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产业扶贫实施方案

发表时间:2024-04-07

产业扶贫实施方案。

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产业扶贫实施方案(篇1)

1、地理位置及区域:xx县地处遵义市东北部,西与桐梓县相邻,南和绥阳县交接,东与务川自治县接壤,北同道真、重庆相连,是贵州襟联重庆的前沿。县城北距重庆220㎞,南距遵义140㎞,贵阳295㎞,是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域。

2、自然资源状况:xx县位于贵州省北部,大娄山脉东北部向四川盆地过渡的大斜坡地带,是典型的喀嘶特山区地貌。最低海拔高度458 m,最高海拔高度1837m。气候属亚热带湿润季风气候,季节交替分明。常年气候温和,冬无严寒,夏无酷暑,年平均温度为16.4℃,平均无霜期为290天,平均年降雨量1100mm,且雨热同季,云雾较多,日照较少,相对湿度在80%左右。xx县境内土地资源十分丰富,土壤肥沃,土壤多为砂页岩发育而成的黄壤土,呈微酸性,PH值4.5-5.5之间的宜茶叶土地面积达30万亩,因此,xx是非常适宜茶树生长和大力发展茶叶产业。

3、社会经济状况: xx县有国土面积2595平方公里,辖19个乡镇和1个林场,152个村(社区、居委会),60万人。全县有耕地46万亩,林地138万亩,水域4万亩,可开发利用非耕地107万亩,待开发的草山草坡70万亩。农业是xx经济发展的主导产业,也是经济建设的基础。全县国民生产总值(可比价)为160372万元,其中第一产业增加值85355万元,第二产业增加值31003万元,第三产业增加值44014万元。农业总产值59682万元,其中林业总产值6075万元。地方财政收入5900万元,粮食总产量28.02万吨,人均占有粮食478公斤,人均纯收入1846元。xx县是国家级贫因县,国家重点扶贫开发县。按照先易后难、集中连片、形成产业的原则,选择省、市、县都高度重视的茶叶产业作为这次产业化扶贫的项目。根据产业化扶贫项目必须在贫困乡实施的有关要求,本项目安排在我县四个贫困乡之一的乐俭乡来实施。

乐俭乡位于xx县南部,距县城30公里。全乡海拔600-1350米,平均海拔975米,年平均温度为13.3℃,无霜期为250-310天,平均年降雨量1300mm,由于地势较高,全境云雾较多,日照少,相对湿度在82%以上。

境内土质深厚,土壤肥沃,多为砂页岩发育而成的黄壤土,呈微酸性,PH值4.5-5.5之间,对茶树生长和发育十分有利。

全乡土地总面积13.7万亩,耕地面积40652.6亩(不包括14000亩退耕地)。其中田16667.5亩,土23985.1亩。全镇辖14个自然村,125个村民组,3739户,15421人,劳动力8467人。

乐俭乡产业结构单一,经济收入主要以粮、油、烟、生猪为主,农民经济收入增长缓慢。编制扶贫开发规划,乐俭乡被列为国家重点扶贫“二类贫困乡”,重点村12个,其中一类村10个,二类村2个。20人均收入1250元,人均占有粮450公斤,全乡贫困人口467户,1958人,低收入户698户,3114人,其中五保户89人,民政救济1044人,需搬迁的156人。

项目为高标准茶园基地建设,建设规模为1800亩,在建城、联山和东门3个村实施,其中建成村700亩,联山村500亩,东门村600亩。项目涉及的三个村均为贫困村,绝对贫困人口和低收入人口较多,共涉及贫困户和低收入户737户,共涉及贫困人口和低收入人口3593人,其中贫困户565户,贫困人口2781人;低收入户172户,低收入人口812人。土地资源丰富,项目实施地块相对集中连片,覆盖贫困人口面大,群众实施产业化扶贫项目的热情很高,村级班子团结有战斗力,3个村都属于实施整村推进的村,产业扶贫项目的实施有利于实施整村推进,整合资金,全面开发。

东门村位于乐俭乡东面,距乡政府3公里,辖6个村民组,286户,1262人,劳动力569人,其中贫困人口56户215人,低收入户230户1047人。年人均纯收入935元,人均占有粮445公斤,属国家重点扶持一类村。全村平均海拔1000米左右,项目地平均海拔1080米,土地总面积7.8平方公里,耕地面积4924亩,林地面积4050亩(含退耕还林面积),荒山2726亩。全村水、电、路、电话、学校等基础设施完备;联山村位于乐俭乡西面,距乡政府4公里,辖12个村民组,285户,1503人,劳动力676人,其中贫困人口126户512人,低收入户159户991人,2006年人均纯收入924元,人均占有粮420公斤,属国家重点扶持一类村。全村海拔800-1350米之间,项目地平均海拔950米,全村土地总面积9.4平方公里,耕地面积3260亩,林地面积6980亩(含

退耕还林面积),荒山3860亩。全村水、电、路、通讯、学校等基础设施完备;建城村位于乐俭乡南面,距乡政府8公里,辖10个村民组,286户,1356人,劳动力749人,其中贫困人口48户195人,低收入户238户1161人,2006年人均纯收入917元,人均占有粮415公斤,属国家重点扶持一类村。全村海拔950-1370米之间,项目地平均海拔1020米。土地总面积10.3平方公里,耕地面积4970亩,林地面积5202亩(含退耕还林面积),荒山5278亩。全村水、电、路、通讯、学校等基础设施完备。

(一)指导思想:

1、项目必须落实到有劳动生产能力的绝对贫困户和低收入贫困户。

2、项目对涉及贫困人口数量多,且较集中村组。

3、围绕省委省政府提出的“建设生态畜牧大省”的总体目标,以科技成果为依托,以农业产业结构调整为主线,以增加农民收入为目的。

4、设计产业化扶贫项目要对接市场,坚持由政府主导,充分发挥市场调节作用,要按照市场经济的规律办事,接受市场的检查,依靠市场带动和发展壮大贫困地区种养业,并从市场上取得效益、实现农民增收。

25号);

产业化扶贫资金计划的通知》(黔扶领3号);

3、省扶贫办和省财政厅《关于下达2007年省级财政产业化扶贫资金的通知》(黔开办113号、黔财农144号)

4、《造林技术规程》GB/T15776-1995;

5、《乐俭乡茶叶产业扶贫项目规划》、《乐俭乡产业扶贫项目可研报告》;

(正办发58号)。

(三)设计原则:

1、项目要体现较好的扶贫效益、经济效益、生态效益和社会效益的原则。

2、项目到贫困乡、到贫困村、落实到贫困农户的原则;

3、坚持高标准化、良种化、无性化、有机化、市场化的原则;

4、坚持因地制宜,适地适树,集中连片,突出重点,择优发展的原则;

5、坚持专款专账专用和报账制原则。

项目涉及乐俭乡乐俭、辽远、长兴、迎接、东门5个村。

乐俭村1700亩、辽远村1500亩,长兴村1800亩、迎接村1500亩、东门村1800亩。

(1)新建高标准茶园基地8300亩。

地135立方米,东门基地150立方米。

(3)建配套集水沟和排水沟2850米。建成基地1760米,联山基590米,东门基地500米。

(4)新修茶区步道(1米宽)5400米。建成基地2100米,联山基地1500米,东门基地1800米。

(5)栽植行道树3600棵(道路和步道两旁每3米栽1株)。 2 、人员培训

培训安排:培训时间2007年8-9月,培训对象:技术骨干和农民;

培训三期共1020人;培训内容:(1)组织基地农户到凤冈田坝、湄潭核桃坝去学习种茶技术和感受发展茶叶产业给当地群众带来的经济效益,提高基地农民种茶的技术和种茶积极性。(2)请专业技术人员系统讲解茶园建设的整地、施肥、栽植、定剪、抚育管护、采摘和简单的加工技术,让有关技术干部和农民了解和掌握种茶的技能。

茶园建设,203-5月完成茶园配套设施建设。

建设及配套工程设施建设,面积合格率100%。3年初见成效,年开始投产,正常年分每年可产茶青2200吨,年销售收入达2158万元。

选择具有适应范围广,抗逆性和抗病虫能力强,茶叶品质好,产量高的福鼎大白茶。

2、整地施肥:全面垦复深度为60cm,1.5米开箱挖种植沟,

种植沟开挖宽度为50cm,深度为50cm。要求开挖出的表土与新土分别堆放在种植沟的的两侧。在开挖沟内施饼肥和西洋复合肥,每亩用肥量为饼肥100公斤,西洋复合肥20公斤和农家肥1000斤。

栽植时间:早春惊蛰至春分之间和秋末冬初10-11月份。

上层复新土18cm左右,茶苗栽植后再复表土10cm后将苗扶正并把土压实(有条件的浇足定根水)。

1、施用肥料:施农家肥和茶叶专用肥,在早春施茶叶专用肥,在入冬后(11-12月份)施农家肥,也可以施油饼肥。

3、管护:主要搞好肥水管理,施肥只能用各种有机肥料,以就地取材,有条件的可以选用经认证的茶叶专用肥。施用畜禽粪时必须进行无害化处理,成龄茶园管理,主要是在茶树的收获期,以采摘茶叶为主,采摘时要做到及时采摘和按标准采摘,采养结合。其它的仍然是加强肥水管理,耕作除草和修剪。必要时进行茶园行间铺草1000kg,即可以防治草荒,增加茶园土壤温度和湿度,有利于微生物繁殖,同时亦可以向茶园提供肥力,每年施肥一次,主要是基肥。

病虫害防治,以农业防治为主,勤除杂草,防止病虫害发生。 如果发生比较严重,则要用各种生物防治,物理防治方法进行,在进行化学防治时,一定要选择有机农药。

乐俭乡茶叶产业化扶贫项目考虑到要在最短的时间(3年)内见效,让项目发挥扶贫效益、经济效益、社会效益。因此,茶园建设按照高投入高产出高效益的原则进行设计,茶苗栽植按双行单株每亩栽植株数约3000株。

1、种苗数量:每亩栽苗3000株,总用苗量为1080万株。

不小于0.2cm。

3、苗木供应:苗木采购量特别大,要按照财政产业化扶贫项目有关规定,组织政府采购,实行公开招投标,苗木质量、数量和品种由xx县绿色产业发展办公室把关。

建蓄水池815立方米。根据水源点情况,建成基地设10个蓄水池,每个蓄水池容量为53立方米,总容积为530立方米;联山基地建设5个蓄水池,总蓄积为135立方米;东门基地设5个蓄水池,总蓄积为150立方米。

共建集排水沟2850米。其中建城基地建1760米,联山村基地建590米,东门村基地建500米。

因基地为贫困农户自建,建成后归农户所有,3个基地平均每户的茶园面积只有2.5亩,因此,基地没有设计公路和机耕道。只进行步道设计:步道设计根据茶园地形和面积,每10亩左右划分生产区,生产区与生产区设人行步道,道宽1.0米,步道设计长度为5.4公里。

行道两旁栽种桂花、女贞等行道树,步道长5400米,栽植行道树的长为10800米,按3米的间距栽植行道树,需栽3600株。行道树规格为高2米以上,地径1.5cm以上。

乐俭、和长兴、东门基地各建1块碑牌,基地共建3块碑牌。

本项目的是财政扶贫项目,xx县扶贫办和财政局对项目实施进行管理和监督。项目实施实行法人负责制,xx县绿色产业开发中心为项目的实施法人单位,对项目的实施全面负责。为确保项目的顺利实施,成立以分管扶贫开发的副县长为组长,以县扶贫办、县财政局、县绿色产业发展办公室、县绿色产为开发中心和乐俭乡人民政府为成员单位的项目实施领导小组,对项目的实施进行领导和监督,确保项目建设进度和质量。

该项目为茶叶产业建设项目,它涉及种植、管理、生产加工、包装和市场营销等技术知识,技术保障对项目实施犹为重要。

(1)成立项目技术小组,由县绿色产业开发中心业务副主任任组长,以县绿色产发展办公室生产技术股、乐俭乡扶贫办、绿产办、农技站、

林业站等单位技术人员为成员,加强对项目实施进行技术指导和质量监督。

(2)对技术人员签订技术承包合同,制定严格的奖惩措施,将技术员的工资、奖金及职称与项目实施质量挂钩,严格兑现奖惩,对严重不负责任,造成项目施工质量严重不合格并造成损失的,要追究相关技术人员的责任。

(1)加强领导、管理和监督,严格按实施方案开展工作。xx县扶贫办是项目的管理和监督单位,必须强化措施,加强对项目的领导、管理、监督和对“目项实施方案”进行审查,监督实施单位严格按“项目实施方案”进行项目建设。

认识。该项目是产业扶贫项目,要利用乡、村各种会议和有线电视等方式,大力宣传产业扶贫开发项目的实施要求,见效后对贫困户和低收入户的扶贫效果,对调整农村产业结构、给农民增收和解决农村剩余劳力就业等的好处,特别是让群众对项目建设见效后对当地群的扶持效果的认识。同时,找适当时机组织项目区农户到附近的湄潭、凤冈等县去参观、考察,让他们切实了解农民种茶所得到的收益,提高群众实施项目的积极性。

(3)、项目实施涉及苗木和肥料的采购量特别大,要按照有关规定,组织政府采购,实行公开招投标。

(4)项目实施过程中,扶贫部门要加强督促检查,监督检查内容包括前期工作准备落实情况、项目实施进度和资金报账进度、项目实施方案执行情况,重点检查项目实施效益情况,项目结束时要组织有关专家对项目严格进行验收。

培训,提高建设队伍的整体素质,是实施好该项目前提和保障。县扶贫办按茶叶产业扶贫项的要求对参与项目实施管理的人员进行培训,让其能很好掌握项目实施的要求,犹其要对涉及建设项目的农户要进行有关茶叶栽培管理等方面和实用技术的培训,让他们掌握技术要领,只有这样才能确保项目实施良好扶贫效果和较好经济、社会和生态效益。

(6)加大科技投入,提高项目建设科技含量。科学技术是第一生产力,项目建设必须紧紧依靠科技进步,加大科技投入,以确保项目建设质量和效益。实施过程中,要充分调动科技人员的积极性和创造性,加强适用科技成果的推广应用。

1、项目实行滚动发展运行机制。产业扶贫项目建设每亩给农户投入财政扶贫资金180元,在发放扶贫资金时,县绿色产业开发中心与农户签订合同,规定项目见效后(一般4年后可见效,每年每亩收入可达2600元),县绿色产业开发中心按投入资金的30%收回,作为滚动发展资金。乐俭乡茶叶产业扶贫项目3年共计投入扶贫资金450万元,项目见效后可收回资金120多万元,用于扶持其他贫困农户发展茶园3000亩。

2、组建茶叶专业合作组织。本项目是由政府扶持,xx县绿色开发中心实施,要对接市场,使贫困农户受益,必须走农村专业合作组织的道路,组建乐俭乡茶叶专业合作组织。通专业合作组织制定茶叶生产技术标准,在统一标准下实现茶叶生产的标准化、加工规范化和销售一体化,通过引进和培育龙头加工企业,在全乡建1-2个茶青交易市场,让茶农生产出的茶青有市场销路,真正实现产、供、销一体化的产业发展之路,切实让农民增加收益,从而实现脱贫致富的目标。

加强项目各个环节的技术管理,严格按设计施工、检查验收、建档等一套项目管理办法实施。并层层落实责任制,推行领导和技术人员分子项目承包施工进度和质量,把项目建设质量同个人利益挂起来。通过行政推动、利益驱动、技术促动、法制保证切实提高项目建设质量。

(二)狠抓种苗落实,选用良种壮苗。

种苗是茶叶基地建设的物质基础,项目实施严格按照品种良种化、苗木质量标准化的要求,采购优质的无性繁育的福鼎大白茶苗(优先选用乐俭东门村育苗基地的茶苗)。

参照xx现行劳动力价格、小水窖工程、贵州省林业厅植被 恢复费项目“xx县茶叶基地建设”投资标准。

追肥:农家肥由农户自备,其他追肥由2008年产业化扶贫项目资金中分配。

培训费为6.9万元,占财政扶贫资金的4.6%(5%以内)。

项目建设包括基地建设材料费、劳务投入、附属配套设施建 设和间接费,项目总投资250万元,其中:

2、劳务费 90万元。包括:林地清理9万元,整地45万元, 植苗18万元,抚育、施肥16.2万元,管护工资1.8元。

排水沟2.85万元,步道0.54万元,行道树0.72万元,碑牌1万元。

3、间接费6.9万元,全部用于培训。

申请财政扶贫资金150万元,自筹100万元。

该项目为茶叶产业财政扶贫项目,总投资250万元,其中财政扶贫资金150万元,项目涉及农户1850户,7528人,平均每户投入扶贫资金2035.28元,人均投入扶贫资金206.67元。项目建成4年后见效,通过采摘每亩总产值为2600元,8300亩基地正常年份可产茶青2200吨,实现产值2158万元。因此,该项目的扶贫效益显著。

根据xx现有茶园经营情况和茶叶市场分析,每亩茶园的产茶量为:翠芽、毛峰和毛尖等高档名优茶茶青15公斤、大宗绿茶茶青250公斤。制名优茶茶青价格按40元/公斤;制大宗绿茶茶青按8元/公斤,每亩产值2600元,正常年分该项目年销售收入2158万元。

(1)投入摊消成本:按茶园经济年限为30年,投资每亩每年摊消46元,项目年摊消成本38.18万元。

(2)抚育采摘成本:茶园年每亩投入管抚成本200元,采摘成本每亩茶园产名优茶青15㎏,产大宗茶青250㎏计,名优茶青采摘价按30元/㎏,大宗茶青按2元/㎏计,每亩采摘成本为950元,项目进入投产期后,年采摘成本171万元。

3、利润:销售利润=销售收入-经营管护成本-茶园采摘成本利润=2158-166-788.5=1203.5(万元)。

本项目建成后,使乐、俭辽、长兴、迎接和东门5个村的农业产业结构得以调整,按每人经营2亩茶园计,能够使上述5个村4000人从事茶叶生产管理和经营,在采茶季节,可吸纳使邻近乡、镇、村上8000人转移到茶叶生产。本项目采取政府扶持农户自建基,为xx县大力发展茶叶产业起到示范作用。同时,使项目所在地的群众积极参与到项目建设中来,为山区农民改变种植模式,走发展之路实现脱贫致富,有利于社会主义新农村建设。

本项目不仅是一个农业产业化经营建设项目,同时也是一个生态建设项目。项目建成后,可使近8300亩坡耕地变为优质茶园,同时,增加植被面积8300亩,全乡森林覆盖率增加5%,本项目的实施对改善项目区生态环境有积极的意义。

产业扶贫实施方案(篇2)


贫困是一个世界性的难题,全球范围内有大量的人口生活在贫困线以下。为了解决这一问题,各国政府和相关组织纷纷制定了扶贫计划。扶贫产业项目是其中的重要一环,通过发展可持续的产业,帮助贫困地区脱贫致富。本文将详细介绍一个扶贫产业项目的实施方案。


一、项目背景:


贫困地区的经济发展滞后,人口收入水平低,生活条件艰苦。为了改善贫困人口的生活,需要通过产业发展来提高他们的收入来源。本项目将以贫困地区X县为例,制定一个以农业为主导的扶贫产业项目方案,通过发展农业产业链的各个环节,提高农民的收入。


二、项目目标:


1.提高贫困地区农民的收入水平,使其脱贫致富;


2.推动贫困地区农业产业的转型升级,提高全县农产品的品质和竞争力;


3.促进贫困地区农村经济的可持续发展。


三、项目内容与实施步骤:


1.确定产业发展方向:


在X县的农业资源调查的基础上,确定适合该地区发展的具有竞争力的农业产业。例如:牛羊养殖、水果种植等。


2.制定扶贫产业规划:


通过调研和评估,制定出具体的扶贫产业规划,包括资源整合、目标确定、政策支持等。


3.开展种植基地建设:


在贫困地区选定适宜的土地,建设农业种植基地。通过提供农民所需的土地、耕种工具和种子等支持,帮助贫困户发展种植业,提高农产品的产出量和质量。


4.开展养殖业发展:


通过提供优质种羊、牛及相关培训等,帮助贫困户发展养殖业。与当地合作社合作,进行合作养殖,减少个体户风险,提高效益。


5.打造品牌农产品:


通过产品定位和加工技术创新,打造具有地方特色和品牌优势的农产品。同时,注重宣传和市场推广,提高农产品的知名度和销售额。


6.提供金融支持:


通过建立农村信用社或扶贫驿站,提供贫困户的小额贷款,帮助他们建立起自己的农业产业,并开展农产品销售。


7.相关培训和技术支持:


为贫困户提供农业技术培训,帮助他们提高种植、养殖等方面的技能。同时,引入先进技术和管理方法,提高农业产业的效益。


8.监测与评估:


在项目实施过程中,建立监测与评估体系,及时了解项目的进展和效果,对中间目标和终极目标进行评估,及时进行调整和改进。


四、项目保障措施:


1.政策支持:通过制定相关政策,支持农业产业项目的发展,提供税收优惠、贷款支持等政策。


2.发展合作社:通过组建农民合作社或农业产业集团,提高农产品的销售渠道,降低生产和销售成本。


3.建立培训机制:建立健全的培训机制,培养产业发展所需的人才,提高农民的技能水平和专业素养。


五、预期效果:


1.项目实施后,预计能够使X县贫困人口减少50%以上;


2.提高农业产业的效益和竞争力,带动当地农民的增收;


3.创建一批有影响力的品牌农产品,提高当地农产品价值。



通过制定细致全面的扶贫产业项目实施方案,通过农业产业的发展,能够有效地帮助贫困地区脱贫致富。项目实施过程中也需要充分考虑到地方实际情况,注重可持续发展和协调各方利益,才能取得良好的效果。

产业扶贫实施方案(篇3)


贫困是一个全球性的问题,在许多国家都存在着大量的贫困人口。对于解决贫困问题,政府和社会各界一直在不断探索和努力。发展扶贫产业项目是一个有效的手段,它不仅可以改善贫困地区的经济状况,提高居民的生活水平,还能促进地方经济的可持续发展。本文将详细讨论扶贫产业项目实施方案,旨在为相关机构和个人提供参考。


一、项目背景:


1.1 贫困地区及其特点


需要确定贫困地区的范围和特点。通过对现有统计数据的分析,可以确定哪些地方存在较高的贫困率和贫困人口数量。同时,还需了解贫困地区的人口结构、经济状况、资源禀赋等方面的情况,以便制定相应的扶贫产业项目。


1.2政策支持


政策支持是项目实施的重要保障。在制定项目方案之前,需要了解政府对扶贫产业的政策导向和支持力度。这将有助于确定项目的可行性和可持续性,并为项目开展提供政策上的便利。


二、项目目标:


2.1 经济增长与就业创造


扶贫产业项目的首要目标应当是实现经济增长与就业创造。贫困地区的经济转型是解决贫困问题的关键,通过发展各类产业,提高当地居民的收入水平,并创造更多的就业机会,进而减少贫困人口数量。


2.2 农业增效与农民收入增长


贫困地区大多以农业为主导产业,因此,项目须关注农业增效与农民收入增长。通过引进现代农业技术,提高农产品的产出和质量,加强农产品的市场开拓,并为农民提供技术培训和市场销售渠道,从而增加农民的收入。


2.3 基础设施建设与公共服务改善


贫困地区的基础设施建设和公共服务水平往往与其他地区存在差距。扶贫产业项目还应包括相关的基础设施建设和公共服务改善方案,如道路建设、电力供应、教育、医疗等,以提高贫困地区的整体发展水平。


三、项目内容:


3.1 产业发展


在项目实施过程中,从产业发展角度出发,可选择适合当地资源禀赋和市场需求的产业进行发展。例如,种植业、畜牧业、渔业、手工业、旅游业等不同形式的产业可根据地区实际情况进行选择。同时,还需考虑农产品加工、品牌建设和市场拓展等环节,并积极引导企业和社会资本参与项目,增加项目的可持续性。


3.2 技术培训和人力资源开发


贫困地区往往面临技术和人力资源的瓶颈。扶贫项目应包括技术培训和人力资源开发,提升当地居民的技能水平和就业能力,使他们更好地融入产业发展的大环境。


3.3 市场开拓与营销策略


市场开拓和营销策略是项目实施的关键环节。在产品定位和市场推广方面,可通过制定合理的价格政策、建立健全的销售渠道、培育品牌形象等方式,提高产品的市场竞争力。


四、项目实施计划:


4.1 项目时间表


项目实施计划应明确项目的时间表,包括前期准备、实施过程和评估监控等环节的安排,确保项目能够按时完成,并能够达到预期的效果。


4.2 资金筹措和使用


项目实施需要充足的经费保障。因此,项目方案中应包括资金的筹措和使用计划,明确资金来源、使用范围和监督机制,以确保资金的合理利用和高效使用。


4.3 风险评估与管理


扶贫产业项目存在一定的风险,如市场风险、技术风险、政策风险等。项目方案应详细评估项目的风险,并制定相应的管理措施,以及时应对和解决可能出现的问题。



扶贫产业项目实施方案是解决贫困问题的重要措施之一。通过科学的项目规划和实施,能够有效改善贫困地区的经济状况,提高居民的生活水平,并促进地方经济的可持续发展。在实施过程中,需要政府、企业和社会各界的共同参与和支持,共同努力,为贫困地区创造更好的发展机会。

产业扶贫实施方案(篇4)

县脱贫攻坚领导小组:

为了深入推进我乡脱贫攻坚工作,实现贫困户脱贫解困、贫困村经济社会发展,根据西充县脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好2017年财政专项产业扶贫到户扶持项目工作的通知》(西脱贫办发〔2017〕10号)文件精神,结合我乡实际,制定了金泉乡2017年财政专项产业扶贫资金项目实施方案,已经挂钩县级领导审查,请予备案。

附件1:金泉乡2017年财政专项产业扶贫资金项目实施方案

附件2:金泉乡2017年财政专项产业扶贫资金项目到户产业规划表

西充县金泉乡人民政府

2017年4月24日

(联系人:贾伦坤,联系电话:13990794060)

附件1:

金泉乡2017年财政专项产业扶贫到户扶持资金项目实施方案

一、基本概况

金泉乡建档立卡贫困户593户,1044人。2014年、2015年、2016年共脱贫贫困户773人,2017年预脱贫户125户,226人,涉及全乡13个村,100个社。

二、建设规模

1、鸡4085只、鸭2060只、鹅40只、猪118头、羊101只、蜜蜂4箱、鱼360尾。

2、柑橘3855株、桃树300株、李树120株。

3、发放肥料286包、种子246袋。

4、维修猪圈圈舍9座。

三、资金概算

全乡产业扶贫到户扶持资金共计38万元,其中4.52万元用于建立产业风险基金。

四、资金来源

县财政产业扶贫到户资金38万元

五、实施方式

购买实物,以奖代补。

六、实施进度

1、肥料、种子6月底补助到位

2、猪圈圈舍维修6月底完成

3、仔猪、鸡、鸭、羊等畜禽8月前发放到位。

4、果树栽植9月下旬栽植到位。

七、保障措施

1、强化领导、加强监督

乡上成立了以书记、乡长为组长,其他党委成员为副组长,相关部门为成员的产业扶贫资金项目领导小组,对全乡产业的产业扶贫依照因地制宜的原则进行总体规划和组织实施,由乡纪委牵头对产业扶贫资金使用情况进行全程监督和督查。

2、强化培训,提高资金使用效率

积极主动与县农牧业局、就业局联系,组织专门的扶贫就业培训队伍,到各村开展种养殖业等农业技术培训,让贫困户尽早脱贫致富奔小康。

3、强化督查,杜绝走形式

对扶贫资金的使用情况进行定期不定期的巡查,严禁截留、挤占、挪用专项扶贫资金,一经查实,将严格追究相关责任人责任,视情节轻重给予处理。

八、效益分析

通过财政专项产业扶贫到户扶持项目全乡贫困户进行产业扶持,一是巩固已脱贫户脱贫成果;二是确保2017年125户266人全面如期脱贫、预计贫困户增收1300元。

产业扶贫实施方案(篇5)

为确保如期实现脱贫目标,根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔20xx〕621号)文件精神,经管委会同意,在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目,帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富,制定本实施方案。

一、工作目标

通过分布式光伏发电产业扶贫项目,使全区具备建设条件的建档立卡贫困户,统一实施光伏发电产业扶贫项目,为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。

二、基本原则

(一)精准扶贫、有效脱贫。

光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应,根据贫困户数量和布局确定项目建设规模,使贫困户获得长期稳定的收益。

(二)产业扶贫,生态环保。

清洁能源产业与扶贫相结合,在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下,通过光伏产业扶贫项目稳定增收,早日脱贫。

(三)政府主导,群众自愿。

政府负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作;贫困户采取自愿原则,优先选择有意愿的.贫困户为项目实施对象。

(四)依据政策,确保实效。

严格执行相关产业扶贫政策,按照项目建设条件和要求进行施工,确保项目建成后实现发电效益最大化,贫困户利益最大化。

三、工作内容

(一)实施范围和对象。

全区建档立卡贫困户,选择条件较好的村先行试点示范,发挥带动示范效益,最终实现全覆盖。

(二)模式。

以村为单位,以户为单元的分布式小型电站。

(三)场地安装要求。

房屋结构相对较好,屋顶每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照

条件(多年平均日照时数不低于8小时),光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡,保证设备和人员安全的前提下进行安装。

(四)建设标准。

根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算,每户安装3千瓦需总投资3万元,每增加1千瓦设备投资增加1万元。

(五)资金筹措。

贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。

(六)实施步骤

1、宣传摸底。产业扶贫实施方案

街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况,并入户调研,发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》(附件1)。

2、申请、审核、复核。

(1)贫困户自愿向村委会提出申请,村委会严格审核,确定安装对象。

(2)街办审核把关。

对申请确定安装的贫困户,组织人员进村逐户实地调查复核,是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况,并如实、详细记录登记(附件2),报脱贫攻坚指挥部办公室备案。

3、设备安装、调试、并网发电。

电网实施企业负责分布式单元电站建设,并网发电。

4、评估验收。

由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收,并出具验收报告。

5、发电回收。

国家电网和贫困户签订电量收购合同,电价按每度xx元进行回收。

四、光伏扶贫效益分析。

(一)常规情况下,光伏电站运行年限为25年。

3千瓦分布式光伏发电产业项目需面积30平方米,投资为3万元。

平均每天发电18度,年发电量按300天5400度计算,入网电价xx元/度,年收益xx元,此部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。

(二)贫困户建设投资的3万元,可通过电网实施企业融资平台每天返还的投资总额的万分之五左右的现金及每天卖电收入收回,三年就可收回本金。

五、工作职责

(一)区脱指办负责编制光伏产业扶贫实施方案,统筹协调项目实施,监督、指导项目推进,组织评估验收,监管电网实施企业返款工作;

(二)财政部门负责光伏发电产业项目小额贷款贴息、安排光伏产业扶贫工作经费;

(三)电网实施企业负责对相关政策落实衔接、合同签订、接入系统方案制定、项目建设,并网、调试、日常维护、抄表、资金结算等;

(四)各街办、村、脱贫小分队负责光伏发电产业扶贫政策宣传摸底、筛选建设对象、施工协调、协助贫困户筹措资金、配合检查验收、加强电站运营管理等。

六、保障措施

(一)加强领导,协调推进。产业扶贫实施方案

各街办要成立光伏产业扶贫领导小组,协调落实光伏产业扶贫项目,研究解决工作中出现的特殊问题,确保光伏产业扶贫工作有序有效推进。

(二)转变作风,明晰责任。

要发扬“白加黑,五加二”精神,攻坚克难,主动作为,定期到贫困户家中

了解发电进展情况,为贫困户增收排忧解难。

(三)强化服务,长期受益。

电网企业打造统一高效的光伏单元电站运营管理服务平台,用一流的服务,一流的业绩取信于民,确保光伏产业扶贫项目高效运行,贫困户长期受益。

产业扶贫实施方案(篇6)

根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村20__—20__年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村20__-农村产业项目实施方案:

新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。

全村20__年-20__年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。

建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。

运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积__00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。

可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。

运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。

可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。

建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。

运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

产业扶贫实施方案(篇7)

为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神,

根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求,做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究,结合我县产业化扶贫工作实际,制定本项目实施方案。

一、项目区基本情况

(一)项目区概况

xx县位于贵州省北部,距省会贵阳62公里,距遵义

87公里,至重庆市320公里,贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利,区位优势明显,全县辖4镇6乡,161个村,13个居民委员会,1575个村民小组。全县总面积1036平方公里,耕地面积3.3万公顷,总人口为26万人,其中农业人口22万人。

项目实施地点在xx县鹿窝乡,该乡属二类贫困乡,

全乡有贫困村8个,其中一类贫困村4个,二类贫困村4个,贫困人口6125人,其中扶贫人口4715人,五保人口47人,低保人口1288人,扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。

鹿窝乡位于xx县城西北部,距县城35公里,距贵阳

97公里,距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩,其中田18645亩,土21118亩。

项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝,主要涉及一个

村3个村民组310户,覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证),具有丰富的水源条

件和热量条件,核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村,共包括10个村,60个村民组,其中覆盖7个贫困村,包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。

瓮舍村为蔬菜核心示范区,辣椒种植规模700亩,牛腿南瓜种植300亩。

(二)产销条件

项目区海拔在800—900m之间,年平均降雨量1250毫米,年平均气温17.5℃,无霜期285天左右,日照时数为1440小时,气候温和,雨量充沛,无工业污染,产地土壤和水质经抽样化验检验合格,被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜,具有得天独厚的条件,当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯,但由于栽培技术的缺乏以及投入太少,当地次早熟蔬菜未能发展壮大。

(三)目标市场

产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地,5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市,次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区果菜类市场供应淡季,农户种植次早熟蔬菜经济效益好,是带动农户脱贫致富很好的选择。

(四)实施地产业基础

1、项目实施地2011年实际情况及效益

2011年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植

蔬菜5000亩,年产量12000吨,主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种,大葱周年生产周年上市,辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收,主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤,年产量9000吨,产值1620万元,鲜辣椒产地价平均2元/公斤,年产量2000吨,产值400万元,牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤,年产量3000吨,产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨,总产值2380万元,经济效益好。

2、以往蔬菜项目实施情况

项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目,主要采取先发动群众种植,由村委会核实面积,经公示后,由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好,充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用,解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。

二、项目建设内容与规模及实施单位

(一)产业发展项目

发展此早熟蔬菜种植5000亩,其中:核心区种植1000亩,分布在瓮舍村;辐射区4000亩,分布在新民、杨寨、三友等村。

1、核心示范区产品布局及规模

核心示范区布局在瓮舍村,总体实施1000亩:

“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;

“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。

2.辐射区产品布局及规模

“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施2000亩,包括杨寨村600亩,新民村600亩,合箭村400亩,马屯村400亩。

“牛腿南瓜—大葱”模式实施2000亩:分布在田坝村500亩,三友村500亩,老窝村300亩,胡广村200亩;杨寨村200亩,新民村200亩,大石头村100亩。

由鹿窝乡负责组织实施。

(二)基础设施项目

鹿窝乡烟水配套工程建设,总投资1860万元,由县水利局负责实施。

三、项目建设内容及资金方案

扶贫资金建设的内容:

生产性投入(112万)

(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)

①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩

700亩×400元/亩=28万

②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩

300亩×200元/亩=6万

(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)

①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2000亩

2000亩×260元/亩=52万

②“牛腿南瓜—大葱”模式2000亩

2000亩×130元/亩=26万

2.基础设施建设及其它投入(88)万

(1)蔬菜产地交易市场建设:在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个,生产经营管理用房100m2,占地面积共计1000m2。投资15万元。

(2)杀虫灯25盏

25盏×6000元/盏=15万

(3)黄板10000张

10000×1.4元/张=1.4万

(4)项目标识牌建设:2.6万元。

(5)烤房建设:在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡,补助资金15万元;

(6)机耕道:新建机耕道3公里,补助资金33万元;

(7)合计200万元。

(二)基础设施项目

农灌工程1860万元,合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。

五、项目实施进度安排

(一)产业发展项目实施进度安排

次早熟辣椒模式:

2012年2月份播种育苗;

2012年4月份定植(糯玉米6月份育苗);

2012年7月中旬采收完毕(糯玉米7月中旬定植);

2012年10月下旬糯玉米采收完,豌豆10月下旬直播;豌豆次年4月采收完毕。

牛腿南瓜模式:

2012年4月上旬育苗;

2012年5月初定植(大葱7月旬中育苗);

2012年9月中旬采收完毕(大葱9月中下旬定植);

大葱次年4月初采收完毕。

2012年12月完善相关资料,申请各级验收。

(二)基础设施项目实施进度安排

基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位

的施工进度进行。

六、项目实施保障措施

(一)组织领导措施

建立工作机构,成立xx成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组,县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组,下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构,明确工作职责与任务,实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办,从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。

(二)技术保障措施

1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位,聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家,成立项目技术实施小组。

2、成立技术指导小组,成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡

农业中心负责人为成员的技术指导小组,负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员,负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。

3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作,确保掌握各环节的关键技术。

(三)项目管理措施

1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制,即县

农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作,其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织,农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作,以及对基地建设中出现的重大技术难题的试验攻关,并协助搞好信息服务工作。

2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理,并按《贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理,按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管,专人管理,专账核算,专款专用,使项目资金的整个使用过程来路清、去向明,防

止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。

项目竣工后,项目实施领导小组要组织县委督查室、

县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查,针对存在的问题加以整改,认为自查合格后,向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”,做好迎接项目验收的各项准备工作。

(四)服务体系措施

充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用,积

极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资,扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式,加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度,增加产业化扶贫项目的资金投入,加快产业化扶贫的发展步伐,切实增加项目区农户的经济收入。

(五)体制机制措施

采取“企业+协会+农户”的运作模式,积极引进农产品企业参与基地建设,实行“订单”种植、协议收购,并在基地建立专业协会,由政府和农技部门牵线搭桥,引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系,实现产品的商品化目标,从而基本保证基地区农户的利益不受损害,进而有力地推动基地建设顺利进行。

七、项目预期效益分析

(一)经济效益

通过项目的实施,1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元,计算依据如下:

②“牛腿南瓜—大葱”模式2300亩牛腿南瓜产值:3000公斤/亩×8元/公斤=0.24万/亩大葱产值:4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩辣椒产值:2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩糯玉米产值:750公斤/亩×2元/公斤=0.15万/亩豌豆产值:400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩2700亩效益小计:2700亩×(0.5+0.15+0.16)万/亩=1917

2300亩效益小计:2300亩×(0.24+0.48)万/亩=1656万

(二)社会效益

次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径,因鹿窝乡海拔低,常规农业成熟相对较早,通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响,如2011年就显得尤为突出。项目实施后,在很大程度上能使农户转变陈旧观念,更新思想,有利于今后更深层次优化农业产业结构,项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。

(三)扶贫效益

此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点,是较好的调整农业结构的产业,是有利于生态环境、人类健康的产业,通过该项目的良好示范、带动作用,发展特色产业,稳定增收,使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人

产业扶贫实施方案(篇8)

根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村2011—2012年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村2011-2012年农村产业项目实施方案:

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。

三、2011-2012年产业项目实施方案

全村2011年-2012年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设(见附表1)

可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。

建设规模:3000亩

建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。

运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。

(二)蔬菜基地建设

可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模:500亩

建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求:25万元

(三)农资服务超市建设

可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。

建设规模:300平方米

建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。

建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨

建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。

运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务,强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。