一些机关干部都不知晓“河长制”的实施及意义,没有真正形成“人人都是治污者”的良好氛围;
(二)对xx河治理的地区发展不平衡。钟山区对xx河流域治理的前期重点放在大湾镇境内,下游有关镇乡境内河流的水质还未达到国家有关要求,治理力度需要进一步加强,在全区范围内的污染问题没有得到全面改善;
(三)资金投入不足与治理费用增加的矛盾加剧。随着对xx河流域治理的深入开展,要实现全面整治,达到国家、省、市有关要求,还需要陆续建设一系列环保基础设施和投入大量管护运行资金。大湾污水处理厂即将建成,其他镇乡的污水处理厂建设正稳步推进,配套的'管网建设及运行费用问题即将凸显,现农村生活垃圾收集、处置及垃圾填埋场建设等经费不足问题突出;
(四)监管力度需要进一步加大。一些企业仍然存在偷排、漏排等现象,项目技改或事故性排放污染物有可能造成二次污染,现有的治理成果需要进一步巩固提高;
(五)我区xx河流域内国有大中型企业环境保护的管理体制与“河长制”实施要求不统一。“河长制”是环境保护集中管理和环境污染严格问责相统一的管理体制,我区xx河流域内有汪矿、汪选、红旗矿、野马寨发电厂等国有大中型企业,其厂区及生活区基本没有配套的生活污水处理系统,生活废水未经处理直接排入xx河流域造成污染。这些企业属市环保部门监管和收取排污费,而由我区承担相应污染治理责任,管理体制不顺影响河长制的顺利实施;
(六)主要污染源由工矿企业向农村面源转化。xx河流经我区主要镇、乡,通过实施有效措施,流域内企业造成的污染得到了一定的控制,而农村面源污染由于周边居民环保意识不强,特定生产生活方式形成的陋习及居住分布零散等特点,加之缺少相应的环保设施,乱堆乱放、乱排乱倒现象依然存在,大量生活污水和垃圾排入xx河造成污染,治理难度大;
(七)一些暴露性垃圾极易造成污染。土法炼锌取缔后,历史遗留废渣经雨水冲刷造成对河流的污染,生态恢复极为困难,缺乏污染治理资金;部分村民随意堆放的煤炭和车辆运输过程抛洒落的煤炭等经雨水冲刷进入河流造成污染;
(八)环保工作任务繁重,环保工作人员严重不足。镇乡经费紧张,投入力度不足。
三、对策及建议
(一)加大宣传力度,营造治污氛围
进一步加大宣传力度,提高群众的环保意识和治污主体意识,既当治污的参与者,又当治污的监督者;强化企业社会责任感,努力实现环境效益、社会效益和经济效益三丰收;将治理环境污染工作纳入政务公开范围,提高政府公信力。形成“政府主导、企业参与、群众支持”的治污格局。
(二)统筹规划布局,加大投入力度
积极申报国家、省、市有关资金,加大对环保基础设施、污染治理的投入力度;加快小城镇污水处理厂及配套管网建设,使污水处理厂充分发挥作用,生活污水得到妥善处置;将垃圾填埋场、污水处理厂等大型环保基础设施建设纳入全区范围进行整体规划,协调上下游政府、企业的责任与利益关系,建立联动机制,全方位有效整合资源。
(三)严格项目审批,推动节能减排
严把项目审批关,严格执行项目审批“三同时”制度,从严审批环境风险高、污染大的项目,强化污染源头控制;积极引进一些环境污染小、符合国家产业政策和行业准入条件的企业,大力发展循环经济,加快产业转型;对环保意识强、投入大的企业,要加大扶持力度,保护经营积极性,实现经济发展与环境保护的良性循环。
(四)强化执法监管,巩固治污成果
坚持“谁污染、谁治理”的原则,严厉打击企业偷排漏排行为,严控企业技改性和事故性污染,防止污染反弹;规范配(堆、存)煤行业,进一步取缔非法配煤厂;规范车辆运输行为,增设运输车辆篷布等,防止煤炭、沙、石、土等洒落造成污染,并对违规行为进行处罚;加大监管力度,畅通举报通道。
(五)理顺管理关系,提高执行效率
针对我区国有大中型企业环保工作的监管问题,建议区政府积极与市政府及环保部门进行协调,理顺管理关系,建立责、权、利相一致的管理体制,确保我区“河长制”工作的顺利实施。
(六)打造美好乡镇,建设生态家园
结合文明乡镇、新农村、四在农家建设,加大农村面源污染治理力度,出台有关管理办法建立长效机制;建立健全有关村规民约制度,杜绝村民乱堆乱放,乱排乱倒行为,同时完善垃圾池建设,达到农村居民全覆盖;加大垃圾清运投入力度和清运频次,逐步完善垃圾清运处置制度,按照“户保洁、村收集、镇运转、县处理”的原则,切实做到垃圾不囤积、不散乱,定期收集、及时处理;大力推进月照乡实施的农村生活污水处理微型湿地示范项目,待达到有关要求后在全区范围内进行推广,继续探索农村生活垃圾及污水处理的新途径、新方法、新措施;加大植树造林力度,增加森林覆盖率,美化环境、涵养水源、保持水土。
河长制工作总结 篇5
认真学习,强化领导。认真组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和省委、省政府《关于印发四川省贯彻落实实施方案的通知》,初步形成昭化区落实河长制实施工作方案,拟成立以区委书记任组长的“全面落实河长制工作领导小组”,由区长担任总河长,设立总河长办公室, 成立河长制办公室。明确牵头单位为水务局。构建区、乡、村三级“河长”组织体系。
明确分工,落实责任。根据部门职能职责,提出了水资源保护、河湖岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等任务,细化实化了工作任务。充分发挥水务、环保、发改、财政、国土、住建、交通、农业、卫生、林业等部门优势,协调联动,各司其职,加强对河长制实施的业务和技术指导。
河流摸底,建立名录。摸清辖区内河流基本情况。昭化区境内主要河流共16条,均属长江流域,嘉陵江水系,其中省管河流1条(嘉陵江),市管河流2条(白龙江、南河),县级河流13条。流域面积50平方公里以上河流15条,50平方公里以下河流1条。拟以16条河流为基础、覆盖境内所有溪沟和湖库开展河长制工作。
强化治理,一河一策。坚持问题为导向,因地制宜,着力解决河湖管理保护突出问题,绘制现状图,分别以文字、表格、图片等形式登记造册,建立动态档案。对江河湖泊,要强化水功能区管理,突出保护措施,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度,维护水系完整性和生态良好,加大黑臭水体治理;对河道加强清淤疏浚、环境整治和水系连通。要划定河湖管理范围,加强水域岸线管理和保护,严格涉河建设项目和活动监管,严禁侵占水域空间,整治乱占滥用、非法养殖、非法采砂等违法违规活动。
加强宣传,严格考核。加强全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导。根据工作节点要求,精心策划组织,充分在“世界水日”及“中国水周”宣传活动上利用报刊、广播、电视、网络、微信等群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传引导,不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,营造水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护氛围。并全面推行河长制工作的监督考核,严格责任追究,确保各项目标任务有效落实。