医院医闹应急预案(汇编十八篇)

␥ 医院医闹应急预案 ␥

为预防医疗纠纷、医疗事故的发生，妥善处理好医疗争议，医疗事故，特制定此预案：

一、医院成立医疗纠纷、医疗事故处理领导小组：

成员：雷继明、刘继桂、黄光华、刘秀年、杨秀琼、周安宁、尹又阶、张建、于水、黄灵芝、刘艳晖

设立医疗纠纷、事故处理办公室在医务科。

二、预案：

1、医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故，或者可能引起医疗事故的医疗行为过失，应当立即向科室负责人报告，科室负责人应当及时向医务科报告。医务科接到报告后，向当事科室调查何时，将有关情况向院长报告，并与当事科室主任一起向患方作好解释工作；

2、导致病人死亡的医疗事故，可能为二级以上的医疗事故以及导致3人以上人身损害的医疗事故，院长或者被授权的人应该在12小时内向绵阳市卫生局医政科报告。发生医疗事故或严重医疗纠纷争议后，对媒体采访、律师取证或其它组织、人员要求了解情况，由医院安排专人负责接待解释；

3、发生医疗事故或严重医疗争议后，有关临床医技科室和有关职能部门，应该在医务科统一安排下配合做好病人一方的既是和说服工作，缓解医患矛盾。如果发生医院工作秩序的事件，应该立即报告保卫科。对可能引发的恶性案件的重大事件，应该立即报告市卫生局和公安机关；

4、临床和医技科室发生或者发现医疗过失行为，科室和医务人员在报告的同时，应当立即采取有效措施，避免或者减轻对病人身体健康的损害，防止损害扩大；

5、医院设立医疗损害抢救小组，小组由各临床医技科室负责人组成。

成员：周安宁、尹又阶、张建、刘艳晖、黄灵芝、于水、刘秀军、张贞香、庞华会、母泽泉、姜以华、王正发

医疗损害抢救小组负责医疗事故发生后或其他紧急情况下各业务范围内的抢救配合工作。要求各抢救组成员应在通知后立即到达现场会诊抢救。

6、患者要求复印或者复制病历的，应由病人本人提出；病人家属提出的，应有病人本人签名的委托书，或关系证明；病人律师提出的，应有代理所在律师事务所公函、律师证等证明。复印内容包括门诊病历、入院记录、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及医学专用记录单、病理资料、护理记录以及卫生部规定的其他病历资料等客观病历资料；

7、病人要尔复印病历资料的，由病案室专人会同医务科办理。复印时，应当有病人或者家属在场。复印完毕后，加盖印章，并由病人本人或其委托的家属或其律师在登记本上签名；

8、发生医疗争议和医疗事故后，患方要求复印病历的，其死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录不得复印。而应当在医患双方在场的情况下封存，由医务科主任监督保管。正在治疗使用的病历，不得封存原件，可以封存复印件。启封时，医患双方应当在场。

9、病人的不良后果可能是输液、输血、注射、药物等引起的，现场实物应进行封存，封存的现场实物由医院派专人保管，封存和启封时要有病人或者家属在场。需要检验时，医务科与病人双方共同商定，指定具有检验资格的检验机构进行检验。与患方无法达成共识的，申请市卫生局指定。疑似输血引起不良后果，需要对血液就地封存保留的，立即通知绵阳市血液中心派工作人员到场；

10、如果病人死亡，科室应及时将死亡通知书送到其家属，并要求其在存根上签字。当不能确定死因或者对死困有异议时，科室应该告诉病人家属在病人死亡后48小时内进行尸检；同时，将谈话记录在案。如果拒绝或者拖延尸检，起过规定时间，影响对死困判定的，应该承担责任。尸检应当经死者近亲属同意并签字；

11、医学会受理医疗事故技术鉴定的，医务科在收到医学会的通知之日起10日内提交有关医疗事故技术鉴定的资料、书面陈述及答辩，包括下列内容：

（1）住院病人的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等病历资料原件；

（2）住院病人的入院记录（住院志）、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及医学专用记录单、病理资料、护理记录等病历资料原件；

（3）抢救急危病人，在规定时间内补记的病历资料原件；

（4）封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等实物，或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实物做出的检验报告；

（5）与医疗事故技术鉴定有关的其它材料。

12、如对医疗事故技术鉴定有异议，将申请再将鉴定。医院与病人可以通过协商解决医疗纠纷。

13、协商解决赔偿应当考虑医疗事故等级、医疗过失行为在医疗事故后果中的责任程度、医疗事故后果与病人原有疾病状况之间的关系等等。赔偿范围和数额应当依照《医疗事故处理条例》的规定确定，不得扩大赔偿范围和金额；

14、协商解决医疗事故赔偿，要制作协议书。协议书应当记明医患双方的基本情况和医疗事故的原因、医患双方共同认定的医疗事故等级以及协商确定的赔偿数额等，并由双方在协议书上签名。病人一方签字一般由病人本人签字，病人本人不能签字的，由病人的近亲属或委托授权的其他关系人签字；

15、与患方协商解决后，自协商解决之日起7日内医务科向市卫生局作出书面报告，并附具协议书。

16、如果协商解决不成，与患方协商，申请市卫生局调解，并提交有关材料，市卫生局调解成功后，按照调解书的要求履行。一次性赔偿金额超 万元的，必须经第三方或法院裁定；

17、患方向人民法院提出民事诉讼的，我院将积极组织力量，准备应诉。并作好以下准备工作：

（1）确定诉讼代理人；

（2）书写并提交答辩状；

（3）申请医疗事故技术鉴定；

（4）收集有关资料和证据；

（5）收集证人证言；

（6）收集有关技术和管理规范；

（7）收集有关医学文献；

18、经人民法院调解或者判决生效后，在收到生效的人民法院的调解书或者判决书之日起7日内，向绵阳市卫生局作出书面报告，并附具调解书或者判决书；

19、医疗事故处理完毕后，医务科将所有资料归档，并对发生医疗事故的科室和有关人员按照医院缺陷管理条例以及处理医疗纠纷有关规定提出处理意见；

三、流程：

1、医疗投诉发生后，科室应立即向医务科报告，隐瞒不报告，将承担可能引起的一切后果；

2、由医疗问题所导致的纠纷，科室主任应先调查，迅速积极的采取有效的处理措施，控制事态，防止矛盾激化，争取科内解决。接待纠纷患方，认真听取患方意见，针对患方意见解释有关问题，如果患方能够接受，投诉受理到此为止；

3、职能科室接到科室报告或者患方的投诉后，应立即向当事科室了解情况，与科主任共同协商解决办法，如果患方能够接受，投诉处理到此为止。如果患方不能接受，请患方就问题的认识和要求提供书面的材料，然后找有关责任人调查了解问题的详情，提出解决问题的方案，并向分管副院长汇报，与患方协商处理意见，如患方接受，处理到此为止。

4、对职能部门已接待，但仍无法解决的医疗纠纷，建议患方按法定程序进行医疗鉴定。当事科室在3天内背齐所需病案摘要、原始病案、有关资料及科室意见。

5、如患方向法院起诉后，当事人、律师、职能部门出庭；

6、根据纠纷的性质对当事科室和个人按事工奖惩条例处理；

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一、应急演练目的和原则

（一）应急演练目的

1.检验完善预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2.做好应急准备。检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等准备情况，不足之处及时调整补充。

3.锻炼应急队伍。增强应急演练组织单位、参与单位和人员的应急执行处置能力。

4.加强应急联动。进一步明确相关单位、人员职责任务，理顺部门协调联动关系，完善应急联动机制。

5.加强科普宣教。普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救应对能力。

（二）应急演练原则

1.结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，确定演练项目、演练形式。

2.着眼实战，讲究实效。提高应急指挥人员综合指挥协调能力、应急队伍实战能力。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。

3.精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订严格安全措施，确保参演人员及装备设施安全。

4.统筹规划、厉行节约。充分利用现有资源，开展跨地区、跨部门、跨行业综合性演练，努力提高应急演练效果。

二、应急演练的组织实施和总结考核

（一）应急演练的组织实施

1.加强工作协调

各预案部门和科室组织的应急演练纳入全院应急管理工作，由院应急办检查指导督促。院级专项应急演练由院长牵头组织，成员科室参与实施，牵头院长要精心组织策划演练方案，积极主动做好协调工作；参加演练的科室密切配合，加强联动，搞好资金、物资、人员等保障，确保应急演练工作顺利进行。各科室演练工作参照院级各预案部门方案组织实施并接受其指导。各科室演练方案报院应急管理机构备案。

2.强化应急演练

医院要根据本级总体预案要求，适时搞好应急演练。根据总体预案要求，院级专项应急演练、科室应急演练原则上每年不少于1次。20xx年重点抓好抗震救灾、消防安全、卫生防疫等突发事件应急演练工作。医院应对各类突发事件的避险逃生、自救互救等演练。

应急演练要结合突发事件的特点、衍生灾害类型及气象、环境等条件进行，重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题，提高应急演练整体水平。演练过程中要注重演练场景的仿真程度，做到指挥机构、救援队伍，通信指挥、交通疏导、医疗救护、治安管理等协同配合，确保演练安全。

（二）应急演练的总结考核

演练工作结束后，要及时总结经验，查找不足，进行演练评估，适时修订完善预案相关内容，不断增强预案的实用性和可操作性，于15日内将演练总结评估报告、图像资料报院应急办。

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为确保医院在发生火灾时，各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《地区XX系统消防紧急预案》，结合XX的实际情况，特制定本预案。

一、应急机构的组成

1、领导小组成员及职责

XX消防应急领导小组由XXX法人任组长，XXX任副组长，各职能科室负责人为领导小组成员。书记办公室为指挥部，XX办公室为消防应急办公室，XXX为联络员。

领导小组的主要职责：

(1)加强领导、健全组织、强化工作职责、完善各项消防安全应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育、组织、指导本单位各部门消防安全常识的普及教育和消防技能的训练。

(3)认真完善各种消防设施，定期进行检查，确保消防设施完好，使之始终保持良好的战备状态。

(4)采取一切必要手段，进行救护工作，把灾害损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复医院的正常运转，促进社会安定。

2、灭火行动组成员及职责

组长：XX

组员：XXX科室义务消防队员

主要职责：利用本院配置的消防器材及有关设施，全力进行火灾扑救。

3、通讯联络组成员及职责

组长：XX

组员：XXX

主要职责：根据火势，如需报警（电话：119）迅速与市消防大队取得联系，报告内容为：“……发生火灾，请迅速前来扑救”待对方放下电话后再挂机。引导消防人员和设施进入火灾场地，负责对上、对外联络及报告工作。

4、疏散引导组成员及职责：

组长：XXX

组员：各XXX。

具体疏散方案：如XXX发生火灾时，由XXX负责指挥科室主任，值班人员负责组织当班XX打开两头应急疏散通道，带领科行动不便的人走前中间楼梯口，并由XX带领科行动快捷的人走两头逃生通道，各负其责，使每人明确自己的责任，做到井井有条，把火灾损失降到最低点。疏散后要及时清点人数，以防病人逃跑。特别注意老年行动不便的人，瘫痪在床的病人的疏散工作。

主要职责：引导医护人员、病人迅速转移到安全地带，并负责重要物资的看守或转移工作。

5、安全防护救护组成员及职责

组长：XX

组员：XXX

主要职责：利用本院有利资源对伤员进行紧急抢救，确保足够的救护人员及药物的供应。

二、火灾后的有关行动

1、领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴指挥所，各种救护队伍随时集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险。

3、迅速发出紧急警报（电话：119）组织滞留在各事故建筑物内的人员撤离。

4、迅速关闭切断输电、供氧系统。

5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至安全地方进行救治。

6、加强对重要设备、物品的救护的保护、加强医院值班巡逻，防止犯罪分子的趁机侵入。

7、迅速了解和掌握医院受灾情况，及时汇总上报。

三、注意事项

1、火灾事故首要一条是保护医护人员、患者的安全，扑救是在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、在应急行动中，各部门科室、要密切配合，服从指挥。

3、各科室、各行动小组、应根据此预案，结合本组的实际情况切实落实各项组织措施。

四、重点事项

众所周知，安全工作是一切工作的前提和保障，尤其是消防工作，本院是具有特殊群体的公共场所，患者的思维怪异，行为时有反常，病房又必须防护加锁的弱势群体集中的地方，患者的居住、饮食都在里面。一旦失火就易威胁患者，医务人员和物品的安全，造成人员群死群伤，财物的重大损失。因此，决不可掉以轻心；同时还必须掌握扑救疏散，逃生的基本知识和技能，做好本医院的防火工作，预防火灾的发生。

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地震是一种自然灾害，常常带来巨大的破坏和伤害。特别是对于医院这样的重要公共设施而言，地震可能会导致病人和工作人员的伤亡，使医疗服务中断，给社会带来严重的影响。为了提前做好防震工作，保障医院在地震发生后能够正常运转和应对应急情况，医院应制定并完善防震应急预案。

一、应急预案编制

防震应急预案是医院为应对地震及其可能导致的灾害而制定的一系列措施和规定。医院应当成立地震应急预案编制小组，由医院领导牵头，包括卫生、消防、安全等相关职能部门的代表参与编制工作。预案编制需要充分调研和分析各类可能发生的灾情，制定科学合理的预案方案。

二、人员培训和演练

医院应定期对工作人员进行防震应急知识和技能培训，提高员工的应急意识和应对能力。特别是对医疗队伍中的医生、护士和其他专业人员，要加强防震急救技能的培训，以便能够在地震发生后高效、迅速地进行抢救和救治工作。医院还应定期组织演练活动，模拟地震发生的场景，检验应急预案的科学性和可行性。

三、设备和设施防震

医院应对各类重要设备和设施进行防震措施的加固工作。例如，手术室、急诊室、ICU等重要区域的墙体、天花板和地面应采用抗震钢结构材料，确保其在地震发生时能够安全稳固。医院还应加固各类管线和电缆，避免地震造成的触电和泄露等安全隐患。

四、灾后救援和服务

医院应建立起完善的灾后救援机制，对受伤的病人进行紧急救治。在地震发生后，医院应尽快启动应急预案，确保医疗服务的连续性和高效性。医院还应积极配合政府和其他应急机构的救援工作，提供各类资源和支持。

五、宣传和科普

为了提高公众对地震防震工作的认知，医院应积极参与地震防灾宣传和科普工作。通过各类途径和方式，向公众普及地震防震常识和自救互救技巧，增强公众的应急自救能力。医院还应与社区开展合作，组织开展地震演练和疏散演练活动，提高居民的防震意识和应对能力。

六、定期检查和评估

医院应定期对防震设施和应急预案进行检查和评估，确保其及时修缮和更新。医院还应积极参与相关机构的地震防控工作，及时了解地震预警和地震灾害信息，做好防震预案的动态调整和优化。

医院作为社会的救援中心和医疗服务提供者，必须加强自身的地震防震工作。只有建立起完善的应急预案体系，提高员工的应急意识和应对能力，加强设备和设施的抗震加固，才能在地震发生时做好救治和救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

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一、总则

为了切实做好我院医疗废物的管理工作，防止医疗废物的流失、泄漏、扩散和意外事故的发生，保障医务人员及病员的身体健康和生命安全，特制定本方案。

二、组织机构与职责分工

1、成立医疗废物流失、泄漏、扩散应急领导小组（名单见附件一）

职责：

①严格遵照《医疗废物管理条例》执行，对全院的医疗废物进行规范化管理。

②收集、汇总、分析有关医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生的信息，提出紧急处理措施，进行现场处理，并及时向卫生行政主管部门汇报。

③配合上级部门对医疗废物进行检测及调查。

2、成立应急处置工作队（名单见附件二）

职责：

①负责全院医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的出场处置。

②及时向医院医疗废物、废水管理领导小组汇报现场处置情况。

三、技术保障和后勤保障

1、技术保障：医院所有人员（包括院领导、中层干部、医务人员、行政后勤人员、临时工）认真学习《医疗废物管理条例》，保证医疗废物管理落实到位。

2、后勤保障：医院保障提供医疗废物管理所需的工作经费，配齐所需的消毒药品及器械设备，保证年需物资的供应。

四、现场处置

医院医疗废物流失、泄漏、扩散领导小组接到医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生通知后立即提出紧急处理措施，并安排应急队进入现场进行处置。

五、紧急处理措施

1、确定流失、泄漏和扩散的医疗废物类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度，并在规定时间内向上级卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告。

2、对被医疗废物污染的区域进行处理时，尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响。

3、采取适当的安全处置措施，对泄漏物受污染的区域、物品进行消毒，无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

六、医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生处理工作的评估

领导小组对医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生处理过程及结果进行评估，总结经验与教训，提出意见和建议，防止类似事件发生。

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各科室：

突发重大伤情及重、特大集体中毒事故，是指突然发生车祸、爆炸、倒塌、踩踏、火灾、台风、泥石流、工矿事故、航空事故、战争等致多人受伤，总伤员人数达到10人以上或总伤员人数未达到10人而危急重伤员（如休克、严重多发伤、生命征不稳定者）达3人以上时；突发集体中毒人数在10人以上或集体中毒人数未达10人而危重病人（深昏迷、休克、呼吸衰竭及多器官功能障碍综合征等）达4人以上时，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大伤情及重、特大集体中毒事件，为了做好发生重大伤情及重、特大集体中毒事故发生时的救治工作，为了更有效地组织抢救力量，做到系统化、规范化、制度化，按抢救程序实施救治，保障公众身体健康与生命安全，减少因重大伤情及重、特大集体中毒事故造成的损失，我院特制定了本预案。

⒈目标与任务：是为了做好发生重大伤情及重、特大集体中毒事故时的救治工作，为了更有效地组织抢救力量，做到系统化、规范化、制度化，按抢救程序实施救治，保障公众身体健康与生命安全，为了保障和维护正常的医院医疗秩序和社会稳定。

⒉领导机构：医院设立突发重大伤情及重、特大集体中毒事故应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成（小组名单见“市中西医结合医院急救小组成员名单”），负责突发重大伤情及重、特大集体中毒事故应急救援的统一领导、统一指挥。医院院长、书记担任应急处理领导小组负责人。，领导小组下设应急处理执行小组，具体负责协调安排医院突发事件应急救援各项工作，主要包括突发事件的调查、控制和医疗救治工作。

⒊应急准备：突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。在应急处理领导小组指导下，医务科、护理部定期对医院有关部门和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。总务科、药剂科、设备科相应负责突发事件应急处理所需的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

⒋信息报告制度：发生重大伤情及重、特大集体中毒事故时，“120”院前医生在现场应用救护车载无线手机（号码：139605637XX）立即向科主任、医务科或总值班报告；急诊科负责接诊工作的急诊内、外科医生和值班护士发现发生重大伤情及重、特大集体中毒事故时应用“120”专线电话（0598—83336XX，83254XX）向科主任、医务科或总值班报告，按事态发展逐级上报，总值班应当在接到报告的同时迅速向突发重大伤情及重、特大集体中毒事故应急处理领导小组负责人报告，经有关领导核查无误后由医务科长及相关领导在小时内向当地卫生行政主管部门汇报。

⒌启动条件和程序：突发事件发生后，执行小组应当组织医院有关专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型、级别，提出是否启动突发事件应急预案的建议，经应急处理领导小组同意执行小组可紧急启动医院应急系统。应急预案启动后，医院有关科室部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急执行小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施，实施系统化、规范化、制度化的抢救措施。应急处理预案启动时，被通知医生、护士及相关人员应以最快的速度赶到急诊科，向市中西医结合医院抢救领导小组报到，服从院抢救领导小组的工作安排和接受抢救任务。院前急救小组随救护车出诊现场，实施院前抢救。院内抢救小组做好院内抢救的准备和接诊工作，随时投入急诊抢救室的抢救工作。院前抢救小组应按伤员和中毒人员的病情轻重划分抢救功能区，并于患者右足踝或右手腕处挂国际受害标志，填写急救识别卡（红色——伤情最重，需立即抢救；黄色——重伤，但病情稳定；绿色——轻伤，可现场处理；黑色——已死亡，可留尸体队处理）。院内抢救小组实施安全运输回院病人的继续救治工作。医院开通急救绿色通道，实行一条龙全程跟踪负责制，由一名医生、一名护士和一名担架员（工友、护理员或实习生）全程负责一名伤员，病情变化及检查结果应向上级医生和抢救小组成员报告，专科医生及上级医生负责抢救工作的统筹和指导，各施其责，保证抢救工作的快速、有效开展，共同完成抢救任务。医院收费处、药房、化验室、ct室、光室、b超室、相关病房也要同时开通急救绿色通道，使应急预案得以顺利实施。

6．拟扩充床位以收治成批伤病员的方案：拟增加的床位用屏风隔离，设在院病房大楼一楼宽敞的大厅、各科室的教学间、走廊。床架、床板及床上用品由总务科负责准备。拟增加的床位数如下：内科一区：5张，内科二区：5张，内科三区：5张，传染科：5张，外科一区：5张，外科二区：5张，外科三区：5张，外科四区：5张，一楼大厅用屏风隔离可加设床位30—50张，输液位50—100个。如不够，可设在中西医结合医院的邻居市财经学校的教室，两张桌子合并就成为一张简易床，大约可设300—500张。药品由药剂科负责准备，医疗设备由设备科准备，耗材和一次性用品由供应室准备，人员由医务科、护理部落实。

7．奖励办法：医院对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，提请有关政府部门按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8．惩罚措施：医务人员或相关有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；（2）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；（3）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；（4）拒绝接诊病人的；（5）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。

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为及时有效处置我院电梯意外事故，防止事故蔓延扩大，最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。

（一）遵循原则

以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全、最大程度减少人员伤亡作为首要任务，并切实加强应急救援人员的安全防护。

（二）适用范围

本预案适用本院范围内电梯意外事故的应急处置。

（三）事故定义与类型

电梯意外事故是指在电梯使用、维修、维护保养、改造或检验过程中因设备自身或外在(人为)因素导致发生损毁、失效、故障而造成人员伤亡、财产损失或者造成重大影响等后果的突发事件的总称。

事故类型：电梯事故分为人身伤害事故、设备损坏事故。

（四）应急组织机构与职责

医院成立电梯应急工作领导小组。

主要职责：制定完善电梯事故应急预案，并组织实施；组织有关方面力量参与应急处置工作。

电梯事故发生后，由应急小组组织成立现场应急救援指挥部，进行事故原因分析，制定具体救援措施，指挥各专业队伍开展现场救援和医疗救治。

（五）应急响应

1、分级响应

发生电梯一般事故时，由总务科响应启动应急预案，组织实施应急救援，并及时向上级部门报告。

发生特别重大、较大事故时，现场工作人员和电梯管理人员应立即向应急领导小组报告。

2、应急启动

电梯事故发生后，电梯管理人员应首先按电梯里面的应急报警装置，向总务科反映情况，然后由总务科通过维保单位进行安全应急施救，同时按照自身应急预案规定开展自救。

维保单位接到使用单位报告或相关部门转报的事故信息后，第一时间带齐应急救援设备到达事故现场，对事故情况进行初步核实、判定，确认事故类型与级别，根据事故现场实际情况，启动或提请启动相应级别应急措施，开展应急救援。

（六）现场应急处置基本措施

1、垂直电梯火灾事故

电梯服务的楼层发生火灾时的应急处置措施

当大楼发生火警时，电梯管理人员应立即拨动消防开关，不论电梯处于何种运行状态，均应立即自动返回底层，组织疏导乘客离开，将电梯置于“停止运行”状态，关闭层门并切断总电源，并将情况报告管理机构负责人。

2、电梯井道或轿厢内发生火灾时的应急处置措施

首先立即在就近的楼层停靠，尽快疏导乘客撤离，然后切断电源，再用灭火器灭火。

共用井道中有电梯发生火灾时，其余电梯应立即停于远离火灾的位置，防止火灾蔓延，并采取灭火措施。

3、垂直电梯水浸事故

由于电梯被水淹时，可能造成短路或触电，除了要对水源进行控制及处理外，还要对电梯进行如下处置：

(1)当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。

(2)当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。

(3)当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

(4)发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。

(5)对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。

(6)在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于使用的电梯，可采用烘干的办法(如使用电吹风机)，消除一切可能造成短路的积水。

(7)电梯恢复运行后，详细填写水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。

4、垂直电梯人员剪切事故

(1)首先断开电梯主电源开关，以避免在救援过程中突然恢复供电而导致发生意外，同时做好相应的'救援，并通知市急救中心协助救援。

(2)轿厢内人员或层站乘客在出入轿厢时被剪切，如果可以通过打开电梯门直接救出乘客，则应在保证安全的前提下，用层门钥匙打开相应层门，救出被困乘客。如果不可以通过打开电梯门直接救出乘客，则救援人员在受伤乘客所在楼层留守，维修人员进行盘车救援操作或紧急电动运行，一旦可以将受伤乘客救出，则停止盘车救援操作或紧急电动运行。

5、垂直电梯困人事故

运行中的电梯会因供电线路故障、限电、电梯设备老化等因素，致使乘客被困在轿厢内，乘客首先要保持镇静并及时报警。电梯的轿厢里通常都设有报警装置，配有电话、对讲机，或有摄像监控镜头，一旦受困，应及时使用。其次是在救援中要听从维修人员的指挥，密切合作。如电梯为有操作人员，操作人员应对乘客说明原因，使乘客保持镇静并与维修人员联系。如事故因供电引起，对于短时停电有备用发电机的应及时启用。因线路故障或因其它原因造成的长时间停电，应考虑采用盘车等适当的方式将乘客救出。

（七）电梯故障停靠在楼层附近的处理方法

(1)到机房将电源开关断开，防止电梯突然运行造成事故；

(2)在厅外用三角钥匙将层门打开，将乘客从轿厢内放出。

（八）电梯轿厢在两层楼的中间或冲顶、蹲底时的应急处理方法

电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，将乘客困在轿厢内时，维修管理人员应做好下列工作：

(1)若有管理人员操作，应使乘客镇静等待，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与维保人员或消防值班室管理人员取得联系。

(2)维保人员到现场后，应了解轿厢被困人数及其健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置，以便于解困工作的开展。

(3)告知乘客尽量远离轿门或已开启的轿厢门口，不要倚靠厅、轿门，不要在轿厢内吸烟、打闹，听从操作人员指挥。

（九）注意事项

1、发生火灾时，在消防楼梯和机房排烟效果满足人员通行要求的前提下，如确需救援人员进入机房抢救，救援人员必须配备消防面具和消防器材并有专业消防人员同行，防止救援人员发生意外；在发生水浸时，必须按规定穿着安全鞋，防止触电和滑倒。

2、应急救援器材必须存放在规定地点，并定期检验状态，确保符合使用要求。

3、在打开层门时，应严格遵守操作规程，并必须确保周围环境没有无关的人员围观。现场保卫人员应及时设置围栏，严格控制人员靠近层门口。

4、电梯使用单位的现场人员应及时安慰受伤的乘客，消除乘客恐慌情绪。严禁非专业人员用力拉扯伤者肢体，防止金属锐边切割身体，造成伤害扩大。如伤者头部受伤，必须由医务人员按照规范挪动伤者，防止抢救措施不当造成伤害。

5、通常情况下，在轿厢内的乘客并无生命危险。值班室人员和维保人员应及时劝告乘客保持镇定。乘客在轿厢内试图自行爬出轿厢，往往造成危险。必须有效劝阻乘客盲目自救的不安全行为。

在发生火灾时救援人员又无法接近楼层的极端危险的情况下，如存在乘客自救的可能，电梯维修保养单位人员应通过消防值班室电话指导乘客逃生。

6、及时收集各种证据，以便还原事故过程，分析事故原因。按照“四不放过原则”，彻底查明事故原因。

7、电梯维修保养单位应全面检查电梯系统状态，在确认满足安全运行条件后，还应经过电梯维修保养单位内部检测员检测后方可恢复电梯使用。

8、发生伤亡事故的电梯必须经监督检验合格后，方可投入运行。

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一、医院信息系统出现故障报告程序

当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、

不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息科报告。信息科工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视，做好记录，经核实后及时给各工作站反馈故障信息，同时召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，应尽快恢复工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导，在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。

二、医院信息系统故障分级

根据故障发生的原因和性质不同分为三类：

一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪。

二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。

三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。

针对上述故障分类等级，处理原则如下：

一类故障——由信息科主任上报院领导，由医院组织协调恢复工作。

二类故障——由网络管理人员上报信息科主任，由信息科集中解决。

三类故障——由网络管理员单独解决，并详细登记维护情况。

三、发生网络整体故障时的首要工作

1、当信息科一旦确定为网络整体故障时，首先是立刻报告院领导，同时组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。

2、当发现网络整体故障时，各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作，具体时限明确如下：

（1）30分钟内不能恢复——门诊挂号、住院登记、药房等部门转入手工操作。

（2）6小时内不能恢复——各护士工作站、药房、120急救中心、手术室、医技检查转入手工操作（具体时间由信息科通知）。

（3）24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作。

四、各部门的具体协调安排

1、所有手工操作的统一启动时间须由信息科通知，相关部门严格按照通知时间协调各项工作，在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

2、门诊挂号工作协调

（1）门诊收费处由门诊部主任负责联系协调；

（2）网络恢复后，操作员要及时将中断期间的患者信息输入到计算机；

3、门诊收费处（120收费处）工作协调

（1）由各收费部门主任负责总体联络协调，要与信息科保持联系，及时反馈沟通最新消息；

（2）当网络系统运行中断超过30分钟时，要通知收款员转入手工收费程序；

（3）门诊收款员要建立手工发票使用登记本，对发票使用情况做详细登记；

（4）当系统恢复正常时，由收款员负责对网络运行稳定性进行监测，如不稳定，及时向信息科反馈情况。

（5）在接到使用计算机的指令并重新启动运行后，收款员逐步转入到机器操作。

4、出院结算处的工作协调

（1）由财务科主任总体负责联络协调；

（2）原则上不在住院处、记帐处进行费用补录，以防止出现帐目混乱；

（3）当系统停止运行超过24小时，对普通出院患者，推迟出院结算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录，进行手工核算，出具手写发票。

（4）在网络停止运行期间，出院患者急需结算时，应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目，并向出院结算处提供详细费用情况后，方可送交结算。

5、护士工作站的协调

（1）护士工作站由护理部共同协调；

（2）网络故障期间临床科室应详细记录患者的所有费用执行情况；

（3）科室详细填写每位患者的药品请领单（包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量），一式两份，一份用于科室补录医嘱，另一份送药房作为领药凭证。

（4）出院带药由主管医生负责掌握经费情况，如出现费用超支时原则上不予带药；

（5）接到信息科通知恢复运行时间，按要求补录医嘱。

6、医技检查工作协调

（1）在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联；

（2）网络恢复后根据检查单底联登记，通过手工记价补录患者费用。（注意与临床科室联系沟通）

（3）对即将出院或有出院倾向的患者，主治医师要在检查申请单上要注明，检查科室应及时通知科室或住院处沟通费用情况。

7、药房工作协调

（1）严格按照信息科通知的时间及要求进行操作；

（2）网络故障时根据临床科室提供的药品请领单发药；

（3）网络恢复时对临床科补录的摆药医嘱进行发药并确认，同时与发药时药品请领单内容详细核对，如发现内容不符，须详细追查；

（4）网络恢复后对出院带药处方及时进行确认；

各工作站接到重新运行通知时，需重新启动计算机，整体网络故障的工程恢复工作，由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作。

五、应急数据恢复工作规定

1、当服务器确认出现故障时，由网络管理员按《数据备份恢复方案》进行系统恢复。

2、网络管理员由信息科主任指定专人负责恢复。当人员变动时应有交接手续。

3、当网络线路不通时，网络管理员应立即到场进行维护，当光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复，交换机出现故障时，应使用备用交换机。

4、对每次的恢复细节应做好详细记录。

5、平时每月对全系统备份数据要进行模拟恢复一次，以检查数据的可用性。

六、网络服务器故障应急处理规程

网络服务器故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止，一旦发生故障，按下列规程处理。

1、信息科应设24小时专人值班，监控网络运行。发现问题，在及时处理的同时迅速向科室领导汇报。故障排除后，应完成故障报告，在技术讨论会上汇报。

2、遇到较大故障，信息科工作人员应迅速集合，集体攻关。具体分为3个组做以下工作：

（1）故障检修组：集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修复系统。

（2）技术联络组：迅速与软、硬件供应商取得联系，采取有效手段获得技术支持。

（3）院内协调组：通知全院各科室故障情况，并到关键科室协助数据保存。

3、全院各系统使用科室制定相应的系统故障数据保护措施，并建立数据抢录小组，发现停机，应保存断点，保护原始数据，断点前后表单分开存放。

4、在停机期间，相关科室应组织数据抢录小组在岗待命，一旦系统恢复，当日应立即完成对重要数据的录入，第二天完成全部数据补录。

5、故障排除后，信息科工作技术组应按制定方案分片包干，协助重要科室进行数据补录工作。

6、故障排除后2天内，信息科应组织技术研讨会，分析故障原因，制定预防措施，完成故障排除报告院领导。

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1.总则

1.1.目的

建立健全环保事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防，积极应对，及时处理环保事故，维护正常的医院运转秩序。

1.2.范围

本预案仅适用于xx医院内污水处理站的所有环保、安全事故的应急处理。

1.3.职责

xx医院污水处理站负责全院区医疗废水的处理、处理出水的水质分析（余氯检测等）及栅渣、污泥的处理，并负责处理各项环保、安全事故，是对此预案的主要执行者。

2.污水站概况

污水处理站位于xx医院住院楼后面，xx医院污物出口处，主要处理中心医院院区的医疗污水（门诊污水除外），污水站日处理污水量1500m3/d。

污水处理站主要处理工艺为：

污水处理工艺：医疗废水→格栅→提升井→筛滤机→调节池→曝气生物滤池→清水池→消毒池→达标排放

污泥处理工艺：污泥→污泥浓缩池→螺杆泵→絮凝反应池→带式压滤机→泥饼打包外运

污水站配备操作员工5人，主要负责污水处理设备操作、污泥处理和污水站处理出水的水质分析（余氯检测）。

污水站主要有毒有害化学药品：盐酸、氯酸钠和二氧化氯。

污水站主要有毒有害气体：盐酸酸雾、二氧化氯气体、甲烷、硫化氢等。

3.组织机构和职责

3.1.应急事故处理领导小组

该小组是应急事故处理的最高决策机构，制定应急事故处置方案，指挥应急事故处理保障队伍及应急处置方案的实施，跟踪事故的处理过程。

该小组由处理厂运行总监、设备工程师、工艺工程师、综合管理员组成。

组长：

副组长：

成员：

3.2.应急事故处理保障队伍

根据应急事故处理领导小组的指挥，具体负责实施应急事故援救。该队伍由综合管理部、运行部、机修部、化验室等相关人员组成。

3.3. 领导小组工作职责

负责制（修）定《中心医院污水处理站突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水站事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

3.4. 领导小组人员分工

1、组长：组织指挥突发事故的应急救援工作；

2、副组长：按照分工，协助总指挥负责应急救援的具体工作；

3、成员：协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按中心医院污水站内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

4.应急事故处理程序

4.1.生产事故汇报处理制度

为了及时掌握污水处理站的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，武汉市中心医院污水处理站特制定生产事故汇报处理制度。

事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。

1、小事故：直接经济损失小于0.5万元，或不影响正常运行的。

2、一般事故：直接经济损失小于2万，大于或等于0.5万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。

3、重大事故：直接经济损失小于5万，大于或等于2万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。

4、特大事故：直接经济损失大于5万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。

4.2.事故发生后的汇报

1、污水站内发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告污水站负责人；

2、重大及特大事故：应在10分钟内打电话向主管单位总部汇报，并在8小时内将事故详情报告主管单位总部。如同时伴有人身伤亡，还须向本地政府有关部门报告。

3、一般事故：应在24小时内将事故详情报告主管单位总部。

4.3.事故的处理原则

1、污水站站长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。

2、凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。

3、对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。

4、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。

5、对事故责任者（包括领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。

6、对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。

7、事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员可在交班人员的要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。

8、不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。

4.4.后期处理

1、事故现场清理

事故发生地的后期现场清理，由站长组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由总部组织人员进行技术指导。

2、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由站长组织有关人员，会同总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各科室任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。

4.5.保障措施

1、通信与信息保障

中心医院污水站实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。

2、组织落实、人员培训

1）应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援组织的`落实。

2）污水站常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处置。

3）组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。

4）预案演习与维护

为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练，对全污水站职工进行经常性的事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力：

（1）检查通信系统是否畅通无阻；

（2）演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；

（3）有关的抢险人员、器材能不能准确到位；

（4）能否及时有效控制事故进一步扩大。

5.突发事故预防

5.1.进、出水水质超标预防

对进水进行观查，每天定时对进水水质比对，并做好记录。

对污水站投入运行的提升井、调节池、曝气生物滤池和消毒池的水样进行仔细观察，及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。

5.2.停电现场可能产生的事故预防

认真巡查配电柜运行情况，对医院提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对站内设施进行依次停电，在供电后的恢复工作也采取依次恢复并巡查。

5.3.暴雨可能产生的事故预防

认真注意天气变化及关注天气预报，在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行保护，尽可能积水的部位进行检查。

5.4.人员触电预防

对污水站的配电、控制柜设施进行保护，防止非专业人员自行进行操作，对外露供电线路进行保护，对可能触电的设施张贴警示牌。

5.5.人员落水预防

遵守安生生产守则，对污水站的安全防护栏进行定期检查，对加盖除臭的检查口进行关闭，对可能产生人员落水的位置定放好救生圈等设施。

5.6.人员中毒预防

遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。

5.7.火灾预防

遵守安生生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。

6.突发事故应急处理

6.1.进、出水水质超标应急预案

1、操作人员应严格按照操作规程对进水观察，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时，应立即向管理人员汇报，并服从管理人员提出的要求对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，并对工艺运行参数进行及时调整。

2、操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或设备异常产生的排放事故，应立即停止该设备的运行，并将此事汇报管理人员。

3、由污水站管理人员及时调整进水。

4、组织化验人员对污水处理设备及设施的出水进行取样化验，并分析下步的处理措施。

5、及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行。

6、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

6.2.火灾事故应急预案

1、在污水站发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。

2、当火势未能得到控制时，要立即通知污水站负责人。

3、当污水站负责人接到火警后，立即通知中心医院警戒并迅速通知调集全中心医院员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，切断污水站的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作。

4、当火灾蔓延到非本污水站力量所能控制的程度时，在岗员工应立即报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。

5、消防队到位后，组织员工疏散污水站周围停放的车辆和医院门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织污水站人员撤离到安全区域待命。

6、火灾扑灭后，负责人应立即清点污水站的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向总部汇报，做好详细的记录并存档。

7、负责人做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

6.3.停电应急预案

1、当出现突然停电时，值班人员应按下总设备停止按钮，使设备处于备用状态。

2、值班人员至现场将各设备调至停止状态，并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。

3、及时联系了解停电原因及范围，评估持续停电时间并汇报。

4、控制柜供电线路故障的，查清原因，及时恢复供电

5、供电可以及时恢复的，则供电恢复后进入开工程序。

6、供电不能及时恢复的，则按照规定汇报至总部及武汉市环保局。

7、电网复电对策

1）当配电柜显示来电后，由电工通知操作人员检查各设备的关闭情况

2）确定污水站设备全部停后，电工打开配电柜启动主电路。

3）启动主电路后再检查一遍电路，确认无问题后，恢复各分部电路。

4）确认各分部电路无问题后按工艺运行要求依次开启需运行的设备。

5）恢复供电15分钟后再次巡检全污水站设备，若无问题，则按生产操作规程操作。

6）电工送完电后，应巡检全污水站设备。

7）操作人员将操作情况如实记录。

6.4.暴雨造成事故应急预案

1、领导小组负责污水站预防暴雨工作的布置、检查等工作。负责落实污水站内设备设施的防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。

2、检查污水站内排水系统，防止堵塞及江水倒灌。检查污水站内设备设施加护情况。

3、室外电气设备加强防护，临时电线应拆除或切断电源。保持控制室、电缆沟内内干洁，防止积水。

4、下暴雨时应减少巡视生物池次数，以免发生人身事故。

5、适当加大处理水量，确保中心医院内医疗污水的排放。

6、紧急情况下可以开启事故排放阀，待水量有所减小后应立即关闭。

6.5.二氧化氯发生器泄漏事故应急预案

1、事故危害及应急措施

1）二氧化氯发生器

（1）一般情况下，二氧化氯反应器在-0.114Mpa标准大气压力下运行，其气相中ClO2的浓度控制在8%以下，使反应器的气相空间减至最少，保证生成的ClO2在反应空间中停留时间小于1秒。同时反应系统采用两段分级反应，即第一段反应中原料浓度较高，但控制温度较低，反应速度较慢；第二段反应中控制温度较高，但反应物料浓度较低，反应速度仍控制在较低范围内。同时，设备关键部位设置2个安全阀，实现对运行过程的双保险。另外，设备内部为负压状态，并有非常灵敏的防爆装置，一旦设备出现正压，即可通过防爆装置泄压。

设备间所有操作人员必须严守操作规程和安全措施，并应安排专人定期巡视，定期检查设备及阶段性原料罐、泵、阀是否正常无损坏；设备出现异常，应立即停车，在排除故障、确保无误后再重新开机。

（2）二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原料泄漏，最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害。

二氧化氯为黄绿色至桔红色气体，沸点11°C，冰点-59°C，易溶于水，饱和溶解量为2900ml/L。二氧化氯为强氧化剂，其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气，在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，但不造成致命伤害。当密闭空间内二氧化氯含量达到10%时，形成易爆气体。其危害因季节、风向等因素的不同，波及范围也不一样。

（3）应急处置

如遇突发停水或停电，发生器中的残余气体可通过设备安全通道自动进入过滤器，与过滤器中配置的亚硫酸钠溶液发生中和反应。

如果出现二氧化氯微量泄漏，可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现，并按要求迅速采取相应措施进行排查和处置，可以避免事故范围扩大，减少环境污染。

如果出现反应容器开裂或阀门断开，出现大量泄露，自动报警系统或值班人员虽然能及时发现，但一时难以控制和处置，可能造成人员伤害，并波及厂区周边范围。值班人员应迅速配戴呼吸器，并立即切断原料罐阀门、打开设备间通风系统，在通风20分钟后用水大量冲洗设备间；水厂应确定职工紧急疏散点，由一名负责人负责组织，按照指挥部的指令，随时参加救援工作。

如果出现二氧化氯发生器意外爆炸，应按以下原则处置：

a、水厂应将爆炸泄漏程度及危害范围报水厂运行中心，由中心决定如何进行处置。中心根据事故状态，授权水厂负责人组织应急救援队伍展开救援工作。

b、如引发火灾或人身伤害，应及时拨打119、120报警电话，并立即启用消防器材进行灭火，对受伤人员进行急救和送医。

2）盐酸

（1）工业用盐酸浓度30%，为无色或微黄色发烟液体，强酸性腐蚀品，有刺鼻的酸味。不燃无爆炸，但与活性金属粉末发生反应时，产生氢气，有爆燃可能；与碱发生中和反应，也可用大量水稀释。

储存时应置于阴凉、通风仓间内，与其他物品分开存放，不可混储混运，并注意防止包装或容器损坏。

（2）盐酸泄露后，接触其蒸气或烟雾可引起急性中毒，眼和皮肤接触可致灼伤。

（3）应急处置

如果盐酸出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和防护服进入现场，不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可用水大量冲洗。在出现大量泄露时，应迅速报水厂运行中心，由中心决定如何进行处置；中心根据事故状态，授权水厂负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，由水厂向当地政府事故应急救援指挥部报告，总指挥启动应急救援预案，进行救援。

现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗15分钟以上；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗15分钟以上；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即用清水漱口，给服牛奶或蛋清并就医。

3）氯酸钠

（1）氯酸钠无色无臭，强氧化剂，不燃，受强热或与强酸接触时可能发生爆炸，与还原剂、有机物、易燃物等混合时，急剧加热可能发生爆炸。

储存时应置于阴凉、通风仓间内，并远离火种、热源，防止阳光直射；容器应密封，与其他物品分开存放，禁止震动、撞击和磨擦。

（2）氯酸钠对呼吸道、眼及皮肤有刺激性，可经皮肤吸收。吸入或食入时可致急性中毒，引起脏器操作或发生窒息。

（3）应急处置

如果氯酸钠出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和一般工作服进入现场，但不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，应避免扬尘，可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。在出现大量泄露时，应迅速报水厂运行中心，由中心决定如何进行处置；中心根据事故状态，命令水厂负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，由水厂向当地政府事故应急救援指挥部报告，总指挥发布启动应急救援指令，进行救援。

现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗并就医；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即大量饮水，催吐就医。

2、现场救援

1）出现泄露或爆炸事故后，现场人员应迅速撤离泄漏污染区至上风向500米外，应急处置人员配戴呼吸器及防护服，进入事故点切断原料罐阀门及所有电源开关，用水喷淋和冲洗，待浓度降低至安全排放标准后，进行强制通风。

2）外部救援人员到达后，电力维修组应全力做好协调配合工作，详尽地提供出爆炸点的基本情况，以便救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员协助现场人员进行紧急处理，防止二氧化氯大面积扩散。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作。

3）抢救疏散组在120急救人员未到达前，应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时用大量清水冲洗患处等治疗措施，以赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，提供详细的病人资料，重伤员及时送往医院进行抢救。

4）运行工艺组应根据当时风向、风速，判断污染气体扩散的方向和速度，进行监测尽快查明污染气体的浓度和扩散情况，将监测结果及时报告指挥部；安全警戒组根据指挥部决定通知扩散区域内的居民群众撤离，电力维修组采取有效措施控制污染面的扩大，将环境污染降低到最低程度，同时根据现场情况，及时向环境保护部门报告。

5）安全警戒组按指挥部指定地点集结人员，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡回检查，阻止无关人员进入事故现场。当泄露物扩散波及周边安全时，应迅速组织有关人员，按指挥部的要求安全疏散、撤离，同时周边由交警进行管制。

6）电力维修组根据指挥部的指令，对泄露漏点进行抢修。无法抢修时，拨打119报警电话，配合专业消防人员进行有效处置。

7）当事故得到控制，电力维修组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测组的监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产，解除交通管制的指令。

8）在出现污染气体大量泄漏时，安全警戒组应组织职工及周边群众，在做好个人防护的同时按逆风方向撤离。

3、安全设施、防护用品及用具

1）安全设施：二氧化氯设备间安装有二氧化氯泄漏报警装置，出现泄漏，能够及时报警；同时在设备间距地面300-500mm处安装2台能对流的排风扇，控制开关应远离设备间并易于操作，一旦出现一般性泄漏，能够及时抽排以确保安全。

2）设备配置用品：水厂设备间应常备过滤器用亚硫酸钠，常备量为25kg，每次投加量100-200g，定期调配更换或在过滤器中发生中和反应后随时更换。

3）防护用品和用具：水厂备多套过滤式防毒面具，同时岗位职工还按规定发放了口罩、橡胶手套等个人防护用品，正常情况下完全能够满足生产操作、维护维修的需要，防护工具保持完好，可随时使用。除此之外，按规定二氧化氯发生器还常备一定数量的专用扳手、活动扳手、密封带、易熔塞、橡胶垫、10%氨水等抢修器材，以备需要。

4、人员疏散

依据事故的危害程度和范围，根据指挥部的指令安全警戒组按职责分工，组织人员疏散。

5、注意事项

1）物资供应组做好物资器材的准备。如必要的指挥通讯、报警、消防、抢险抢修等器材和交通工具，并定期检查保养，使其处于良好状态。

2)毒气污染区人员撤离现场的注意事项：

(1)做好防护再撤离。污染区人员撤离前应戴好合适的防毒面具，同时穿好防护服或雨衣（大外套），尽可能少地将皮肤暴露在污染空气中。

(2)迅速判明事故当时风向，向上风撤离。

(3)掌握一些简单的防护方法。在气体泄漏而无防护器具时，用湿手巾等物捂住口鼻，撤离气体污染区域。

3)救援人员进入污染区域及实施救援的注意事项：

(1)救援人员进入污染区域前，必须清楚了解污染区域的设备分布、有无爆炸和火灾的危险、毒气的浓度等，佩带好防护器材，做好自身的防护工作。

(2)避免单独行动，应至少2—3人一起行动，以便互相照应，救护器材应具有防爆功能。

4)开展现场急救工作时的注意事项：

(1)做好自身防护。抢救疏散组在救护过程中要随时注意风向的变化，及时做好现场急救医疗点的转移及伤员的救护工作。

(2)分工合作。当事故现场有较多伤员的情况下，抢救疏散组应分工合作，职责明确，团结协作。

(3)急救处理程序化。为了避免现场救治工作杂乱无章，医务人员应事先设计好有毒气体泄漏时所应采取的现场急救程序。

(4)注意防护好伤员眼睛。在为伤员作医疗处置过程中，尽可能地保护好伤病员的眼睛，切记不要遗漏对眼睛的检查和处理。

(5)当人员发生冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用40—42℃恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常，在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。

(6)处理污染物时，要注意对伤病员污染衣物的处理，防止发生继发性损害，特别是对某些毒物中毒的病人做人工呼吸时，要谨防救援人员中毒，一般不宜进行口对口人工呼吸。

(7)交接手续完备。对现场急救处理后的伤病员，应做到一人一卡，将基本情况初步诊断、处理措施记录在卡上，并挂在伤病员的胸前或手腕上，便于识别及下一步的诊治，移交伤病员时要手续完备。

(8)做好登记统计工作。应做好现场急救工作的统计工作，做到资料准确、数据准确，为日后总结经验教训积累第一手资料。

5)转送伤员的注意事项

(1)合理安排车辆。在救护车辆不够用的情况下，对危重伤病员应在有医疗监护的情况下，安排救护车转送，对轻度伤病员可安排大型客车集体转送。

(2)合理选送医院。转送医院时，应根据伤病员的情况以及附近医院的技术力量和特点有针对性地转送，避免再次转院。但是必须注意避免发生一味追求高标准的医疗条件而延误伤病员的抢救时机。

7.人员伤亡应急预案

7.1.中毒现场应急预案

1、救护者应做好个人防护，带好防毒面具，穿好防护衣；

2、切断毒物来源；

3、采取有效措施防止毒物继续侵入人体，应尽快将中毒人员脱离现场，移至新鲜空气处，松解患者颈、胸部纽扣和腰带，以保持呼吸畅通，同时要注意呆暖和保持安静，严密注意患者神志，呼吸状态和循环状态等。

4、尽快制止工业毒物继续进入体内，并设法排除已注入人体内的毒物，消除和中和进入体内的毒物作用。

5、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等，立即彻底清洗被污染的皮肤，冲洗时间要求15—30分钟，如毒物系水溶性，现场无中和剂，可用大量水冲洗，遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物，再用水冲洗，对粘稠的毒物（如有机磷农药）可用大量肥皂水冲洗，尤其注意皮肤皱折，毛发和指甲内的污染，较大面积冲洗，要注意防止着凉、感冒。

6、毒物经口引起人体急性中毒，可用催吐和洗胃法。

7、促进生命器管功能恢复，可用人工呼吸法，胸外按压法。

7.2.触电救护应急预案

1、触电对人体的危害

电伤：指电流对人体外部造成局部伤害，如电流引起人体外部的烧伤；电击伤：指电流通过人体内部，破坏人体心脏，肺部及神经系统的正常动作，及至危及生命；电损伤人体的变化：细胞内离子失衡，导致肌肉收缩、麻木，在高电压下肌肉强烈收缩，组织发生病理性变化；临床表现：全身情况：神志清楚，机体抽搐麻木，有电灼伤；神志不清楚，休克状态，心律失常，假死；局部情况，电弧灼、焦化、碳化。

2、触电急救

1)紧急处置：迅速拉开电源，使触电者迅速脱离触电状态；

2)就地抢救：轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者应地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，血压无明显变化，此时，应使触电者平卧，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；重度触电者：触电者有假死现象。呼吸时快时慢，长短不一，深度不等，贴心听不到心音，用手摸不到脉膊，证明心脏停止跳动，此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压，抢救工作不能间断，动作应准确无误。

3)触电急救法：可采用人工呼吸与心脏复苏方法。

7.3.烧伤救护应急预案

热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。

1、对人体的危害：皮肤或皮下组织烧坏，严重时导致死亡。

2、化学灼伤分类：浅一度（红斑）；浅二度（水泡型）；深二度；

3、烧伤的急救

1)迅速移去热力对身体的伤害，采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤，应立即脱去被污染的衣服，立即用大量清水冲洗，时间一般为20—30分钟；

2)用湿纱布包好创面；

3)烧伤严重，可采取人工呼吸和心脏复苏法；

注意：烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水，注意创面保护。

7.4.溺水抢救应急预案

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• 医院保安应急预案 | 医院舆情应急预案 | 医院冰雹应急预案 | 医院低温冷冻应急预案 | 医院医闹应急预案 | 医院医闹应急预案

1、当溺水者被救上岸后，道德应保持其呼吸道的通畅，应让溺水者俯卧，用一小木凳或枕头等垫在其腹部，使其头朝下，抢救者压其背部，将体内的水从口鼻排出，但要注意控水时间不可太长。

2、用手指伸入溺水者口腔内探查，迅速清除口鼻异物或呕吐物。

3、如果溺水者神志清楚，轻声呻吟，面色潮红或苍白，呼吸心跳丰硕，可不必进行特殊处理，直接送医院检查即可。

4、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，则必须立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，越早进行，效果越好。

5、溺水者清醒后，可给其服茶、糖姜水等热饮料。

7.5.高温中暑应急预案

1、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

2、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。

7.6.硫化氢中毒应急预案

1、硫化氢中毒抢救

救护人员赶到现场，抢救顺序如下：

1）迅速开放通风装置及轴流风扇对现场送风，同时进行硫化氢浓度测量监查，如果浓度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好3M-6200型防毒面具进行抢救，如果浓度在30PPM以上时（含30PPM）应用佩戴隔离式防毒衣进入现场进行抢救，严禁在未采取任何防护措施进入事故现场。

2）在以上抢救的同时，必须用红白带对事故现场进行隔离，严禁非抢救人员进入工作区域内，防止事故扩大。同时通知医务人员前来抢救及向上级汇报情况。救护电话120。

3）抢救方法：

应及时将中毒者移至新鲜空气处，用氧气袋进行吸氧气和人工呼吸。口对口人工呼吸要防止中毒者的毒气（以防抢救者中毒），并及时送医院抢救，告知硫化氢中毒，在送医院途中不应放弃抢救工作。

2、硫化氢浓度严重超标处置方法

1）当硫化氢气体测试仪报警时，必须迅速组织施工人员撤离现场，停止一切作业，同时，开放通风装置及轴流风扇进行换气，降低硫化氢气体浓度。

2）对现场采用红白带进行现场隔离，挂上警告牌，严警一切人员进入现场，以及采用硫化氢测试仪进行监查。（要求每天进行4次监查，并做好记录）。

3）把现场情况及硫化氢浓度情况及时向领导报告。

注意：转送伤病员注意事项

1、合理安排车辆

1）对危重病员应在有医疗监护下安排急救型救护车转送。

2）中度伤病员安排普通型救护车转送。

3）对轻度伤病员可安排客车或货车转送。

2、合理选送医院

转送伤病员时，应根据伤病员的情况以及附近医疗机构的技术力量和特点有针对性地转送，避免再度转院。

1）如一氧化碳、硫化氢中毒病人宜就近转送有高压氧舱的医院。

2）如颅脑外伤的病人尽可能转送有颅脑外科的医院。

3）如烧伤严重的病员尽可能转送有治疗烧伤力量的医院。

必须注意避免发生一味追求医院条件而延误抢救时机。

相关应急电话：

中心医院内部报警：火警：119

医疗救护：120匪警：110

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为了及时处理或预防传染病，为适应疾病预防控制形式发展的需要，提高预防控制突发事件的应急应变能力，有效预防、及时控制和消除我县区域内发生的重大传染病的危害，规范和指导传染病应急处理工作，最大限度地减少传染病造成的危害，保障全县人民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法，《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规，结合我院实际，制定本预案：有下列情形之一的，应及时报告：发生或者可能发生严重传染病的：发生或发现不明原因的群体性疾病的：发生或者可能发生重大食物重度事件的。

当前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍乱、艾滋病、肺炭疽、麻风病、结核病、登革热、布病、手足口病等重要和重大传染病，以及食物中毒。

发现有上述情形之一的应当及时向医务科及业务院长报告，由院长在2小时内向市卫生局报告。

接诊医生对于可以传染病患者，应邀请外院专家进行会诊以及早明确诊断，或直接按规定转运病人至指定医院。

传染病爆发、流行时，对传染病爆发、流行区域内流动人口做好预防工作，落实有关卫生控制措施，对传染病病人和疑似病人，应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对传染病做到及早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止病原扩散。加强医院感染控制

院感染科要根据《医院感染管理规范（试行）》、《消毒技术规范》等规范要求，做好医院感染控制工作，根据《医疗废物管理条例》做好医院废物的处理，加强监督和指导。物质贮备

各科室认真做好必要的诊治、设备、治疗药品、防护设备、消毒器械和药品，检验设备和试剂贮备工作。每年例行检查俩次。

本预案将根据具体实施中发现的问题及时进行修订、补充。浚县中医医院

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为有效预防和控制医院感染暴发事件的发生，提高医院感染爆发处置能力，最大限度减少医院感染对患者造成的危害，保障医疗安全，根据《医院感染管理办法》特制定本预案。

医院感染爆发：指在医院或某科室的患者中，短时间内发生3例以上同种同源感染病例的现象。

医院感染流行：指在医疗机构或其科室的患者中，医院感染发生显著高于常规水平的现象。

一、组织领导：

成员：医院感染、医疗、护理、药学、后勤等部门首席负责人及部分临床科室专家。

2、职责：

主要是负责组织医院感染暴发事件发生时的紧急处理工作；组织相关人员会诊，提出诊治意见及整改措施；负责向上级卫生行政部门的报告。

应急办公室设在医院感染管理科，其职责主要是及时准确地完成医院感染暴发事件的监测及调查工作；及时准确地传达领导小组的决定和督办；作好有关记录；及时完成暴发事件的调查报告；负责上下级和院内的联络及协调工作。负责对医院感染暴发事件级别确定以及采取的防控措施提出建议；对医院感染暴发事件卫生处置进行技术指导；对感染病人及高危病人的医疗救治工作进行指导。

二、医院感染暴发流行事件的报告程序；

1、当疑有或出现医院暴发流行趋势时，经治医生应立即向本科室主任报告，并立即报告医院感染管理科；（上班时间报院感科、下班及节假日报医院总值班）

根据《医院管理办法》规定：医院经调查证实发生以下情况时，医院感染管理科应在12小时内报告市卫生局及区疾控中心报告。

1）3例以上医院感染爆发；

3）由于医院感染暴发直接导致患者死亡；

4）由于医院感染暴发导致3人以上人身损害后果；

发生以下情况时，应当按照《国家突发公共卫生事件相关信息报道管理工作规范（试行）》的要求，经调查证实为医院感染暴发流行时，医院感染管理科应在2小时内报告市卫生局及市中区疾控中心报告。

1）发生10例以上的医院感染爆发；

2）发生特殊病原体或者新发病原体的医院感染；

3）可能造成重大公共影响或者严重后果的医院感染；

2、院感科接到科室报告后应立即向医院感染暴发应急领导小组组长报告，并向医务处等相关部门通报；

3、院感科立即组织人员到现场进行感染调查及监测工作；

4、确诊为传染病的医院感染，按《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定报告。

三、医院感染暴发应急处理措施：

1、医院感染专职人员积极开展调查，根据有关数据，分析可能的感染源和感染途径。

2、科室应根据确定或初步确定的感染源和感染途径，及时采取有效的处理和控制措施，并对处理措施进行持续监测。当感染源和感染途径不明确时，可以针对可能的感染源和感染措施，在不停止调查的同时，采取比较广泛的控制措施，并根据调查结果不断修正评价。

3、积极救治患者，实行感染病人和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。同时保护易感人群，防止感染进一步扩散。

4、协助疾控人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

5、落实医院感染控制措施，做好医院内医院感染病原体污染场所消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止进一步交叉感染和污染。

6、及时向当地卫生行政部门和疾控部门报告事件进展情况。

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一、发生医疗事故医院最怕什么？

发生医疗事故医院最怕的就是患者与医院无法协商，不仅医院要承担赔偿责任，而且与患者产生的医疗纠纷也很难解决，对医院的名声也不好。如果患者无法协商的，医院还需要承担法律责任。

二、如何避免医疗事故？

（一）、提高医院的行政管理水平

医院的管理水平提高后，将从整体上防范医疗纠纷的发生。领导对医疗纠纷风险的重视程度，将直接关系到一个医院是否有能力预防医疗纠纷。妥善解决医疗纠纷。我们认为，提高医院的行政管理水平主要包括以下几项工作、

１、重视全院工作的协调一致

医疗纠纷常常发生在医院的一些薄弱环节上，这些薄弱环节常常是一些工作死角、无人过问、文人问津的地方。因此，医院领导必须强调全院一盘棋的思想，全院职工从上到下都要积极行动，消灭工作死角，作好补位工作。这种工作上的.死角和补位，既包括工作环节上的死角和联系脱节，也包括工作进行中时间上的死角和联系脱节。比如交接班时间，节假日时间，夜班时间，等等。

２、领导学习有关的卫生法律

领导干部学习有关卫生法律知识，尤其是新出台的卫生法规，新制定和修改的一些医疗制度和规定，管理人员必须及时熟悉和掌握，及时调整本医院的工作管理制度，及时向涉及人员贯彻。

医院的一切工作必须围绕法律规定来开展工作，按照法律的要求来规范工作，才可能使自己的工作在日后发生的医疗纠纷中利于不败之地。比如，有关输血单的保存问题、病历书写保存问题，等等，都有专门的法律、法规作了专门规定。现在医院对这个问题不够重视，发生医疗纠纷后常常＂举证不能＂，最终导致败诉。

３、规范各级医师、各个工作岗位的职责

在全院工作一盘棋的思想指导下，明确规定各级医师的工作范围、工作内容。工作要求是非常必要的。医师在工作时间应该做什么，怎么做？医师在手术前应该怎样向家属交代手术风险，交代那些内容？主任、主治医师在术前怎样与患者家属沟通，这些都必须具体化，并落实到每个人的身上。只有职责清楚了，才不会有工作脱节，才不会有工作死角。

（二）、提高医师的业务素质

１、树立全心全意为病人服务的思想

医院与病人的关系用该是服务与被服务的关系，而这互相依赖、互相依存，但不应该互相对立。医师应该树立全心全意为人民服务的思想，把病人的病情、病人的需要放在首位，一切为了病人，一切服从于治疗。只有把医患双方的地位定位清楚之后，医师在接待病人、治疗疾病时才不会与病人发生矛盾和冲突。

２、医师的医疗诊断技术水平

医师的医疗技术水平的高低，直接关系到医疗纠纷的发生与否。事实上，绝大多数医疗纠纷、临床并发症都与医师的技术水平和临床经验密切相关，医师的技术水平提高后，许多并发症可以避免，许多危急病情可以平安度过。许多少见病、罕见并发症也都能够自如处理。

在过去的一些医疗事故鉴定中，大夫一方总是强调技术水平，因而要求鉴定委员会认定不属于医疗事故。而作为一个三甲医院的主治医师或者主任医师，如果也用技术水平来为自己的过失开脱，恐怕是很难让人信服。因此，医院必须树立良好的学风，树立比技术、比学术的风气。

在用人制度上，必须把大夫的业务素质放在首位来考察。只有医师的业务水平从总体上提高后，医疗纠纷才可能避免。

３、医师的书写病历记录病情变化的意识和能力

一切医疗活动和与医疗有关的行为均必须有书面记录，这是一个惯例，在诉讼中也便于法庭查证。＂说了不记等于没说＂，这是一位资深的临床医师对我说的话，我对此深有感触。医师的一切工作不可能让病人都理解，不可能与病人协商。医师在处理病人的病情上有一定的自主权，有根据病情作出医学决定的权力，只要这种决定是对病人有利、符合医疗常规就可以，无须病人同意。

但是，怎样证明医师的决定是恰当、及时的，如何证明医师已经作出有利于病情好转的处置，必须记录。所有记录的文字资料，都可能成为医疗事故鉴定、法医医疗问题鉴定和法庭调查取证的主要依据，因此，临床医师必须高度重视自己的病历，注意病历的书写，注意将自己的思想和医疗行为记录在病历上。

这是医师和医院保护自己的有效手段。另外。所有记录的内容必须正确，不得有疏漏，更不得有违反医疗常规的记录。笔误在法庭上是得不到承认的。

４、医师的言语表达能力

有的医疗纠纷来源于医护人员的不当言行。我们提倡医护人员与病人及其家属接触，充分交待病情，与病人及其家属沟通思想，配合治疗，让病人及其家属理解医师的治疗措施和治疗中可能出现的不良并发症。同时我们又必须要求我们的医护人员在与病人接触的过程中，注意说话的方式、方法，注意说法的内容，注意什么东西该讲，什么东西不该讲，什么东西怎么讲，等等。

医护人员必须要从有利于治疗，有利于病人康复的角度作工作，对于病人及其家属的提问，应该耐心、通俗地解答、解释。

不要对病人的病情、治疗手段作保证性许诺，不要对其他医师的治疗方案作评价。如果发现其他医师的治疗方案和处置措施有问题，不要在病人面前说，应该及时找上级大夫反映，及时更正处理。大夫之间的意见分歧也不应该在病人中流露，以免影响病人的情绪和医院的整体形象。

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医院卫生应急预案：保障生命健康，护卫社会安全

随着现代医学的不断发展、医疗技术水平的不断提高和社会生产力的不断加强，医院在现代社会中被越来越多的人所重视，成为人们维护生命健康的重要保障。然而，在医疗工作中，难免会遇到各种意外突发事件，如突发公共卫生事件、突发医疗事故、自然灾害等，这些事件的发生会对医院的医疗服务、医疗安全和社会稳定造成严重影响。因此，建立医院卫生应急预案显得尤为重要。

医院卫生应急预案是指为了应对各种卫生突发事件而制定的应急预案，主要目的是保障医院内部及周边地区的生命安全、维护医疗秩序和治安秩序，保障社会安全。应急预案主要涉及到医院内部及外部防护、救援和疏散措施、宣传教育、物资保障等方面。

首先，在医院内部，应急预案应该以人员安全为重点，加强对医务人员和患者的安全保障。医院应该建立一套科学、完善、实用、可操作的维护和保障措施，以保证医院内部的安全。例如，应在医院内部设置专门的安全出口、安全通道和通风系统，确保在意外事件发生时，患者能够迅速安全地疏散出去，保证医务人员和患者的人身安全。

其次，在医院外部，应急预案应该以周边地区的安全为重点，及时控制事态发展，避免出现二次事故的发生。医院应该建立与当地政府和公安部门的联络机制，做到信息共享，及时交换信息，以确保在紧急情况下能够协同救援。在突发事件发生后，医院应该组织医疗队伍和救援队伍，为受伤人员提供救援服务，保障人员和患者的生命安全。

此外，应急预案还需要加强对社会的宣传教育，增强公众卫生意识。只有当公众的健康意识得到了提高，灾难发生时才能做到预警处置，减少意外事故的发生。因此，医院应该加强与媒体和社区的沟通，做好卫生宣传工作，提高公众的健康素养。

最后，物资保障是医院卫生应急预案的重要组成部分，必须及时储备必要的紧急物资。在紧急情况下，医院应该有足够的失能应急设备， 并及时更新受损设备。

医院卫生应急预案是建立在预防、化解、应对和恢复四个方面的综合行动，是一项涉及多种科学知识和多种技术手段的复杂系统。无论是医院内部，还是医院周边地区，都需要各部门的通力协作、积极配合和紧密合作，才能在紧急情况下保障社会的安全和稳定，切实发挥医院的重要作用。

␥ 医院医闹应急预案 ␥

为规范我院医院感染暴发报告程序，提高医院感染暴发处理和应对能力，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害，保障医疗安全， 根据卫生部《医院感染管理办法》及《医院感染暴发报告及处置管理规范》，特制定我院“医院感染暴发处理的应急工作预案”。请各部门科室按工作预案要求，认真落实好本部门本科室的应急工作预案。

南海医院医院感染预防与控制专家组 组长 ：张松平

组员： 利玉欢 李春芳 贾柳萍 朱应昌 梁福攸 田 乔

廖友明 万忠和 罗福漳 关紫云 刘健玲 陈 焰 赵学峰 陆丽明 陈振华 谢春生 高丽梅 区洁芬李伟煊 林坚弟 林肇得 吴茜英 徐雁贤 黄碧坚 徐坤仪 陈敏涛

南海医院医院感染预防与控制专家组的职责

1、对医院感染预防与控制工作进行业务指导；

2、对医院感染发生状况及危险因素进行调查、分析；

3、对医院感染暴发事件进行报告和调查分析，提出控制措施并协调、组织有关部门进行处理。

本院医院感染暴发报告流程

（一）当同一科室短时间内发生5例以上疑似医院感染暴发或3例以上医院感染暴发，任何医师、护士都有责任立即向本科室医院感染管 1 理小组组长汇报，并电话通知医院感染管理科和医务科等相关科室。同时填写《医院感染病例报告卡》，送医院感染管理科。医院感染管理科应立即到达现场进行调查处理，采取有效措施，控制医院感染的暴发。并于6小时内报告主管院长和通报相关部门。

（二）经调查证实为医院感染流行、暴发时，应当于12小时内向南海区卫生局报告，并同时向南海区疾控中心报告。

（三）当科室短时间内发现5例以上的医院感染暴发；由于医院感染暴发直接导致患者死亡；由于医院感染暴发导致3人以上人身损害后果；发生特殊病原体或者新发病原体的医院感染；可能造成重大公共影响或者严重后果的医院感染，应立即向科主任汇报，并电话通知医院感染管理科和医务科等相关科室。同时填写《医院感染病例报告卡》，送医院感染管理科。医院感染管理科应立即到达现场进行调查处理，于2小时内报告主管院长和通报相关部门，并组织专家进行流行病学调查处理。

（四）经调查证实出现医院感染流行时，医院于6小时内向南海区卫生局报告，并同时向南海区疾控中心报告。

本院医院感染暴发处理流程

（一）迅速组织医务科、感染控制管理科开展医院感染控制措施及流行病学调查工作，并在人力、物力、财力等方面予以保证，使感染控制有序、高效率的开展，将受感染人群缩小到最低范围。

（二）科定及时查找原因，协助调查和落实感染控制措施。

（三）检验科负责各种病原学的检测。

2 （四）感染控制管理科进行流行病调查

1、证实为医院感染暴发，对怀疑患有同类感染病例进行确诊，计算其罹患率。

2、制定和组织落实有效的控制措施。隔离病人，积极治疗。对科室的用物、场地进行正确的`消毒灭菌处理。必要时，暂时关闭病房，停止接受新病人。

3、积极查找感染源，对感染病人，接触者、可疑传染源、环境、物品、医务人员等进行病原学检测。

4、查找引起感染的因素，对感染病人及周围人群做详细的流行病学调查，认真填写调查表格。

5、分析调查资料，对病例在科室的分布、人群分布、时间分布进行比较，分析原因，推测可能的感染源、感染途径和易感因素，结合实验室结果和所采取控制感染措施的效果综合作出正确的判断。

6、根据感染暴发或流行的调查和控制情况，写总结报告，制定防范措施。

医务部

20xx-5-6

␥ 医院医闹应急预案 ␥

␥ 医院医闹应急预案 ␥

一、制定目的

为确保医院医疗用电安全、确保病人治疗安全和避免不应有的财产损失，保证医院用电安全，促进停电应急预案工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二、应急原则

停电事故处理工作贯彻“预防为主，常抓不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。

三、组织机构

统一在医院总务部后勤监管委员会的领导下成立综合保障安全用电事故应急处理领导小组，下设应急抢修队。

组长：xx

成员：xxx

1、职责：做好日常安全供电工作，落实供电安全责任制，防范停电事故发生；发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电；根据停电故障或事故严重程度，决定启动和终止应急预案；及时向上级报告停电情况并向全院公布，必要时请求外来支援；领导小组组长总体负责履行本预案规定，各成员应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的综合应急工作。

2、停电应急抢修队：

队长：周多利13966724478

成员：机电部成员

职责：发生停电时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报停电情况，事后总结应急救援工作经验教训，做好相关记录。

四、应急程序

综合保障方面

应对意外停电，由总务部总体负责协调停电应急抢修队、众安康电工班、配电房、专用线等，相关部门根据预案进行相关处置，最大限度降低停电造成的影响，减少可能发生的各种危害，确保安全。

1、计划性停电应急程序

（1）机电部在接到通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录；

（2）电话通知总务部（63869414）、保障服务受理中心（63869556）及行政总值班（63869631），做好记录，同时完成备用电源切换的准备工作。

（3）正常工作时间内，时间允许的情况下，应经医院办公室向全院发出通知（该工作由应急抢修队长负责协调）；

（4）如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组（夜间通知总值班人员）、听从应领导急小组安排，说明情况，由众安康受理部向各临床科室发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。

（5）在停电前30分钟到配电室，做好备用电源切换的前期检查。停电时要保证备用电源的正常启动和输送。

（6）在停电前10分钟，将全部客用电梯停置l楼位置，在电梯外张贴。

（7）当1#芙蓉变专用线停电后，按照操作规程，投送2#十八岗变备用线，并核实电压、电流数据，派人前往重要科室进行备用电的切换、核实供电情况。

（8）当外网双电源全部停电后，启动发电机电源，保证全院重要科室、消防、应急照明供电。

（9）做好备用电源、备用发电运行记录及恢复市电供电后的记录。

（10）市电恢复正常后，核实各科室的供电情况，做好总结。

2、突发性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）电话通知总务部（63869414）、保障服务受理中心（63869556）及行政总值班（63869631），做好记录。应急抢修队长参照上述计划性停电应急程序进行并做好通知解释工作。

（3）机电组运行人员应立即准备切换备用第二电源，30秒内完成切换。末端电源因安医大二附院在各楼层安装剩余电流保护器时PA装置没有安装到位，需应急抢险队队员到住院部南北楼、行政楼、门急诊楼、实验楼等楼层去逐层进行手动复位方可正常用电。

（4）因各种原因双电源均启动不成，应在5分钟内启动备用发电机，保证全院的重要科室、消防、应急照明供电。

（5）做好备用电源、发电机发电的运行记录。

（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电践。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，物业机电抢修人员应快速查明原因，按照操作规定恢复供电，事后做好总结。

3、部门科室应急程序

（1）各科室接到停电通知后，应该在允许情况下把所有的设各及其电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。

（2）接到停电通知后，立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。

（3）突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。并应及时通知受理中心或总值班。

（4）危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。

（5）如双线均突然出现供电故障，院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用双手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察并请变化，其余工作人员则立即电话通知机电部，并采用应急灯供照明。

（6）加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。

（7）电梯遇到突然停电后，后勤人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。

医疗保障方面：

为了有效预防、及时控制和减少突发停电事件的危害，指导和规范此类事件对医疗安全造成的危害，医疗方面需要协调做好以下工作。

（1）各部门日常应备好手电筒、蜡烛、氧气瓶等，定期检查，保持完好状态，并置随手可及处；

（2）加强病房巡视，安抚病人，注意防火、防盗；

（3）正常供电恢复后，特殊设备，如微机控制的CT、MRI等须重新检测至备用状态。

五、应对配电房突发火灾造成大面积停电时的程序

1、立即通知保障服务受理中心（63869556）和应急抢修队队长（技术负责人），在电话中要说明火灾大小、停电范围。值班人员要将配电房门锁打开便于抢险人员进入。

正常情况下，配电房突发火灾，其配置的自动气体灭火装置会自动启动。若未启动自动装置，抢修人员要将受影响的线路或设备停电，用配电房内的灭火器有效灭火。在灭火时要注意不要被烟熏倒。

进入配电房抢险的人员应接受配电房值班人或主管的指挥，避免扩大停电范围。

按照预防为主的方针，在平时要配备足够的灭火器材和一定的火灾呼吸器。

六、应对突发水灾造成的大面积停电时的程序

1、按照预防为主的方针，要在雨季到来之前做好配电房的防水灾准备，配备好防汛工具，检查排水设备，确保排水泵能正常工作。

2、在遇到大雨天气时值班人员要加强对配电房的巡视，发现配电房有进水险情发生时值班人员应立即向应急抢修队队长、服务受理中心报告情况并组织抢险。

3、若进水对配电设备的安全运行不构成危害时，要密切关注水情的变化，组人员进行排水和堵漏。

4、若进水对配电设备的安全运行构成危害时，应立即对可能进水的设备切断电源，同时保障服务受理中心将情况报告总务部应急领导小组组长及受影响的科室，说明停电原因、范围，要确保人身和设备安全，组织人员进行排水和堵漏。

七、应对大风天气造成的大面积停电时的程序

1、当发生大风天气时，值班人员在巡视时应注意架空线路的运行情况。

2、发现有电线被刮断时，应将该线路的电源开关断开进行停电处理，同时保障服务受理中心将情况上报给应急抢修队队长、总务部应急领导小组组长和受影响科室要详细说明停电原因、范围。在保证抢修人员的人身安全的情况下组织抢修恢复供电。

3、若无法停电的应在安全距离外设置防护遮拦物阻止人员靠近，同时通知供电抢修部门进行处理。

八、应对雷击造成大面积停电时的程序

1、在平时要对避雷设施维护，保证能正常运行。

2、在雷雨天气中由雷电击中配电设备设施造成停电时，应立即向应急抢修队队长、总务部应急领导小组组长报告情况说明停电原因、范围。

3、组织人员要在安全的情况下对线路进行检查，排除故障后送电。

九、保障措施

1、机电部员工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，机电部应做好日常培训，总务负责考核。

3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

␥ 医院医闹应急预案 ␥

医院应急预案是指医院在面对各种突发情况和灾害时制定的一套应对措施和行动计划，以确保医疗机构在紧急情况下能够有效应对，保障患者和医护人员的安全。在现代社会，突发事件频发，医院应急预案显得尤为重要，它不仅关系到医院的正常运行和医护人员的安全，更关系到广大患者的生命和健康。

一、医院应急预案的重要性

1. 突发情况下的组织和协调能力：突发事件往往出乎意料，医院应急预案将在这种情况下发挥重要作用，它能够有效帮助医院组织和协调各种资源，迅速应对和处置突发事件，最大限度地减少损失。

2. 保障患者和医护人员的生命安全：医院应急预案能够指导医护人员在灾难和紧急情况下有序地做好救治工作，保障患者的生命安全；同时也能够保障医护人员自身的安全，避免不必要的伤害和损失。

3. 维护医院声誉和社会稳定：一旦发生突发事件，医院的反应和处理方式将直接影响到社会对医院的信任和评价，良好的应急预案能够有效地维护医院的声誉，稳定社会秩序。

二、医院应急预案的内容和制定步骤

1. 应急预案的内容：

（1）组织机构和责任分工：明确各部门和人员的职责与权限，建立起组织严密的协调机制。

（2）应急物资和设备：储备各类急救药品、医疗器械和应急设备，以确保在紧急情况下能够及时投入使用。

（3）人员培训和演练：定期组织应急演练，提高医护人员的应急处置能力和协作意识。

（4）信息通信系统：建立健全的信息传递和通信系统，确保各级协调紧密，信息畅通。

2. 应急预案的制定步骤：

（1）调研分析：根据医院的实际情况和可能面临的突发事件，进行详细的调研和分析。

（2）编制草案：在调研的基础上编制应急预案的草案，包括组织机构、责任分工、物资储备等内容。

（3）征求意见：将草案征求医院内部各部门和人员的意见，完善和修订。

（4）审批定稿：经医院领导同意后定稿，并进行公布和宣传。

三、医院应急预案的应用与总结

应急预案的制定和应用是一个不断完善和优化的过程，医院在实施应急预案时，需要及时总结经验和教训，进一步完善预案，提高应急处置的效率和水平。

在实际操作中，医院应急预案的执行要求各级部门密切配合，各方协同工作，提高应对突发事件的能力和效率，保障医院和医护人员的安全，保障患者的生命和健康。只有做好事前准备，才能在紧急事件发生时做到有序处置，最大限度地减少损失和伤害。

医院应急预案的重要性不言而喻，医院应当充分意识到应急预案的重要性，加强对应急预案的制定和培训，确保医院能够在各种突发事件中做出及时、有效的应对，保障医疗机构的正常运行和广大患者的安全。

␥ 医院医闹应急预案 ␥

为科学防范和应对河南省低温寒潮暴雪等极端天气可能引发的灾害，最大限度地减轻极端天气产生的不良影响，保障学校教学、科研等各项工作顺利进行，切实提升学校综合防灾能力，根据河南省教育厅办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害应急准备工作的通知》等文件精神，结合学校实际，制定本预案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以构建预防为主的长效管理与应急处理机制为根本，进一步提高对低温雨雪冰冻灾害应对准备工作重要性的认识，努力践行“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的防灾减灾救灾新理念。立足于防大灾、抢大险，突出重点，主动防范，克服麻痹心理和侥幸心理，增强做好防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作的责任感和紧迫感，扎实做好各项低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作，最大限度地保障全校广大师生的生命和财产安全，确保学校安全与稳定。

（二）工作原则

1.统一指挥、分级负责、任务明确、责任到人。

2.安全第一、预防为主。

3.树立全局观念，坚持属地管理。

4.团结协作、周密计划、全力抢险、狠抓落实。

二、组织领导

成立后勤管理与服务中心低温雨雪冰冻灾害应急突击队，接受原防汛抗旱工作领导小组组织和领导。低温雨雪冰冻灾害应急突击队人员：

队长：李继煜

副队长：

突击队成员（排名不分先后）：

三、具体措施

（一）由原防汛抗旱工作领导小组办公室负责尽快协调有关部门对全校进行一次全面彻底的排查，排除隐患，对存在的问题及时予以协调解决。

（二）层层落实责任制和责任追究制，狠抓工作落实。

（三）认真做好低温雨雪冰冻灾害应急基础设施检修。

（四）积极做好各种低温雨雪冰冻灾害应急准备物资的储备，做好低温雨雪冰冻灾害应急保障。

四、工作要求

（一）后勤管理与服务中心各科室要切实提高政治站位。要充分认识学校安全形势的重要性、复杂性、严峻性，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，层层压实责任、层层传到压力。

（二）各科室领导干部要带头推动低温雨雪冰冻灾害应急准备工作责任措施落实到位，从严从实从细抓好低温雨雪冰冻灾害应急准备工作措施，密切关注掌握低温雨雪冰冻等极端天气气候预测、预报信息，超前做好灾害性天气预警和防范工作。

（三）后勤管理与服务中心各科室要树立大局意识、责任意识，切实提高对低温雨雪冰冻灾害应急工作重要性和必要性的认识，团结协作，认真做好各项低温雨雪冰冻灾害应急准备工作。

（四）低温雨雪冰冻灾害应急突击队的组建、人员选配及预案制定工作由原防汛抗旱工作领导小组办公室主任负责，小组人员名单及工作预案应及时报学校防汛抗旱领导小组办公室。

（五）主动协调、广泛宣传，号召全体师生牢固树立“灾情就是命令、防控就是责任”的'意识，低温雨雪冰冻灾害一旦发生，要在防汛抗旱工作领导小组的统一指挥下，按照防汛抗旱工作领导小组办公室的安排，一切行动听指挥，确保低温雨雪冰冻灾害工作有序进行。对不听从指挥或因工作疏漏，造成重大影响的，要按照有关规定严肃处理并追究相关人员的责任。

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