卫生局双拥工作计划
发表时间：2025-12-10卫生局双拥工作计划(集锦十六篇)。
⬭ 卫生局双拥工作计划
xx年我县卫生工作以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强公共卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生服务质量和水平，稳步推进新型农村合作医疗、社区卫生服务和乡村卫生服务一体化管理工作，积极预防和控制重大疾病，有效解决群众看病难、看病贵问题。
一、发展思路
xx年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导，社会参与原则；明确三个主题（管理、发展、创新），推进四项制度（基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理），实现五个建设（班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设）。
二、总体目标
（一）完善新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗成果。xx年参合率达到90%以上。
（二）完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务，抓住中央扩大内需的良好机遇，力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目，加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作，实现乡村一体化管理村卫生室50个，建设第二社区卫生服务中心，培养社区全科医生20名。
（三）加大卫生执法监督力度，食品生产经营单位监督覆盖率100%，食品卫
生合格率达85%以上，行政审批及时率100%，群众举报投诉及时处理率100%。
（四）加强疾病预防控制，法定报告传染病发病率控制在3年平均水平，儿童预防接种五苗覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
（五）强化妇幼保健管理，住院分娩率力争达到65%，孕产妇、婴儿死亡率分别控制在75/10万和25/千以内。
（六）深入开展爱国卫生运动，巩固卫生县城创建工作成果，农村改厕500座；加强社会治安综合治理和安全生产工作，杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求，今年要着重抓好以下五个方面工作：
（一）进一步完善公共卫生服务体系，提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设，加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源，完善各类应急预案，加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
（1）进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识，加强医疗、护理技术操作常规培训，成立医疗安全组织，落实防范措施，做好医疗事故防范工作。
（2）切实保障医院感染科的正常运作，加强
流感病例、腹泻病例的监测，提高重大传染病的防控能力。
（3）建立、完善医院传染病报告信息系统，加强传染病网络直报质量管理。
12下一页
⬭ 卫生局双拥工作计划
20xx年我区卫生工作要继续把稳中求进作为工作的总基调，把保障和改善民生作为工作的根本目的，深入学习领会党的十八大精神，以实现“四个转变”为工作指导思想，以推进公立医院优化工程，公共卫生强化工程，基层卫生完善工程，全民健康促进工程，人才、科技强卫工程，卫生文化提升工程等“六项工程”为重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。
一、上半年工作开展情况
今年以来，卫生系统紧紧围绕医改五项重点工作，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求和让所有群众看得上病、看得起病、看得好病的工作目标，迎难而上，主动作为。截止6月底，全区公立医疗机构门急诊人数184万人次，比去年同期减少3%；出院20740人，比去年同期增20 %。
（一）以减轻群众负担为出发点，居民健康保障水平逐步提高
1、新农合保障水平进一步提高。我区新农合“一卡通”结报网络已覆盖所有区内住院定点医疗机构及宁波市各大市级医疗机构。至6月底，全区住院补偿7025人次，补偿资金3176万元，人均补偿比去年增加了360元；门诊统筹补偿人次42万人次，支付补偿资金1722万元，人均补偿较去年增加了3元。新农合意外伤害险累计获赔269人次，总赔付金额达60万元。认真做好参合农民健康体检，开展了“巡回医疗下基层，优质服务送健康”活动。
2、基本药物制度实施范围进一步扩大。进一步深化实施国家基本药物制度，目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品规386只，省增补药物221只，区增过渡药物76只（部分区增药品受医保目录限制未被省药械采购中心纳入中心平台），截至5月份全区当年共零差价销售药品14633万元，让利约近8200万元。
3、重大公共卫生服务进一步落实。全区开展新一轮“两癌”筛查项目以来，共有6家单位相继开展筛查工作。上半年，完成宫颈癌筛查2358人。农村育龄妇女免费补服叶酸服用率98%，依从率92%，流动户籍叶酸增补率70%。加强乙肝、梅毒、艾滋病母婴垂直传播阻断工作的管理与考核，减少传染病的母婴垂直传播。上半年全区婚检率82%，农村孕产妇当年补助459人，补助率93%。
（二）以项目建设为支点，基层医疗软硬件建设同步提升
1、继续抓好项目建设。上半年对滨海新城医院功能定位、管理模式及建设方案进行了调整，目前项目已完成主体结构，进入专业工程招标阶段。区第二人民医院改扩建项目目前正实施各项室内专业安装工程，预计住院楼将于明年上半年竣工。白峰镇卫生院改扩建项目进展顺利，目前已基本完成主体结构施工。宗瑞医院门诊楼局部改造项目和春晓卫生院改造项目已完成项目立项，下步将组织招投标工作。
2、继续完善社区卫生网络建设。对基层社区卫生服务机构的布点、机构命名等进行科学调整和规范配置，进一步明确了基层医疗机构设置管理情况。完成小港街道新权社区卫生服务站的迁建工作，撤销大碶街道徐洋、清水和青林社区卫生服务站，有7家社区卫生服务中心和7家规模较大的社区卫生服务站建立了自助式健康小屋并面向社区居民开放，社区卫生服务网络进一步趋于完善。
3、继续抓好卫生信息化建设。积极开展数字化中心建设。按照积极做好新碶街道社区卫生服务中心20xx年度数字化中心创建工作。进一步规范与控制“双向转诊”工作流程与“双向转诊”过程中的病人信息流，开发建立了“数字化双向转诊信息服务平台”，该平台已在霞浦、梅山及人民医院试运行，下一步我区将全面推广使用。积极推进科技防腐，推出医疗卫生单位资金集中结算监管信息平台建设，从而实现卫生资金 “集中核算、事前控制、事中监督、事后审计”的监管新模式。
（三）以保障群众就医安全为落脚点，医疗服务质量得以优化
1、医疗护理质量得以提高。充分发挥质控组织作用，加强日常监督管理，新成立超声影像质控中心。大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动，严格落实抗菌药物临床应用分级管理度。组织实施医院感染专项检查和基层医疗机构集中整治工作，深入推进临床路径管理试点，加强控费管理，严控均次费用增长，避免过度治疗现象。积极开展优质护理服务活动，组织系统内优秀护理人员赴中国台湾学习先进的护理管理经验，并举行了护理出境学习心得交流活动，积极推广护理品管圈活动，不断提高优质护理内涵质量。
2、医疗安全管理水平得以加强。为保障医疗安全，降低医疗纠纷的发生，上半年举办了医疗安全、医患沟通等不同规模的安全培训共计十余次，接受培训的医务人员达到20__余人。拟订了《北仑区医疗事故与重大医疗纠纷责任追究指导意见》，进一步规范医疗行为，保障医疗安全。
3、社区医疗服务水平得以提升。以创建促提升，戚家山街道社区卫生服务中心已通过省卫生厅领导小组创建侯选区评估工作，已向国家卫生部报送创建全国社区卫生服务示范中心候选。继续深入开展宁波市星级社区卫生服务站创建活动。今年，全区共申报创建五星级站2家，四星级站3家，积极做好迎接市评审组评审验收工作。全面推进社区全科医生签约工作截止目前，各社区卫生服务中心签约工作均已启动，已签约家庭总户数为970户，签约人数达2553人，其中慢性病人数为842人，60岁以上老年人为1113人。
4、中医药事业发展得以夯实。继续加强中医药发展经费的投入和中医院建设，加强中医药人才的培养，区中医院启动了首批名师带徒工作，为中医药人才培养助推力量。组织20余名中医人员参加中医类别全科医师岗位培训工作。上半年筹备启动北仑区基层中医药服务能力提升工程。
5、院前急救能力得以加强。120急救流程不断得到规范，通过组织院前急救知识和操作技能竞赛、急诊急救和院前急救知专业技术培训、签订了急救中心与急救分站安全管理工作责任书等措施，努力提升应急救援能力。中心上半年120指挥调度中心急救派车4674次，急救病人2548次。
6、用血管理工作得以完善。上半年，我区完成无偿献血1675人次，献血量504升，成分献血83人次，成分献血量1000U 。开展医疗救治用血190人，临床用血量达443 升，开展自体输血65例，回输血量40850毫升，有效缓解临床用血的压力。同时加大对各用血单位的检查和指导。急诊和院前急救能力得以提高。
7、安全生产管理水平得以落实。积极开展“安全生产大检查”、“除隐患、保安全”、深入开展“打非治违和隐患排查”、“安全生产月”和 “安全生产大排查大整治”等活动，与14家医疗卫生单位签订了安全生产责任书，签订率100%；开展现场督查7次，预案演练14次，组织各类安全教育17场次，安全教育培训共千余人次，全系统安全生产各项制度得到了有效落实，安全生产形势稳。
8、民营医疗机构发展得以规范。按照医疗机构基本标准，规范设置北仑口腔医院和宁波海尔施医学检验所，为积极引导区域内民营医院规范执业行为，将民营医疗机构纳入各种质量监管体系，依托各质控中心定期或不定期对民营医疗机构进行技术指导和专业检查，6月初，结合医疗机构校验、换证及基层医疗机构集中整顿工作，对民营医疗机构执业情况进行检查、评估和审核，并依法进行不良执业行为扣分处理。
（四）以“科技兴医、人才强卫”为着眼点，人才、学科、技术服务逐步加强
1、加强卫生人才引进力度。一是做好中高级卫技人才引进工作，利用调动、重建档案等方式，为吸引更多优秀人才进入我区医疗卫生单位工作提供便利。截止目前今年上半年我区共引进中高级人才4名，其中正高级职称1名，中级职称3名。在引进中高级人才过程中，我们对拟引进人才进行严格的资格审查、面试、体检、试岗及考核，以提高引进人才的质量，确保人才引进工作取得实效。二是做好卫技人员的招录。在浙江中医药大学设专场招聘，共推出22个岗位36个招聘指标，报名资格初审通过人数131人，最终确定13名拟录用人员。组织开展了面向医学院校毕业生集中公开招聘工作，共推出19个岗位20个招聘指标，报名人数达到269人次，通过资格审查180人，实际参加考试132人，应考率为73%，目前已确定拟录用人员17名。
2、加强卫生人才培养力度。充分发挥卫生进修学校的优势，为全区医务人员搭建学习的平台，上半年，研究生课程进修班共49名学员参加了同等学历申请硕士学位的现场确认和硕士学位考试。护理、临床、检验三个专业的专升本课程进修班已顺利完成全部课程。30名护理人员报名参加20xx级护理专升本科课程进修班。组织做好医学岗位培训工作，上半年共组织51名医务人员参加岗位培训， 572名卫技人员参加了一类和二类学分考试。
3、加强卫生科研项目建设。为进一步延续学科建设的良好氛围，适时启动第二轮区级医学重点学科建设项目。上半年，我区新增省卫生厅一般研究计划项目2项目、省卫生厅基层卫生适宜技术转化应用计划项目1项。获得北仑区科技进步奖二等奖1项、三等奖1项。上半年全区共获各类继教项目立项6项。
4、加强新技术新业务开发。区人民医院泌尿外科新开设男科门诊，并开展了输尿管镜下碎石术、超声引导下前列腺穿刺活检术等新技术。妇科新开展了腹腔镜下宫颈癌根治术、腹腔镜下深部内异病灶切除术等。骨科在提高髋关节置换手术的疗效方面取得显著成效，缩短住院日。神经内科完成该院首例肌肉活检病例与rt—PA溶栓病例3例，均取得满意疗效。
（五）以开展群众路线教育为重点，推动系统行风明显转变
1、严格落实党风廉政各项任务。认真落实党风廉政建设责任制。制定下发《北仑区卫生局20xx年反腐倡廉建设工作要点》、《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任分工》和《北仑区卫生局20xx年反腐倡廉建设组织领导与责任范围》，并逐级签订《党风廉政建设责任状》，严格执行领导干部问责制，并列入年度目标管理考核。上半年，分批组织局管领导干部、关键岗位人员、局机关干部赴区警示教育基地开展警示教育活动，局机关及卫生监督所、戚家山社区卫生服务中心等单位开展廉政文化进机关、进医院、进科室活动，不断形成崇廉尚廉的浓郁氛围。
2、加大医疗服务整风力度。与各医疗卫生单位签订《行风建设责任状》，将卫生纠风工作列入年度目标管理考核。加强对医疗机构诊疗服务监管，将廉洁行医承诺制度列入医德医风考评，建立局管领导干部廉政档案和医务人员一人一档的信用档案，上半年，各医疗卫生单位共收到上缴“三礼”价值5万余元；拒绝或退回“红包”4万余元。深入实施“医疗服务阳光用药工程”，重点对药品采购、配备、销售等环节实施监控，目前，对11家医疗机构、5个季度的药品收入占比、基本药物使用金额比、抗菌药物占药品使用比等28项重点指标进行上网公示。
3、领导干部作风扎实推进。认真落实中央“”、省委“六个严禁”及区委作风建设相关规定。加大机关效能建设和行政效能监察力度，严肃查处违反行为，严格落实责任追究，督促整改存在问题。上半年，在卫生系统纪检干部和全体干部职工中分别开展了会员卡清退活动和违章建筑排除活动。规范“三公”管理，严格落实厉行节约措施，坚决杜绝各类浪费现象。
4、党建工作水平不断提高。进一步弘扬“三思三创”精神，努力实现市委王辉忠书记提出的“看病不太贵，看病有良医”的目标，在全区卫生系统开展以“双联”“双带”为主要内容的服务品牌创建活动。坚持群众路线教育，成立机关党员志愿服务队并开展人民医院晨曦志愿活动。注重党员思想教育工作，邀请区委党校老师开展党的十八大精神讲座。以基层组织建设年活动为抓手，不断夯实基层组织基础，局党委直属党组织由六家扩大到八家。
5、卫生宣传工作再创亮点。上半年，依托区海享大舞台举行了“医·扬风采”卫生系统专场文艺演出，第一次将文艺演出的舞台由室内变为室外，由自娱自乐变为群众点评。为提高窗口服务质量，开展了卫生系统爱心体验———手语培训班，反响良好。同时，认真做好《北仑卫生》栏目，上线“阳光热线”电台直播，在宣传健康理念的同时，为群众答疑解惑。认真倾听人大代表和政协委员对卫生发展的意见和建议，办理答复提案议案主办件22件，协办件11件。目前，全区所有公立医疗卫生单位均已开通微博，做好突发事件风险沟通，针对今年H7N9疫情，及时主动引导社会舆论，有效回应网民疫情传言，维护社会稳定。
二、工作中存在的问题
当前和今后一段时期，是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。
（一）卫生资源总量相对不足，资源结构及分布有待改善
我区卫生资源总量仍显不足，千人医、护数及千人床位数目前均居市六区倒数第二位，特别是千人护士数和千人床位数距离规划目标有较大差距。由于规划人口采用户籍人口，我区实际外来人口数远远超过本地人口，如按实际人口计算，资源缺口将进一步放大。另外，我区优质医疗资源比重较低，地区分布不均衡，专科资源匮乏，也是影响群众就医感受的重要因素。
（二）人才问题影响医疗卫生事业发展整体预期
我区医疗卫生事业起步较晚，卫生人才基础非常薄弱，卫技人员总量仍难以满足事业发展和规划需求，虽然较早出台卫生人才政策，但成效与卫生事业发展实际需求相比仍有差距，高端人才特别是学科领军人才缺乏，队伍总体结构不优，财务、信息化等非医疗关键领域人才严重匮缺，人才管理和政策环境有待进一步改善。当前各地纷纷引来医院建设高潮，卫生人才争夺空前激烈，我区相较其他兄弟县市区缺乏竞争优势，特别是卫生人才政策优势不复存在，劣势却较为突出，如基层医疗机构事业编制缺少增加空间、专业技术岗位结构比例限制、医院整体发展水平不高、地处交通末端等等。以上问题如无改观，长期以往必将影响我区医疗卫生事业发展大势。
（三）卫生信息化建设严重滞后
系统内的信息化管理人员匮乏和缺乏强有力的财政支撑，成为严重影响卫生信息化建设的瓶颈。宁波市智慧健康保障体系北仑项目一期工程是按照宁波市智慧健康保障体系的重点工作要求进行规划和设计，下阶段的工作需要政府专项资金的保障。
三、下半年工作目标
20xx下半年，我们要继续把稳中求进作为工作的总基调，围绕年初制定的“四个转变”和“六项工程”为工作重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、促进和谐、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。
（一）努力实现医改成果增效
1、继续积极推进公立医院改革。加快完善公立医院管理体制和运行机制改革，进一步深化区人民医院与浙医一院合作管理模式；深化基层医疗卫生机构改革，完善国家基本药物制度、补助政策及绩效工资政策。推广各类便民惠民举措，进一步完善预约诊疗、双向转诊等服务模式，深入开展“优质护理服务示范工程”，推动医院科学化、精细化管理，提升公立医院服务能力和水平。
2、继续加快卫生信息化建设。进一步完善“区域卫生信息综合管理平台”建设。以街道（乡镇）为单位，城乡居民电子健康档案规范化建档率达到85%以上，实时应用率达到70%以上。统筹区域医疗资源配置，积极推进区域医疗共享平台建设。充分调研，建立北仑区影像诊断中心、心电诊断中心等，提高医疗质量与效益，切实为老百姓实现在家门口提供优质医疗服务。
3、继续稳步推进各项惠民政策。继续深化国家基本药物制度，加快推动村卫生室、社区卫生服务站全面实施基本药物制度。深化妇女“宫颈癌、乳房癌”筛查和普及工作，做好对准备怀孕妇女实施增补叶酸及孕产妇分娩住院补助工作。落实好新农合政策，加大新农合筹资与保障力度，缩小与周边县市区及城镇居民医保待遇差距，积极开展政策调整。
（二）努力实现医疗服务升级
1、进一步完善区域医疗卫生服务网络布局。加快区第二人民医院改扩建、宁波滨海新城医院新建、白峰镇社区卫生服务中心改扩建及宗瑞医院院区改造等项目进度，优化医疗资源总量和配置结构，保障群众基本医疗服务需求。
2、进一步提高医院管理水平。不断推进临床路径管理试点工作，加强对已实施临床路径管理病种的质量管理与控制，进一步细化各病种临床路径，优化诊疗流程，明确治疗药物。健全急诊急救工作机制，规范急诊诊疗常规，完善相应的设施和设备，不断提高医疗急救水平，切实保障医疗安全。开展基层医疗机构集中整顿工作，清理整顿不符合基本标准的医疗机构。加强医院用血管理，做好储血点设置的调研工作。
3、进一步发挥中医的特色和优势。巩固和发扬中医药创建成果，深入开展北仑区基层中医药服务能力提升工程，努力培育中医药专科、专病的特色服务品牌，适时启动北仑区名中医评选和中医药继承带教工作。
4、进一步确保民营医疗机构健康发展。努力提高民营医院的管理水平、医疗技术水平和医疗服务质量，创造公平公正的市场竞争环境，促进医疗卫生资源的合理配置与有效利用，提升民营医院的社会认知度和信誉度，更好地为人民群众提供优质、便利的医疗技术服务。
5、进一步畅通医患沟通渠道。依托“六五”普法工作的开展，强化系统内谱法依法治理工作力度，不断加强医患双方交流，严格执行告知制度，维护患方知情同意权，及时化解医疗隐患。加强系统内安全生产工作，落实安全生产各项监管措施，做好市级基层平安医院的.创建工作。
（三）努力实现基层医疗网络扩面
1、巩固完善社区卫生服务工作。做好新建或改扩建社区卫生服务的网络建设和服务功能的拓展，继续推进基层卫生服务网底建设，以街道（乡镇）为单位，规划内村卫生室（社区卫生服务站）公有业务用房比例达到60%以上，紧密型一体化管理率、基本药物制度实施率均达到60%以上。
2、促进基层卫生服务不断完善。开展好戚家山社区卫生服务中心全国社区卫生服务示范中心的创建工作，迎接国家级专家组评审验收。深化“社区家庭医生签约服务”工作。实施签约式家庭医生制服务，社区卫生服务中心实施率达到100%。扩大与区级综合性大医院的双向合作范围，建立健全双向转诊机制。
3、强化社区卫生服务站规范管理。制定实施《20xx年度社区卫生服务站考核评估标准》，强化对社区卫生服务站的执业活动、服务质量和履行公共卫生职能情况的监督管理，完善量化考核、准入和退出机制。
（四）努力实现公共卫生均等
1、加强卫生应急管理水平。进一步加强疾控机构的能力和规范化建设，提高各类疾病和突发公共卫生事件的发现和处置能力。规范院前急救内部管理，加强急救分站建设，完善考评细则，加强院前急救联网工作，实现院前急救工作全方位管控。
2、加强卫生监督执法能力建设。进一步完善工作布局，优化执法力量，加强人员业务能力建设，重点突出医疗卫生和公共场所卫生监管，同时确保职业卫生职能移交前平稳发展。优化网格化管理系统，做好各执法系统与省卫生监督信息系统的数据接口对接工作，以信息化技术促进卫生监督效能的全面提升。
3、加强疾控机构能力和规范化建设。加强对医疗机构疫情报告和管理工作的培训和督导，强化疫情数据分析利用，特别要做好学校、外来人口聚集地等重点场所各类传染病疫情的监测、报告、分析、预警和处理。做好重点传染病防控，深入开展儿童计划免疫接种门诊规范化管理，提高接种质量和接种率。加强慢性病报告工作指导和管理，迎接省、国家级对慢性病综合防治示范区的复评审。完成全区的持证精神服药病人的试点工作，完善社区康复网络体系。
4、提升妇幼保健工作水平。加强对今年创建星级门诊的单位着重进行工作指导和专项工作质量评估。强化流动人口管理，提高流动人口保健覆盖率。继续开展好孕期宣教、孕期体重管理、产前引导，掌握剖宫产指征，逐步降低剖宫产率。
（五）努力实现人才科研提质
1、注重基层领导班子建设。要大力加强学习型班子建设，在创新中求突破，在干事中求实效，促进卫生事业的健康发展，以提高领导班子综合素质为目标，不断加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设，努力打造“思想先进、政治坚定、业务熟练、管理科学、团结有力、作风扎实”的领导集体，充分发挥领导干部的模范带头作用。
2、提升卫技人员素质能力。进一步完善卫生人才政策，加强卫生人才储备和引进力度，继续做好高层次人才引进和卫技人员招聘工作，严把人员入口关，不断提高人才队伍整体素质；努力搭建卫生人才交流平台，通过上挂下派、传帮带等多种形式，逐步提高我区卫技人员的业务水平，建立起卫技人员培养的长效机制，积极开展卫生人才的引进、交流、培训和信息交流等多位一体的服务，逐步实现对全区卫生人才信息的整合和规范化管理。同时积极推进区综合医疗卫生实习基地的建设工作，为医疗卫生专业应届毕业生提供一个实践和发展的平台。
3、推进科教管理工作。实施新一轮医学重点学科建设和“柔性引才”合作战略，努力完善我区卫生科教政策激励措施。充分发挥区卫生进修学校职能，依托高等医学院校的雄厚师资力量，开展医学继续教育和学历教育工作，逐步改善卫技人员的学历结构，提升服务质量。继续加强与上级医院的合作，通过“柔性引才”提升我区卫技人员的业务水平，达到从“内部培养”向“多方培养”的转变。下大气力狠抓干部队伍建设，积极有效地按计划、有步骤地组织干部的学习和各类岗位培训、任职培训、业务培训。
（六）努力实现党建、宣传水平创优
1、要继续加强反腐倡廉和行风建设。按照反腐倡廉重点工作责任书的要求，继续深化医药回扣治理，坚决惩处违纪违规行为。抓好新录用职工的岗前政纪、法纪培训。加强公立医院反腐倡廉建设，完善领导班子集体讨论决定制度。全面推进“人民满意医院” 评比活动，构建医疗服务便捷、医疗质量放心、医患关系和谐的新局面。深化实施“医疗服务阳光用药工程”，将区内较大型的民营医院逐步纳入，进一步扩大实施范围。
2、要不断提升系统党群工作水平。认真贯彻上级党委“群众路线”的工作方针，落实好“双联”、“双带”各项工作要求，开展好具有卫生特色的创先争优活动，充分发挥党员先锋作用，切实加强对工、青、妇等群团工作的领导。围绕区文明城市复评，开展好道德讲堂，不断加强系统职工职业道德建设。
3、要继续做好卫生文化宣传工作。按照“质量好、服务好、医德好、群众满意”的要求提升文化软实力，进一步增强卫生系统干部职工宗旨意识、大局意识、服务意识，注重培养和提高卫生系统干部职工思想素养，激发奉献精神。加强卫生工作宣传力度，要加强新闻宣传队伍建设，要积极探索卫生新闻宣传工作的方式方法，客观传递信息，做好突发事件风险沟通，争取主动权和话语权，提高自身公信力，努力在全社会形成卫生工作的良好社会氛围和舆论环境。
⬭ 卫生局双拥工作计划
一是是落实各项优惠政策。各医疗卫生单位均建立了“优抚对象门诊”、“优抚病房”，优抚对象凭“县优抚对象优惠医疗卡”就诊，可享受“四优先”（优先挂号、就诊、取药、住院）、“两免”（免交挂号费、出诊费）、“七减”（对住院费、手术费、特殊检查费、辅助检查费、辅助治疗费、门诊观察费、转院护送费，给予30％的减免）等优惠待遇。二是认真落实优抚政策。在元旦、春节、“八一”等重要节日和纪念日前夕，走访慰问革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。三是做好退役军人安置工作。近几年来，全县卫生系统共接收安置部队转业干部、退伍军人名，把他们视为卫生系统的精神财富，都安排在合适的工作岗位，让他们充分施展才能，他们有些成为业务骨干，有些走上领导岗位，有些被各级树为工作标兵，成为卫生系统两个文明建设的主力军。
总之，通过几年来的“双拥共建”活动，融洽了军政军民关系，增强了医院与部队的感情，焕发了干部职工与时俱进、奋发有为的精神风貌，在全县卫生系统逐步形成了服务优质、环境优美、秩序优良的良好工作氛围，全县卫生工作走在了全省前列。下一步，我们将“百尺竿头，更进一步”，进一步提高做好双拥工作的主动性，加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，不断开创军民共建工作的新局面。
⬭ 卫生局双拥工作计划
在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、上半年主要工作 （一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2018年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订
工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）2006年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个，有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全
情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。
（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。
据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96% ，孕28周市级高危筛查率71.9% ，高危孕产妇检出率28.9% ，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。
（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。
据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（十）卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革， 三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目
前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。
目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗，吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
（十二）、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。信访工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类信访案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标代理工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。
二、存在的问题
（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
（二）农村卫生队伍建设面临较大困难
从2002年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。
（三）经费不足，影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
（一）继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。
（二）继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
（三）加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。
（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月
15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。
（五）加快卫生重点项目建设
积极与相关部门合作，认真做好市公共卫生中心（包括疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位用房）整体迁建的前期准备工作，争取今年10月前动工。同时，加快第四专科医院迁建工程建设，确保市人民医院传染病区工程下半年竣工并投入使用。
⬭ 卫生局双拥工作计划
医为您精心挑选，请结合自身实际参考本范文。xx年，我区卫生工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大四中全会精神和区第十三次党代会精神，不断深化卫生改革，切实加强卫生系统的医疗卫生业务建设和行业作风建设，不断提高医疗卫生服务效能，积极促进卫生事业发展，努力开创我区卫生改革与发展的新局面。
按照这一指导思想，确定以下六项年度工作目标：
强化医疗安全，减少事故纠纷，使医疗卫生服务质量有新的提高。
加快人才培养，创建名特科室，使卫生系统的两个效益有新的增长。
加强行风建设，改善服务态度，使群众对卫生系统的满意程度有新的提高。
强化卫生监督，抓好疾控保健，使相关工作有新的起色。
认真总结经验，探索改革新路，使我区卫生改革有新的突破。
学习贯彻《决定》，实施农村医保，使农村卫生工作有新的改观。
为力求上述工作目标的实现，要切实抓好以下几方面重点工作：
1．狠抓医疗业务建设。
第一，切实加强对医疗质量的监督管理。局职能科室定期到各医疗机构督查，配合医疗机构及时发现和排除医疗事故的隐患。强化质量控制，充分发挥麻醉、放射、影像、感染、化验、围产、护理、病历等8个质控组织的作用，严格操作常规和各类管理制度。
第二，严格执行有关政策和规定。加强对外聘医师及个体医执业资格和医疗行为的审查与监管；加强对医疗机构开展手术项目的审核，严禁医疗机构擅自开展超越自身能力的高风险手术。严禁非卫技专业人员进入卫技岗位，控制低学历毕业生进入医疗机构。
第三，加大考核惩处的力度。进一步学习贯彻国务院颁布的《医疗事故处理条例》，修订完善局****的《镇海区医疗缺陷处理办法》，对发生医疗事故或责任性医疗纠纷的单位和个人，在考核惩处上要体现力度。
2．狠抓人才和名特科室建设。
第一，选准苗子，强化培养。要选准素质好，有发展前途的业务骨干，运用在职攻读研究生、到国内著名医院培训、出国进修等手段，强化培养。充分发挥中、西医学会在医学科技知识更新中的作用，鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文，对入选国际交流的论文作者，局给予补给50%的出国（出境）学术交流费用。
第二，创造条件，加快引进。加大人才引进的奖励力度，努力引进学科带头人和其他高层次人才。对留洋回国、学有所长的高级医务人才，可试行年薪制和落实可行的各类优惠政策。
第三，因地制宜，创建名特。各医疗单位要从实际出发，积极创造条件，三家大医院年内完成两个特色科室创建任务，其他医院创建一个特色科室。租用高速服务器，购买150MKb的网络空间，建设互联网上信息发布平台，大力宣传名医和特色科室，加大对名医的评选和奖励力度，努力在系统内形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。充分发挥名特效应，提高单位的两个效益。
3．狠抓行业作风建设。
第一，分解目标，落实责任。各单位要进一步建立健全行风建设领导小组及组织责任体系，明确一把手为行风建设的第一责任人。将行风建设的目标分解落实到科室，并纳入对科室考核的重要内容。
第二，落实措施，改进服务。认真学习三个代表重要思想，进一步树立以病人为中心的服务理念，对与此不相适应的规章制度重新修订完善，不断推出新的便民措施，引入宾馆饭店管理和人性化服务模式，积极开展专业导医和迎宾礼仪服务，深入开展窗口创优活动，扩大创建面，提高创建质量，切实改善服务态度，提高服务质量。
第三，严格物价纪律，提高收费透明度。充实局物价检查小组成员，加大对各医疗卫生单位执行物价政策的监管力度，凡发现有违规收费现象的，一律在《镇海卫生信息》中予以曝光，并与单位、班子及分管领导的年度考核挂钩。进一步提高医疗收费的透明度，巩固三大医院实现门诊、住院收费电脑化、清单制的成效，并积极创造条件，在其它医疗机构尽快落实收费电脑化、清单制。按上级要求，做好医疗收费明码标价工作。
第四，抓住热点，强化整治。狠刹医务人员收受红包、回扣、促销费现象，继续整治医务人员在医药购销中的不正之风。抓好正反典型案例的教育，扶正祛邪，警钟长鸣；进一步完善有关制度，以制度约束和规范医务人员的行为，杜绝药品和医疗器械在进销环节中的漏洞。不断完善药事委员会的职责，认真抓好职责的到位；大力营造舆论氛围，禁止医药代表与医务人员个人的直接接触。进一步完善药品收支两条线管理，控制进口药、高价药品广泛使用，继续降低药品收入占医药总收入的比例；推行药品定点采购、招标采购，将降低成本而增大的盈利空间，按一定比例让利予患者，减轻病人经济负担。
第五，建立机制，加强督查。建立互动监督机制，采取内部监督、群众监督、上级监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等多种措施，对发现有勃于职业道德的各类问题，及时按章查处，不管涉及到谁，决不姑息。
第六，发挥优势，帮困助医。继续大力开展帮困助医工作，坚持每两个月一次的大型义诊活动，增加结对帮困户数，继续开展急救帮困，抓好低保户和其它弱势群体的就医优惠政策的落实，同时落实好老年人的就医优惠措施。
4．狠抓卫监执法和疾控保健工作。
第一，大力宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》。建立区、街道（镇）两级防治组织体系，提高从事有毒有害作业企业的申报率，巩固含苯行业整治成果，逐步开展化工、粉尘、高温、电焊、电镀等行业的专项整治，将职业病发病率控制在全市中等水平。
第二，依法整顿和规范食品市场秩序。对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品、饮用水加强监督、监测，不断完善动态监管制度，探索量化分级管理模式，重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题，逐渐提高卫生设施到位率和消毒合格率。
第三，适应形势，转变观念。将防疫观念转变为疾病控制观念，将主要依靠行政手段的工作方式转变为技术、质量和服务，将防病为主的工作内容拓展到促进人民健康的预防和疾病控制领域。进一步强化疾病控制的政府行为，使疾病控制的总体水平与区域经济发展相适应。
第四，认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》及两纲。切实加强妇幼保健的政府行为，加强监督管理，提高两个系管率，保持婚前医学体检已有荣誉，促进优生优育。
第五，加强卫生执法队伍建设。组建农村卫生监督巡查队伍，提高卫生监督在农村的覆盖率；加强投入，增加现代化执法装备；进一步落实《卫生行政执法责任制》和《卫生执法过错责任追究制》，确保卫生执法人员依法行政，公正执法。
5．狠抓卫生改革的不断深化。
第一，抓好产权制度改革试点。按照中央有关要求，每个镇、街道保留一家乡镇卫生院或街道医院，在确保社会稳定的前提下，做好冗员安置和疏散工作。积极引导和鼓励社会力量参与医疗卫生事业建设，努力营造公平有序的竞争环境。拟在贵驷中心卫生院基础上改建贵驷社区卫生服务中心，在蛟川街道两家医院中选择一家作为公立非营利性医院，对另一家实施产权制度改革。
第二，全面实施《区域卫生规划》。合理调整和优化医疗资源，逐步实现医疗卫生全行业管理；继续开展医疗机构分类管理的登记和划分工作，对营利性医疗机构和医疗项目，依法纳税。
第三，进一步深化人事分配制度改革。以全区实施事业单位改革为契机，建立和逐步完善能上能下、能进能出的用人机制，进一步实施全员聘任（用）制、劳动合同制、中层以上干部竞聘制、新进人员人事代理制。扩大分配制度改革的试点，推行工资奖金总额包干制，增人不增资，减员不减薪，努力形成上岗靠竞争、收入靠贡献和效率优先、兼顾公平的分配机制；有条件的单位，经申报同意，逐步试行院长年新制。
第四，扎实做好社区卫生服务网络建设工作。抓好在农村的三个试点，为年在全区建立城乡一体的社区卫生服务体系奠定基础。此外，要按照区府批准的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》，落实相应的各项改革措施。
6．狠抓我区农村卫生工作。
第一，深入学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和宁波市委、市府将下发的贯彻《决定》的实施意见。根据实施意见精神，结合镇海实际，在深入调查的基础上，研定我区的实施方案。
第二，按照《决定》要求和我区实际情况，改革农村卫生院管理体制和运行模式，并与国务院八部委作出的《关于推进城镇医药卫生体制改革的实施意见》相结合，按照我区城市化发展要求，城乡联动，巩固农村三级预防保健网络，为年全面起动农村卫生体制改革做好充分准备。
第三，积极做好实施农村住院医疗保险的试点工作。将此作为实施民心工程的具体举措，大力宣传按照政府参与调控，商业保险运作原则制定的《镇海区农村住院医疗保险方案》精神，积极发动农民参加大病医疗保险，切实缓解农民因病致贫、因病返贫的问题，改善农民的医疗保障待遇。
第四，深入开展农村环境卫生整治。巩固完善动态保洁机制，扩大专项整治的内容，积极开展卫生村、特色示范村创建活动，普及农民健康教育，加大农村的爱国卫生工作力度，提高全区农村环境卫生的整治水平。逐步将社区卫生服务向农村延伸，将农村卫生工作和全市创建国家卫生城市结合起来，按照必须创建，一次创成的指导思想，为宁波市年一次性创建成功打好基础。
为了保证以上重点工作的落实，卫生系统各单位及各级干部一定要统一思想，牢固树立质量观念、服务观念、纪律观念，自觉服务和服从于全区经济建设大局。局机关要加强自身建设，切实转变观念，改进作风，提高效率，增强三为服务意识，不断加强精神文明建设，深化文明机关创建工作，努力营造团结、务实、高效、廉洁、舒适的工作环境，调动一切积极因素，带领广大医疗卫生工作者，与时俱进，开拓创新，为构建完善的适应新形势的城乡医疗卫生服务体系，保障全区人民的健康，为我区三带三区建设和实现全面建设小康社会，提前基本实现现代化的奋斗目标，作出我们应有的贡献。
⬭ 卫生局双拥工作计划
XX县档案局领导班子全面贯彻县委、县政府重大决策部署，按照“抓班子、带队伍、转作风、求实效”的总体思路，开拓进取、求实创新，圆满完成了各项工作任务，我县档案工作得到了上级领导的充分肯定，连续3年被评为“平安浙江”档案安全监管先进县，在市级档案目标管理考核中连续3年保持优秀。
一、围绕中心，抓好党的建设
按照县委的统一部署，精心组织开展“进村入企”大走访和“第一书记”下基层活动。制定了工作实施方案，在机关内部召开下基层工作动员大会。多次深入结对联系村了解社情民意，分解帮扶责任，与联系村建立了经常性联系制度。
加强党风廉政建设，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。传达学习了上级纪委有关党风廉政建设各项规定，提高了班子的廉洁自律、拒腐防变的能力。同时强化责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，细化工作任务，强化责任机制。
二、凝心聚力，抓好干部队伍建设
一是抓学习，提高班子成员思想政治素质。始终把提高理论素养作为加强领导干部思想政治建设的首要任务，坚持每周一学习制度。每个班子成员都以自身业务工作为主题，撰写了调研报告，开展专题讲座。把学习内容与实际工作相联系，开拓思路，创新方法，推动了整体工作的开展。
二是抓民主，提高干部队伍的凝聚力。按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，完善和落实集体领导和个人分工负责相结合的各项制度。严格执行民主集中制原则，局机关重大问题由班子集体研究决定，并邀请纪委领导参加把关。强化团结协作意识，认真落实谈心谈心制度，班子成员团结协作、相互配合，增强了班子的凝聚力和战斗力。
三是抓制度，促进机关作风建设。对现有制度和规定进行全面修订、完善，提高了机关管理水平，形成了用制度管人、按制度办事的良好工作机制，杜绝了有令不行、有禁不止、我行我素、作风散漫、人浮于事等现象，为推进机关作风建设提供了制度保障。
三、求真务实，抓好档案业务建设
一是“三个推进”发展战略有序开展。
档案登记备份工作完善提高。全年完XX县直25家机关单位室藏重要档案的数字化加工和登记备份，完成率达到100%;完成民政、国土、社保等13家涉民单位的业务数据登记备份;完成60省道天台西演茅至两亭巷段改建工程档案验收和登记备份;建成数字档案室10家。完成备份总量达778.63gb，中心累计总量达1727.13gb。
在确保登记备份数量的基础上，重点抓质量提升，列入登记备份范围的25家县直单位和人力社保、国土等13家涉民单位的电子公文、重要业务数据已全部在线备份。并对以上13家业务单位开展了周期备份。
档案文化建设初见成效。指导银轮机械股份有限公司、街头镇九遮村开展以记忆文化为主题的“企业记忆之窗”和“乡村记忆示范基地”试点建设，其中，街头镇九遮村为全省首批“乡村记忆示范基地”试点，银轮公司为全市“企业记忆之窗”试点。积极向县财政争取专项经费，建成档案馆展厅，20xx年3月，“XX市爱国主义教育基地”在我馆挂牌成立。天台档案网被评为20xx年度全省优秀档案网站。我局主编的《重订天台山方外志要》一书在全省第十一次优秀编研成果评比中荣获三等奖，并被列入浙江省百项档案编研精品。
档案新馆建设争取立项。通过积极向上争取，县分管领导多次听取档案工作汇报，并主动关心档案新馆进程，县档案馆新馆建设现被列入XX县“十二五”重大建设项目规划，并作为“十二五”期间“民生优先”战略重点实施项目之一，写入《中共XX县委关于实施“民生优先”战略的意见》。
二是“三个体系”建设不断加强。
进一步加大档案接收力度。根据国家档案局第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，我局认真贯彻，结合天台档案工作实际，制定了《XX县档案馆收集档案范围及实施细则》。今年共接收20家立档单位档案，总计档案14941件，741卷。
进一步做好了档案利用服务工作。以“比树强创”活动为契机，在查档窗口认真开展了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一腔热情服务、一身正气办事、一句好话送行”的“五个一”档案查阅利用服务活动，在档案服务工作中改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量，全年共接待社会各界档案利用者3824人次，提供利用档案资料3587卷(件)，复印档案5943页。
进一步推进机关事业单位、新农村档案工作。指导坦头镇、水利水电局通过档案目标管理省一级认定，南屏乡、白鹤镇通过省二级目标认定。指导赤城街道紫东社区创省级社区示范档案室。指导10家单位开展规范化数字档案室创建工作，其中XX县公安局、XX县烟草专卖局2家单位创省示范数字档案室，XX县人力资源和社会保障局等8家单位创省规范化数字档案室。
20xx年我局工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中存在的许多不足：如我县的档案基础设施建设有待加强;档案为公共服务、为民生服务、为经济社会发展服务的能力都有待提高。我局班子将努力克服不足，大力营造奋勇争先、干事创业的氛围，更加主动为我县中心工作服务，为开创档案事业发展新局面而努力奋斗。
⬭ 卫生局双拥工作计划
20__年双拥工作的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，紧紧围绕我镇跨越发展战略布局，以“缩小差距，协调发展，共享小康，率先基本实现现代化”为目标，高标准抓好各项任务的落实，服务与推动我镇驻常部队现代化建设，不断加强组织领导、深化双拥宣传、创新活动形式、完善法规制度、提高创建质量，为党的十八大“召开营造军政军民团结、社会和谐稳定的良好氛围。20__年王集镇双拥工作计划如下：
根据工作需要调整充实双拥工作领导小组成员单位，研究制定发挥成员单位职能作用的措施和办法。切实加强对双拥工作的组织领导，充分发挥部门和行业优势，抓好各项任务的落实。计划今年”八一建军节“前夕，召开全镇双拥工作会议，传达全国双拥模范城命名表彰大会精神，研究部署今后一个时期全镇双拥工作的主要任务。
要从提高思想认识入手，进一步完善教育体系，做好双拥工作的社会化宣传。要把国防和双拥教育纳入全民教育体系和部队政治教育内容，积极探索广大军民喜闻乐见的宣传教育方式;要大力推动双拥文化建设，把军营文化、农村文化、校园文化、企业文化等有机结合起来，在文化活动中充分体现双拥的内容，在文化发展中更好地兼顾双拥的要求。镇双拥办拟于春节、”八一“、和”十八大“召开前夕集中宣传推介一批双拥典型，在全社会营造军民同心、相互支持，军地一体、共同发展的浓厚氛围。
镇机关各部门和驻常部队要针对双拥工作主体多元化、形式多样化、手段综合化的特征，积极探索新的工作方法和活动形式，推动双拥工作社会化发展。要大力开展”智力拥军、文化拥军、科技拥军、法制拥军“活动，持续深入开展军民共建活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，并及时总结推广。今年，镇双拥办将组织党政机关有关部门开展”送政策到军营“活动，帮助部队官兵了解熟悉优抚、双拥、安置、军休等关系他们切身利益的政策法规。同时，镇机关各部门要认真做好春节、”八一“期间的双拥工作，主动走进独生子女参军入伍后的”空巢“家庭，认真安排节日期间的走访慰问活动。镇双拥办拟于”八一“前夕，策划举办一场”军民渔水情深“座谈会。
进一步规范工作内容和程序，加强双拥政策法规督导检查，重点对转业退伍军人安置、随军家属就业、重点优抚对象生活医疗保障、移交政府安置的军队离退休干部待遇、大学生士兵学费补偿等政策的落实情况进行检查，确保各项政策落到实处。同时，要加快建立完善双拥工作配套的法规制度，特别是针对新的退役士兵安置政策，要立足本地实际，制订出台相应的配套政策和实施办法，切实搞好退役士兵职业教育和技能培训。
镇机关各部门，要进一步强化品牌质量意识，把全国双拥模范城创建成果作为和谐社会建设的一项重要内容，纳入党委、政府的重要议事日程，要坚持创建成果为军地建设服务，为广大军民共享的原则，不断提高创建成果的质量效益。镇双拥办人员要经常深入基层，进行调查研究，搞好检查指导，使每个共建点都达到”六有"，即有完善的组织机构、有明确的共建主题、有健全的活动制度、有丰富的活动内容、有详细的活动记录、有全面的计划总结。要注重培养造就一批拥军优属、拥政爱民的先进典型，使老典型有新发展，新典型有新特色。坚持以典型带路，掀起学习先进的热潮，以推动双拥工作向更高层次发展。各村要按照镇制订计划措施，结合各自的实际，认真总结经验，查找薄弱环节，进一步明确今后工作的方向，找准工作的突破口，制定新的工作措施，不断推动双拥工作迈上新的台阶
⬭ 卫生局双拥工作计划
20xx年，院团委在院党委的领导下，以党的十七大、共青团的十六大和科学发展观为指引，紧紧围绕医院发展目标和党政工作中心，发挥团组织的自身优势，引`导青年勤于学习、善于创造、甘于奉献，在医疗、教学、科研等岗位发挥生力军作用，力争围绕大局有新作为，服务青年有新成效，自身建设有新发展，团结带领全院团员青年，为把我院建设成为国内一流、国际知名的人民满意的学院型医院和现代化医学中心贡献青春和力量。
一、以思想调研为重点，抓好共青团主题教育。
院团委一方面将在年初深入基层、深入青年，针对团员思想的现状、问题、对策等方面积极开展思想调研，通过调查问卷、个案访谈等方式及时掌握青年思想动态，并找准团支部、团员存在的突出问题和主要问题，制定切实可行的活动方案，逐步建立一套切实可行的团员长期受教育的长效机制；另一方面要结合清明节、五四青年节、建团88周年等契机，有针对性地开展增强团员意识的主题教育活动，如：“团旗飘飘，我心永随”主题团日活动、“先进、先锋、先行”主题实践活动等，不断增强团员的归属感和组织观念，进一步增强团组织的凝聚力。
二、以医疗工作为中心，抓好共青团品牌活动。
1、深入开展志愿者行动，形成品牌工程。
院团委将在已有的“青春关爱夕阳”志愿服务队的基础上，成立首都医科大学宣武医院志愿者协会，以团支部为单位下设志愿服务队，建立导医信息项目管理部和卫生宣传项目管理部，在全院青年职工和学生中广泛招募志愿者作为会员，颁发会员证、记录志愿服务的内容和时间，统一注册、统一认证。
志愿者协会将逐步建立一套完整的管理制度、服务规范、表彰奖励办法，团结带领广大青年争做闪光的宣医青年，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，一方面继续深化“北京健康使者火炬行动”志愿服务行动，另一方面积极推进志愿服务进医院活动，在实践中不断增强志愿者的服务意识、完善服务制度，丰富服务形式，深化服务内容，形成服务品牌。
2、加强“青年文明号”的创建和管理，提升品牌效应。
院团委要进一步加强对各级青年文明号的建设，一方面要通过与兄弟医院举办“青年文明号”交流推进会，加强各青年文明号之间的学习交流力度，进一步提高青年文明号的创建水平；另一方面要选送优秀青年文明号集体的负责人参加全国青年文明号工作研讨培训班，通过系统学习、实践观摩，不断提高理论水平和综合能力，更好地带领各青年文明号集体开展争先创优活动，发挥好典型示范作用，带动和影响全院的青年集体向着 “一流的管理、一流的质量、一流的服务、一流的效益”的工作目标而努力，不断提升青年文明号的品牌效应，提高团组织在服务医院发展建设大局中的贡献率。
三、以夯实基础管理为目标，抓好共青团组织建设。
1、加强团支部建设。
院团委要始终坚持“眼睛向下、重心下移”，尽最大力量把各种资源向团支部倾斜，毫不放松、毫不动摇地支持和推动团支部。一是建立委员定点联系制度，坚持深入基层调研指导，团委委员每人负责联系两个团支部，团支部支委每人负责联系1—2个团小组，定期参加团支部和团小组活动，经常性指导工作，协调解决工作中遇到的困难和问题；二是建立支部经费申请制度，坚持把有限的经费投向团支部，鼓励团支部创新工作，围绕科室发展、青年成长成才等内容开展形式多样的主题团日活动，院团委按季度考核团支部工作，对于有特色的活动要给予一定的物质奖励和精神奖励，充分发挥团员参与设计团活动的能动性和创造性，调动团员参加团活动的主动性和积极性。
2、加强团干部队伍建设。
院团委要在年初完成好各个团支部的换届选举工作，按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求，建设一支高素质的团干部队伍。上半年要针对团干部开展分层级、分类别教育培训，对老团干部，以提高政治素质、动员能力、群众工作本领为重点，围绕党的重要理论和决策进行专题学习，针对青年热点和青年工作中的难点课题进行深入研讨；对新任职团干部，以加强从事共青团工作必需的知识培训为重点，提高敬业精神和履行职责的能力。通过各种培训，教育广大团干部弘扬求真务实之风，做到真抓实干，不搞花架子，不做表面文章，敢于直面困难，勇于在创新中求得突破；弘扬密切联系群众之风，深入团员一线、关心团员的工作和生活，健全服务团员的制度，充分发挥团干部的带头、推动、督促、保证作用，真正把青年满意作为第一标准，不断提高共青团工作的实效性。
3、加强网络信息建设。
院团委要在团委博客和短信平台的基础上，进一步完善和发展信息网络建设，建立bbs青年论坛，利用网上舆论宣传引导，加强思想道德建设；利用沟通交流平台，为团员提供专业技术和休闲娱乐信息，每位团委委员轮流管理，发掘有能力的团员协助管理，不断建立和完善广大团员青年畅所欲言，交流工作，推广经验的有效载体，使团的工作更丰富，更有特色。
4、做好“推优入党、推优荐才”的“双推工作”。
院团委要完善青年推优机制，积极营造鼓励团员青年想做事、能做事、做好事的良好氛围。院团委要担负起为医院发现、培养和输送优秀青年人才的职责，要深入到每一个团支部、团小组，积极开展推荐优秀青年入党、推荐青年人才入选的双“推优”工作，为党的组织和医院发展源源不断地输送新鲜血液；积极构架青年成长成才的通道，形成青年人才信息库，及时发现在工作实践中涌现出的优秀青年人才，为想干、能干、干好的团员青年提供机会，为医院可持续性发展贡献力量。
⬭ 卫生局双拥工作计划
双拥是我党我军以及全国人民在长期革命斗争中形成的光荣传统，也是我国革命和建设取得胜利的重要法宝。今年是中国人民解放军建军90周年，巩固发展我地区“双拥”创建成果，着力提高“双拥”工作整体水平，是我局作为 “双拥”工作成员单位的重要任务之一，为了把“双拥”工作做得更好，特制定以下工作计划：
一、 指导思想
在地委、行署的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党中央、关于加强军政军民团结的指示精神，继承和发扬“双拥”的光荣传统，广泛深入持久地开展“双拥”和军警民共创双拥模范城的活动。
二、 加强领导
根据人员变动的情况，及时调整充实局机关“双拥”工作领导小组成员，以便加强领导。同时，将“双拥”工作纳入年度财政工作计划和目标管理。
三、 开展国防教育
以爱国主义为核心，以拥军优属为重点内容的国防教育活动列入局党组年度宣传工作计划，采取形式多样的宣传教育，决定在“八一”建军节前夕举办座谈会。
四、 全力履行财政职责
将“双拥”、优抚、安置经费列入财政部门预算，采取有力措施，筹措资金确保各项双拥政策的及时贯彻落实，认真执行各级政府制订的优抚政策，全面贯彻落实拥军优属工作的各项规定，确保财政资金的及时到位。全力支持驻地部队完成战备执勤、教育训练、施工生产等各项任务。努力为驻军做好事、办实事，解决实际困难。
五、按上级有关规定和要求，积极做好复员转业退役官兵接收安置工作。
六、尽力抓好定点扶贫村、社的“双拥”工作
对单位定点扶贫联系村、计生“三结合”联系村、街道社区帮扶的贫困户、计生“三结合”户、困难户中的复员、退伍军人及家属予以重点支持,帮助他们尽快脱贫致富。
⬭ 卫生局双拥工作计划
各国土中心所(分局)、局机关各股室、局属事业单位：
20**年是全省双拥模范命名年，是我县创建全省双拥模范县的关键年，围绕我县创建双拥模范县的工作目标，促进我局双拥工作再上新台阶，根据石拥[20**]2号文件要求，结合我局实际，制定本计划。
一、指导思想和总体思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十八大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，更新双拥工作理念，创新双拥工作内容，探讨双拥创新模式，进一步健全双拥政策法规体系，解决热点难点问题，抓好各项双拥工作任务的落实，巩固和发展军政军民团结的大好局面，为我县的改革发展稳定和驻石部队的现代化建设提供可靠有力的保障。
二、深入双拥宣传教育工作，努力营造良好的双拥工作氛围
20**年，我局将双拥工作和国防教育摆在日常工作的重要位置，广泛深入开展双拥工作宣传教育，不断提高国土系统广大干部职工的拥军意识，不断增强广大干部职工的国防知识。同时还将结合我局实际，报道和宣传转业复员退伍军人中的先进典型和模范事迹。大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神，通过多方面、多层次的宣传教育、努力形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
三、以争创双拥工作先进为目标，积极落实各项双拥工作任务
一是利用不同形式做好拥军优属慰问工作。在春节、八一建军节等重要节日期间召开1—2次座谈会，了解本单位转业复员退伍军人的学习、生活、工作情况，及时解决他们生活中遇到的困难和问题，让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖，以此保证转业复员退伍军人的思想稳定。
二是深入走访调查，帮助解决帮扶村退伍军人的实际困难。今年，我局将组织人员深入帮扶村开展走访调研活动，宣传贯彻优抚政策，对帮扶村退伍军人的生产、生活进行一次全面调查，号召国土系统广大干部、职工，切实为生活上遇到困难的退伍军人办好事、办实事。
三是发挥职能部门作用，大力开展献爱心和军民共建活动。积极为我局共建单位——县人武部移址搬迁中涉及的划拨土地做好服务工作，为其他驻我县部队战备训练涉及的土地问题，依法及时做好协调工作。
四是积极做好国土资源法律和政策宣传活动。在“六二五”全国土地日期间，组织人员深入军营，广泛宣传国土资源法律法规和政策，不断强化部队合法用地和依法维权意识。
四、注重工作创新，推动双拥工作开展
一是认真落实双拥工作责任制。将双拥工作纳入我局全年工作目标和岗位目标管理责任制，实行定期考评，做到年初有计划，年终有总结。
二是要继续建立双拥工作活动日制度。局双拥办领导小组及办公室要组织人员经常深入驻石部队和帮扶村，不断深化走访慰问的形式。开展向烈军属、转业复员退伍军人送温暖活动，切实帮助解决他们在生产、生活等方面存在的实际困难。
三是要继续建立双拥宣传教育制度。深入开展《兵役法》宣传活动，积极动员本系统干部职工子女依法服兵役。
四是要继续建立军民共建制度。继续同县人武部结成共建对子，签订共建协议，明确共建内容，开展军民联防联治活动。
⬭ 卫生局双拥工作计划
一、完成实践技能考试工作，安排好考试基地、考官培训工作，负责审核和完善相关资料汇总及审核上报工作；完成对实践技能考试合格人员的笔试报名和考试工作的组织安排。
二、组织开展打击非法行医活动检查。
三、积极推进2007年“医院管理年活动”工作，加强日常督促，并组织检查。
四、加快对xx区创“全国农村中医工作先进区”建设步伐，力争年内争取国家、省上立项。进一步督促xx县加快“省农村中医工作先进县”建设，力争年内通过市级初评。督促xx县、xx区“创建省级农村中医工作先进乡镇”建设工作。
五、督导市中医医院“精品中医医院”建设计划的'实施并接受省中医药管理局年度检查。完成xx区中医医院省级重点中医专科（心脑血管）前期指导初评工作，接受省中医药管理局评审。
六、积极推进“名医、名科、名院、名药、名企”战略，组织协调并完成市委、市府命名的“xx市首届十大名中医”评选工作，制定评选实施意见，做好前期准备工作。完成xx市人事局、卫生局、、中医药管理局表彰“xx市发展中医药先进集体、先进个人”工作，做好表彰前期和后期工作。
七、继续完成市政协组织的全市“中医药现状”调研工作。
八、完成中医“四部经典”著作考试工作。
九、完成今年开展“新农合”三个县的72个乡镇卫生院中医骨干培训和学员实习的工作安排。督导市中医函授部对乡村中医学历教育的教学计划与实施。
十、按国家对社区卫生工作和“新农合”要求，做好中医药服务量及突出中医药特色的工作要求。
十一、对中医医疗机构推行院务公开工作进行检查。
⬭ 卫生局双拥工作计划
卫生局年度各项工作计划【精选】
在20xx年卫生工作中，我们要把进一步推进卫生事业加快发展作为关注民生、解决民生问题的重要“民生工程”，按照建立公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系，使“人人享有基本医疗卫生服务”的要求，积极构建公共卫生体系，全力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，满足群众的基本卫生需求，-提高社会对卫生工作的满意度。
（一）以项目建设为抓手，进一步强化卫生服务设施建设。加大县乡医院建设项目落实力度。县医院整体迁建、中医院门诊楼、妇保院住院综合楼以及乡镇卫生院灾后重建等项目，要明确任务，落实责任，限定时间，确保完成。同时，要包装新项目，争取更多的项目。
（二）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，让群众得到更大的实惠。
一是加大新农合工作宣传力度。我们将采取有效的、灵活多样的宣传方式，突出宣传工作的针对性和实效性，务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策，积极主动自愿参加新农合；
二是加大对定点医疗机构的监管。规范医疗机构服务行为，做到合理用药、合理检查，减少不合理医疗支出，严格控制医疗费用的不合理增长，确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务；
三是随着筹资水平的提高和新农合基金量的扩充，我们将结合我县实际，进一步修定和完善我县20xx年新农合补偿方案，提高补偿水平，扩大农民受益面。
（三）进一步深化卫生体制和卫生机制改革，加强医院管理，完善乡村基层服务体系建设。重点完善人事制度改革，按照公开、平等、竞争、择优的'原则，推行院长聘任制、全员聘用制，实行乡镇卫生院绩效考核，职工执行绩效工资。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，推进规范化管理，并将新农合工作与农村卫生改革发展有机结合，开展好乡镇卫生院及村卫生室规范化建设活动，在对村卫生室考核的基础上，落实乡村医生公共卫生服务补助，同时积极做好全县65岁以上老年人健康体检和建立城乡居民健康档案工作，完善县乡村三级卫生服务网络，提升基层卫生服务水平。加强卫生人才队伍建设。在加强继续医学教育和乡村医生视频教育的同时，每年公开从专科以上统招毕业生中招考一批充实卫生系统，并以优惠政策吸引在外地工作的本县技术人员回乡工作。
（四）进一步落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制。认真实施免疫规划，加大督导力度，努力做好疾病预防控制工作，同时加大对季节性、流行性的传染病的防控力度，确保全县不出现重大传染病的爆发流行。
（五）进一步深入开展卫生监督规范年活动，把卫生监督提高到一个新水平。加强法律法规培训，积极开展食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所、化妆品、学校卫生，打击非法行医等项工作。
（六）进一步开展医疗质量管理年活动，提高医疗质量和管理水平。进一步清理整顿规范医疗市场秩序，加强药品及医疗收费价格管理，做好常用药品最高限价及单病种限价，实行药品价格及医疗收费公开，全县乡镇及村逐步实行统一药品价格和收费标准，监管好药品进货渠道和进货价格，最大限度地维护人民健康权益。加强卫生行业作风建设。在系统开展“知荣辱，塑形象、促和谐”活动和“两好一满意”活动，提升社会对卫生服务的满意度。
⬭ 卫生局双拥工作计划
开展专项整治，不断加强餐饮卫生监管。
(1)开展元旦春节两节暨两会期间食品安全检查、肉品卫生安全专项治理等，共出动检查人员3551人次，检查餐饮单位7450家次，重点检查食用油、肉类及肉制品、奶粉及奶制品、豆制品等食材的索证索票情况，对从业人员未取得健康证、消毒制度不落实、加工场所不符合卫生要求、未索证索票等违法行为给予处罚。对可能使用由工业明胶制作土笋冻的餐饮单位摸清进货来源并上报相关检查信息，督促索证索票。
(2)开展学校食堂专项检查。先后开展2次专项检查，共出动执法人员508人次，检查学校食堂157家。对检查中发现的个别学校食品安全管理制度执行不到位、13家民办学校(含幼儿园)未办理《餐饮服务许可证》等问题，已全部责令限期整改。将7所学校纳入城市生活饮用水(末梢水)水质卫生监督监测点，抽检水样均为合格。配合区教育局开展民办幼儿园年审，对辖区全部民办幼儿园食堂进等次评定。
(3)整治食品卫生，坚决取缔“三无”食品和无证经营、无证上岗行为。共检查餐饮单位1517家，其中无证121家;餐饮从业人员5201名，无证542名;检查公共场所378家，其中无证46家;公共从业人员1377名，其中无证178名。
(4)开展卫生监测检验。开展食品、公共场所从业人员体检工作,共体检3055人份，合格率99.54%。完成食品检测112家392份，合格率97.19%。完成饮食店的餐、饮具大肠菌群检测共46家1733份，合格率84.88%。完成公共场所空气、用品用具微生物检测共430家2130份，合格率93.9%。f215.com
(5)开展生活饮用水日常检查和定期检测。开展辖区二次供水单位卫生管理及设施维护等日常监督检查，完成对60个末梢水监测点，40个二次供水监测点的水质检测，结果无异常。
注重培育典型示范点，启动万达、sm、tbk三条食品安全示范街建设，示范街内的全部共61家单位能够严格按照餐饮服务食品安全要求规范经营，对全区的餐饮服务安全和创建起示范作用。
⬭ 卫生局双拥工作计划
20xx年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年，是纪念延安双拥运动70周年，也是新一轮省级双拥模范城(县)申报、考核、评比表彰年。今年我县的双拥工作要以十八大精神为指引，紧紧围绕国防和军队建设与经济建设协调发展这个中心，强化双拥工作领导、健全双拥工作机制、浓厚双拥工作氛围、创新双拥活动形式、落实双拥政策规定，全力提升我县双拥创建工作水平。
一、加强领导，广泛深入地开展双拥模范县创建活动。
认真做好新一轮全省双拥模范县的创建工作，确保我县蝉联省双拥模范县“六连冠”。
1、认真贯彻落实全国双拥模范城(县)命名表彰大会和省双拥工委会精神，隆重召开县双拥工作大会，总结过去4年的双拥创建工作，部署未来4年双拥创建工作任务。
3、及时调整充实各级双拥工作领导小组和服务小组，落实双拥联络员，并报双拥办备案。
4、各成员单位要认真对照工作职责(青拥[]3号)及创建省双拥模范县任务分解(青拥办[]5号)，认真整理到20xx年的双拥创建档案资料，于4月底之前报送双拥办，以备省双拥工委的考核验收。
二、进一步夯实思想，广泛深入开展双拥宣传和国防教育。
切实加强双拥宣传、国防教育，进一步夯实全县军民的国防观念和双拥意识，不断巩固和发展我县双拥创建成果。
1、各中、小学校要结合有关课程加强国防教育;大中专院校要设置适当的国防教育课程，按规定组织新生开展军训;国家机关、企业事业单位要切实将国防教育列入干部职工教育计划，结合政治学习、业务培训、文化体育等活动，对干部职工进行国防教育。社区居委会、村委会要将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，对居民、村民进行国防教育。
2、文化、新闻、广播、电视等部门和单位要结合纪念延安双拥运动70周年和新一轮双拥模范城(县)创建活动、双拥宣传月、“八一”、征兵等，采取多种形式开展双拥宣传和国防教育。
三、进一步注重实效，深入地开展拥军优属拥政爱民活动。
坚持军民“一盘棋”思想，坚持互办实事，切实解决广大军民关心的一些实际问题。
1、各乡镇、各有关部门要把军民融合式发展作为加快转变经济发展方式的重要内容，在基础设施建设、经济、科技、教育、人才等方面全力支持驻青部队建设。
2、认真落实各项优抚安置政策，切实保障优抚对象的合法权益。及时兑现各类优抚对象的抚恤补助金和优待金;进一步落实重点优抚对象医疗保障政策，完善“一站式”服务机制;切实做好军队转业干部、离退休干部、退休士官、退役士兵等各类安置对象接收安置工作，落实相关政策，维护他们合法权益。
3、广泛开展“爱心献功臣”行动。各部门、单位和社会各界要通过结对帮扶、走访慰问、临时救助等各种形式帮助部分困难重点优抚对象和现役军人家属解决一些实际问题，缓解他们的困难。
4、驻青各部队要充分发扬我军光荣传统，积极支持地方经济建设，奋勇参加抗洪救灾、山林灭火、处突维稳等急难险重任务。积极落实好结对帮扶、定点帮扶，加大对扶贫点和新农村建设点的帮扶力度。
四、进一步丰富内涵，开展形式多样、特色鲜明的双拥共建活动。
以学习贯彻落实党的十八大精神，纪念延安双拥运动70周年，开展新一轮双拥模范城(县)创建活动为契机，拓宽领域，丰富内涵，广泛开展具有时代特色的双拥共建活动。
1、积极开展军民共建活动。各军民共建对子要认真贯彻学习党十八大会议精神，通过多种形式交流学习心得，分享学习成果，促进学习活动引向深入。
2、积极开展“两新组织”拥军活动。成立“两新组织”拥军领导小组，研究制订“两新组织”拥军工作的意见，促进“两新组织”拥军活动制度化、规范化、经常化。
3、继续开展文化拥军、法律拥军、科技拥军活动。文化拥军、法律拥军、科技拥军领导小组要结合当前形势和部队需要，科学制定拥军计划，坚持开展送法、送文化、送科技、送政策、送培训进进军营活动，广泛开展各类军地文体交流，丰富军民文化生活。
⬭ 卫生局双拥工作计划
20**年，我局继续高度重视双拥工作，把双拥工作、国防教育纳入商务工作的总体规划和领导议事日程，作为事关大局、涉及长远的大事来抓。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，巩固和发展军政军民团结，促进军民融合式发展，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与文明建设结合起来，不断促进我局双拥创建工作上水平，推动各项事业健康发展。
二、基本做法
(一)、加强领导、明确目标，建立双拥工作长效机制
局领导充分认识到“拥军优属、拥政爱民”是有着光荣传统的群众性活动，它具有鲜明的党性、广泛的群众性、工作的严肃性、效益的社会性。做好双拥工作，关系到国家的安全、社会的稳定，关系到老百姓的.切身利益，关系到构建和谐社会的大局。我局把双拥工作、国防教育纳入工作的重要议事日程，成立双拥工作领导小组，由局长蔡国仁任组长，副局长卞凯任副组长，各部门负责人任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本局的双拥共建工作，形成一个统一、高效、务实的领导集体，只要涉及双拥工作，不论是人员，还是资金，方方面面都有人负责，全办通力协作，形成齐抓共管的局面。
密切军政军民关系，支援国防建设是创建美好家园，构建和谐社会的重要组织部分，建立双拥工作长效机制，使之制度化、规范化、长期化。我们制定《双拥工作实施方案》、《双拥领导小组例会制度》等制度，做到了有计划、有安排、有活动，使双拥工作做到高效、有序、健康发展。
(二)、扎实推进双拥工作
商务局口人员多，其中军转干部占有很大比例，下属企业复员退伍军人也很多，由于企业改制后单位不存在了，但涉及到他们的利益关系还比较多。这部分人把他们的青春献给祖国的国防事业，在他们年老时，应使他们的合法权益得到保障，为此，我们做了以下几个方面的工作：
1、领导率先垂范，双拥工作联系点，拥军优属蔚然成风。我们多次带人到驻军单位学习取经，深入到企业了解双拥工作情况，了解复退军人的政策落实情况，对一些下岗的复退军人，在他们生活上有困难、就业无门路的情况下，想尽一切办法安排他们重新上岗。
2、严格执行政策，军人及其家属的合法权益得到保障。近几年来，部分军转干部的工资待遇、医疗保险进行调整，有的退休后失去联系，有的企业改制后无人管事，涉及范围广、人员多，有的档案不全，给工作带来很大的困难。我局同志以高度负责的精神在档案不全的情况下，请老干局、人事局、档案局、部等部门查找档案，走访离退休老干部，通过多方面工作，使军人及其家属按规定享受有关待遇得到落实。
3、开展军民共建文明单位文化娱乐活动。加快争创文明单位，邀请驻军部队领导来我办指导共创文明单位工作，在“八一”、“国庆”期间，还要邀请有关部门领导参加我办举办的座谈会，组织老龄同志参加跑步健身、棋类比赛等活动，使老龄同志精神愉快，身心健康，为共建文明单位献策出力。
4、双拥工作常抓不懈，军民团结共建国防。社会快速发展，人民生活蒸蒸日上，在幸福的生活中，我们时刻要保持清醒的头脑，居安思危，没有强大的国防，祖国就不能统一;没有强大的国防，中国就会受到国外势力的屈辱;没有强大的国防，中国就不可能自立于世界民族之林，人们就不能安居乐业，祖国的繁荣富强就会毁于一旦。因此，做好双拥工作关系到国家的安全，社会的稳定，关系到军队的建设和社会的发展，关系到全区经济稳步发展，关系到老百姓的切身利益，关系到构建和谐社会的大局。只有双拥工作坚持常抓不懈，才能确保万里长城坚不可摧。
