惠农政策自查报告
发表时间:2026-02-06惠农政策自查报告(合集十七篇)。
一)惠农政策自查报告
汤溪镇于20xx年3月份由原汤市乡、皮石乡合乡并镇成立,20xx年8月份两乡财务合账。根据《资兴市惠农补贴落实、涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案》文件要求,我镇在20xx年上半年开展了20xx-20xx年强农惠农补贴资金的到位及使用情况及农村集体土地、涉农收费等自查自纠。现将专项治理工作自查情况汇报如下:
一、惠农补贴落实情况
1、资金自查自纠使用范围
20xx年-20xx年我镇资金使用范围主要是上级财政安排拨付的强农惠农资金,并通过乡镇财政使用和发放,如粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、生态公益林补助、退耕还林补贴、移民后扶补贴、双季稻补贴、农机购置补贴、家电下乡补贴、计生奖励扶助补贴、“阳光工程”农民就业培训补贴、劳动力转移就业培训补助、“一事一议”财政奖补资金。
2、专项资金上级安排计划及使用到位情况
(1)、镇财政负责发放的涉农补贴资金
20xx年-20xx年上级安排我镇涉农补贴资金达568.18万元,其中:直补资金29.40万元、农资综合补贴177.70万元、良种补贴36.37万元(其中20xx年油菜良种补贴10100.00元因乡镇合并等原因未及时发放,现正在落实)、移民补贴资金7.23万元、家电汽车摩托车下乡补贴64.40万元、退耕还林补助253.08万元。上述资金全部拨付到镇财政所的“专项资金专户”,镇财政所根据村组和个人上报的基础资料,认真审核,及时通过财政补贴管理信息系统制作好银行发放文件,在规定期限内将惠农补贴资金打入农户个人“一卡通”存折,并及时在各村村务公开栏张贴财政惠农补贴资金发放明细表,告知补贴对象可凭“一卡通”存折和有效证件到基层金融网点支取现金。两年来,镇财政所共兑付上级财政拨付的惠农补贴资金567.17万元,兑付率为99.82%。
(2)、上级部门发放的涉农补贴资金
20xx年-20xx年农机购置补贴、计生奖励扶助补贴、“阳光工程”农民就业培训补贴、劳动力转移就业培训补助的兑付,分别由市农机局、市计生委、市劳动局负责;生态公益林补贴资金由市林业局直接拨付林管站发放。
(3)、农业和农村基础设施建设补助资金
20xx年-20xx年上级安排我镇农业和农村基础设施建设资金70.76万元,其中“一事一议财政奖补资金81.34万元。我镇收到上级拨付的资金,严格按照专项资金管理办法,事前、事中、事后加强跟踪管理,项目建设完工后,及时进行验收,并将资金及时拨付到村组和个人手中。
二、侵害农民土地权益情况
我镇根据上级要求,结合本镇实际,镇村两级都成立了农村土地承包管理领导小组和农村土地纠纷调解机构,今年上半年,调处农村土地纠纷9起,成功率达90%。全镇没有发生违法侵占农村集体土地,损害农民土地承包经营权益的现象发生。
三、涉农乱收费情况
坚决执行涉农收费公示制,农村中小学收费“一费制”,严格落实违法收费责任追究制。采取事前检查、事中督查、事后监查等有力措施,切实加强涉农收费管理。镇村两级设立了涉农收费公示牌。全镇没有发生涉农收费违法违纪事件,有效保护了农民的合法权益,保持了全镇农村社会稳定。
四、存在的问题和应对措施
1、存在的问提
通过这次自查发现了一些问题:一是因少部分农户更换“一卡通”存折、个别农户死亡后变更户主没及时上报财政所变更登记导致财政所不能及时足额发放到位。二是个别村涉农收费公示内容不全面、更新不及时。
2、主要措施
加强领导,明确责任。
为了建立强农惠农政策监督检查长效机制,我镇将此项工作作为一项重要内容,层层签入有关单位年度目标考核中,使此项工作责任明确,主要领导亲自督促,分管领导专门负责,工作人员明确分工、责任到人,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
广泛宣传,普及政策。为了让惠农政策家喻户晓,我们通过宣传栏、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动,确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民,将政策的执行与操作公开化、透明化。镇政府还设立了领导干部接访日,认真回答和落实农民的咨询和举报事项,对存在的问题及时研究整改,对核实的违规违纪行为进行严肃处理。建立台帐,及时发放。全镇各单位认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作,建立了补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台帐,做到早计划、早安排。在各项资金到位后,准确及时地发放到农户手中。
健全制度,创新机制。
一是实行项目公示制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度,将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示,积极接受社会监督,做到公开、公平、公正。二是对涉农补贴资金采用“分级负责,归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法,对资金的使用和管理情况进行专项审计,确保资金安全运行。三是对种粮农民兑付农资综合补贴资金实行“一折通”或“一卡通”形式,一次性发放到农户手中。四是严格办事程序,规范操作行为,使强农惠农政策落到实处,做到“公开、公正、公平”。
科学运作,规范管理。
加强了综合补贴网络信息管理工作。镇政府在每年第一个季度前将对年度种粮农民基本信息变化情况、村级公示表的执行情况、补贴资金的分户计算、补贴资金发放明细表的生成以及向金融部门提供分户数据等在内的各项工作,并通过“中国农民补贴网”进行,提高了运作的规范性和科学性。此外,政府还制定实施了项目资金公开、公示、专家评审、资金兑付“一卡通”、专项资金报账、民主理财小组汇签等多项制度,明确了项目、资金的申请、审批、使用、拨付程序,基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事,保证了强农惠农专项补贴顺利实施。
加强监督,用好资金。
镇政府每季度开展一次督查活动,并针对工作重点深入开展了一系列专项监督检查活动,加大对违规违纪行为的查处力度。一是检查资金拨付情况,配套资金是否到位,有无滞拨、欠拨资金等问题;二是检查有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题;三是检查项目建设工程招标、施工、监理、验收是否符合规定;四是检查项目实施效果,是否存在违背农民意愿,脱离实际的问题。同时,按照财务制度规定,积极落实专项补贴资金设专户、建专帐、确定专人负责的“三专”制度。
加强督查,规范涉农收费管理,全面、及时公示涉农收费内容。
二)惠农政策自查报告
为全面落实中央、省、市的强农惠农政策,确保各项资金落到实处,根据莆田市强农惠农富农资金监管工作领导小组《关于开展20xx年强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》(莆惠管〔20xx〕2号)精神,我局高度重视,及时布暑安排,成立了强农惠农富农资金监管纠风专项治理工作领导小组,结合实际制定了《莆田市林业局关于开展20xx年强农惠农富农资金监管纠风专项治理工作的通知》,要求各县(区)林业局对照强农惠农项目资金的检查项目和内容,认真组织开展自查自纠工作。现将自查情况汇总报告如下:
一、强农惠农资金收入、落实到位情况
(一)造林绿化补助资金。20xx年至20xx年上半年,各县区林业局造林绿化补助资金实际收入总额6552.27万元(其中:20xx年4715.96万元、20xx年上半年1836.31万元),已落实到位5070.23万元(其中20xx年3235.81万元、20xx年上半年1834.42万元)。
(二)森林生态效益补偿基金。20xx年至20xx年上半年,各县区林业局生态林补偿基金实际收入总额1746.97万元(其中20xx年1167.67万元、20xx年上半年579.3万元),已落实到位961.18万元(其中20xx年918.58万元、20xx年上半年42.6万元)。
二、主要做法
(一)造林绿化工作开展情况
20xx年全市完成“四绿工程”建设19.41万亩,造林更新3.51万亩,共完成造林绿化22.92万亩,占省下达任务的120.63%。20xx年上半年全市完成“四绿工程”建设3.18万亩,林分修复11.33万亩,人工造林更新2.84万亩,共完成17.35万亩,占省下达任务的106.67%。
1.及时分解,明确任务。我市根据各县区(管委会)林地资源等实际情况,下发了《全市造林绿化任务下达的通知》,及时把任务分解下达到各县区(管委会),并提出具体要求。为了进一步明确造林绿化任务,市政府每年又发出了《莆田市人民政府关于切实抓好造林绿化工作的通知》,提出了深化思想认识、推进生态建设,明确目标任务、突出工作重点,强化有力措施、狠抓任务落实,建立目标责任、切实加强领导的具体意见。我市还多次召开专题会议,强化部署,并向各县区(管委会)和市直相关部门下达造林绿化目标责任书,落实责任,推动发展。
2.强化宣传,营造氛围。各级各部门加强造林绿化宣传,宣传造林绿化对加快国家森林城市和生态市建设、打造宜居港城的重要意义,宣传造林绿化是落实科学发展观,推进生态文明建设的重要措施,宣传造林绿化各级政府扶持政策,传播森林文化、倡导人与自然和谐的重要价值观。每年3月,组织市各套班子、机关单位干部、莆田军分区和武警部队官兵及群众一起参加义务植树劳动,拉开了全市春季大规模义务植树劳动的帷幕。各县区(管委会)和乡(镇)政府也精心组织党政军民参与的大规模义务植树活动,扩大社会影响,全市掀起造林绿化新高潮。
3.转变方式,促进发展。一是搞好规划设计。按照“全面规划、注重实效、先急后缓、分期实施”的要求和“山水园田统一规划,乔灌草、花果树一起上,带、网、片、点相结合”的原则,做好“四绿”工程建设的规划设计。二是狠抓林地落实。造林地的落实是确保完成任务的关键,“四绿”工程建设要落到非规划林地、可造林地块和“三沿一环”可补植林地。对于现有的采伐迹地、火烧迹地和极少量的荒山,做到逐块落实,及时造林。今年共落实15.5万多亩造林地,有效地保障了今年造林任务的顺利完成。三是做好苗木供应。林业部门根据今年造林任务,认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,及时做好苗木的准备和调剂。四是加快苗木花卉基地建设。针对今年及以后我市持续推进“四绿”工程建设的实际,大力扶持重点花卉苗木基地建设,适时调整苗木的组成结构,加大乡土阔叶树种苗木、绿化大苗的培育,确保苗木供应。今年我市通过落实各级政府花卉苗木优惠政策,强化科技支撑,加强产销对接,完善社会化服务,推动花卉苗木专业化、标准化、设施化生产和规模化经营,我市的花卉苗木生产初具规模,基本实现造林绿化苗木自主化。五是强化科学造林。根据树种的生物学特性,做到适地适树,科学配置造林树种和密度。在造林更新上,大力提倡不炼山造林,维护地力和生物多样性。在重点生态区位,通过采取间伐、补植、套种等人工措施,加快调整树种组成,改善林分结构,促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分。在城乡绿化上,选择景观效果好、经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种,以丰富森林景观,提高城乡绿化美化水平。
4.配套扶持,增加投入。为推动造林绿化发展,我市将造林绿化资金列入预算,增加投入,配套补助。在省对今年造林绿化各项目补助标准的基础上,市财政对绿色城市、绿色村镇、绿色屏障、绿色通道建设按300元/亩标准补助;对高速公路、铁路森林生态景观带建设3000元/亩标准补助;对林分修复补植按省标准40元/亩补助;对生物防火林带建设按500元/亩标准补助;对珍贵用材树种造林按250元/亩标准补助。并要求县区(管委会)按市标准配套。
5.强化督查,落实责任。市林业局建立由局党组书记、局长方宝昌总负责、党组成员带队、相关科室挂钩的组织分工负责制,抽出时间下乡对各县区(管委会)今年造林绿化工作开展情况进行检查督促,了解造林绿化进展情况,特别是重点工作进展情况、发现和帮助解决具体问题,推动造林绿化进度。各县区通过委托专业队伍养护、聘请专人养护、村民自我养护等不同方式,建立长效管护机制,全面落实“谁栽、谁有、谁受益”的'政策,明晰产权和经营权,确保树树有人管、块块有业主,达到植一株、活一株、绿一处、成一片的效果。
(二)造林绿化资金管理情况
严格按照财经制度管理、使用造林绿化补助资金,加强资金监管,确保资金使用公开透明,专款专用。一是严格根据省财政厅、省林业厅制定的《关于印发〈福建省省级造林绿化资金管理暂行办法〉的通知》(闽财农[20xx]1号)精神,对造林绿化补助资金实行专项管理,独立核算。造林绿化主体完成当年度造林绿化任务后,首先由各县区林业部门会同财政部门组织检查验收,并将结果上报省市林业局、财政厅,由省林业厅和财政厅开展抽查验收,造林验收期间,市纪委驻农业局纪检组还在我局网站开设举报电话,方便群众监督,造林验收合格后,将资金拨付到位。二是详细制定资金用款计划,编制《造林绿化资金发放清单汇总表》,上报财政部门核准后发放补助资金。对验收合格的政府部门及公司造林的,直接将补助资金汇入账户,对个人造林验收合格的,补助资金通过“一卡通”发放到户。三是补助资金下拨情况及时录入造林绿化补助资金在线监管平台系统,在资金分配中做到政务公开,接受社会监督。经自查,未发现多头申报、虚报冒领、套取资金问题。
(三)森林生态效益补偿基金工作开展情况
1、规范护林员队伍管理。从抓护林监管员队伍建设入手,狠抓队伍管理。公开护林员选聘条件、责任与报酬,由村民公开竞聘护林员,签订管护合同书,明确护林员的责、权、利。及时兑现管护经费,提高护林积极性。定期举办培训班,增强护林监管员素质。对在去年护林工作中不能履行护林员职责义务和无法完成护林任务的护林员给予解聘。20xx年度严格按照管护责任主体单位推荐、乡镇人民政府和林业站共同审核、区林业局审批的程序严把护林员关,对称职的护林员进行续聘,不称职的护林员予以解聘,并与所聘用的护林监管员签订《生态公益林管护合同书》。
2、加强资源监管力度。建立以地理信息为平台的生态公益林监测管理机制,实行地籍小班管理,加大森林资源监测力度.及时掌握变化动态。
3、加强“森林两防”工作。积极贯彻“预防为主、积极消灭”和“以防为主,综合治理”的森林两防工作方针。一是严格控制野外用火,开设防火路和生物防火林带,预防森林火灾的发生。二是采取设置隔离带和树种改造(或套种阔叶树)等有效措施,抑制松突园蚧疫情的蔓延趋势,减少资源损失。
4、强化源头管理。科学合理地规划山地综合开发,控制山地综合开发的规模,不提倡开山造果,狠杀毁林种果的风气。同时采取有效措施,预防乱砍滥伐现象的发生。
5、规范管理,加强监督。由县区财政局通过邮政储蓄“一卡通”方式直接汇入村民户头。建立长效监督机制,充分发挥监察、财政、审计等部门的职能作用,加大监管力度,对违反政策规定的行为要给予坚决纠正。并建立工作制度,定期对生态林补偿基金发放情况进行检查监督。
(四)生态公益林资金管理情况
根据省财政厅、省林业厅制定的《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》(闽财农[20xx]33)精神,各县区实行财政专户直拨办法,推行管护费用的定额支付和其他费用的报帐制度,完善补助资金管理机制。一是县区林业部门依据签订的《管护行政责任书》、《生态公益林管护合同书》和《管护主体管护合同书》,将所属单位的重点生态公益林资料汇总后上报给财政部门,经财政部门审核后把森林生态效益补偿资金拨到县区林业部门,县区林业部门设立省重点生态公益林补偿资金专户,实行专户管理,并全权负责补偿经费的发放。二是县区林业部门参照所签订的《管护行政责任书》和《生态公益林管护合同书》内容,根据实际情况和管护面积把护林员工资下拨到各乡镇,由乡镇发放给护林员;村级监管费年终一次性发放到乡镇户头,再由乡镇发放到各村委会。三是所有者补偿费,由乡镇负责对补贴对象、项目、标准等有关事项进行登记、审核、调整和汇总工作,编制生态林补偿资金分户花名册,并报县区林业主管部门审核,再经财政部门确认后,由财政部门通过邮政储蓄银行惠农“一卡通”直接汇入农户户头。四是基层林业站实行专户管理、专款专用,县区林业部门对林业站发放的补偿性支出情况进行不定期的检查监督。五是重点公益林无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育支出,由县区林业部门组织实施。六是补偿基金“一卡通”发放花名册通过网上公布,接受社会监督。经自查,未发现多头申报、虚报冒领、套取资金问题。未发现截留、挤占、挪用资金的问题。
三、存在主要问题
个别乡镇未按要求采用“一卡通”发放生态林资金,资金发放进度缓慢;个别镇村干部对生态公益林补偿资金管理的严格性认识不足,不够重视监管工作;个别乡镇虽然已结合“一卡通”发放生态公益林补偿资金,但只发放到小组长,没有将资金发放到林农手中;个别乡镇生态公益林的权属、面积存在纠纷,在生态公益林补偿金分配上意见不统一,影响了生态公益林补偿基金发放到位。
三)惠农政策自查报告
一、深化铁路融资体制改革、加快铁路建设政策措施落实情况(第三条)
我县在深化铁路融资体制改革、加快铁路建设上,主要是做好服务工作,积极协同相关部门做好踏勘选址、基础资料提供等方面工作。
二、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况(第五条)
1、近年来,我县全面贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,始终把节能减排工作作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手,成立了由县政府主要领导担任组长的县节能减排及应对气候变化工作领导小组,出台了一系列促进节能减排的政策措施,并加强重点用能企业节能管理,节能降耗工作取得了明显成效,20xx年,全县单位生产总值能耗初步预计下降4.02%,超额完成市下达的节能目标任务。
加快污染治理重点工程实施,县污水处理厂,总投资6057万元,规划建设规模为日处理能力5万吨城市污水,日处理1.5万吨的一期工程已于2009年12月建成投入运行,二期扩建工程即将动工建设,二期建成后,日处理能力可达到3万吨;积极谋划县石牌镇污水处理工程,计划总投资3190万元、日处理能力1万吨城市污水;推进、两大水泥企业落实脱硫脱硝技改工程;县生活垃圾转运系统工程进展良好,总投资3301万元,建成9个垃圾转运站,配备9辆垃圾运输车、18辆垃圾收集车,新建调度指挥中心,配备数字网络监控系统。
2、全面关闭烟花爆竹企业,淘汰高耗能原煤锅炉;成立县节能监察监测中心,有效推动了全县节能工作的顺利开展。
3、积极开展节能产品惠民政策,结合省市文件精神,出台《县20xx年度国家财政补贴高效照明产品(节能灯)推广工作实施方案的通知》,切实做好推广工作,确保完成推广任务。
三、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况(第八条)
1、一是全面推进全民健身中心建设。县全民健身中心总投资3.6亿元,占地面积约400亩,总建筑面积约50108平方米,其中作为一期工程的体育馆总投资1.7亿元。目前该项目一期工程地下及地面混凝土浇筑已基本完成,整体框架已形成,正在进行看台及馆内设施建设,预计10月底基本完工。二是推动旅游发展方面,省独旅游景区去年底成功获得国家“3A”景区称号,今年已经开始申报国家“4A”景区,有关申报材料已准备,预计年底可以通过国家、省旅游部门审核认证。该景区今年已经开始新的景点——开发。目前洞内抽水、地质勘探、外围施工已开始。三是做好非物质文化遗产申报和展演展示工作。去年底县委宣传部、县文化广电新闻出版局主办了县非物质文化遗产展演展示活动。活动为期三天,集中展演、展示我县26个非物质文化遗产项目,其中有省级、市级“非遗”保护项目4个,如孔雀东南飞传说、石牌戏剧盔帽、顶雪贡糕、牛灯戏等。
2、一是继续实施县与大学合作建立研究生培训基地建设,每年引进10个该校国际贸易、产业经济、区域规划方面的研究生,开展校、县合作培养模式,鼓励实习研究生开展关系我县经济发展和国计民生方面的课题研究,该校研究生的研究成果为我县经济和社会发展提供很好的建议和参考。二是成功引进交通银行在我县设立支行。20xx年1月17日,交通银行支行开业,为我县的金融市场注入了一股新的血液,将为完善金融服务体系,加快金融改革步伐,推动经济持续健康发展发挥重要作用。
3、大力推进服务业健康快速发展。出台了《中共县委、县政府关于推进服务业跨越式发展实施意见》、《县服务业发展考核办法》(分部门服务业考核办法和乡镇服务业考核办法),对全县的服务业进行了全面调查和摸底。鼓励符合条件的企业申报市服务业发展奖励资金。
四、落实企业投资自主权,向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况(第九条)
1、一是积极学习国务院《政府核准的投资项目目录(20xx年本)》、省《地方政府核准的投资项目目录(20xx年本)》和国家发改委《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》等文件精神,做到进一步缩减投资核准范围,更好的服务有关企业。二是建立完善纵横联动协同管理机制、加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统,确保在20xx年6月13日前做好统计汇总登记工作。
2、摸排首批80个鼓励社会资本建设运营的基础设施等领域示范项目,对于已开工建设和基本明确投资者的项目,应加快建设营运进程,或加快推进前期工作,尽快形成示范效应;对于尚未确定投资者的项目,应创造条件,进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运,具备条件的要面向社会公开招标,并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识,依法经营,努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。对于这80个项目之外的符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目,也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。
3、为改进和规范项目审批、核准和备案行为,县发改委成立行政许可科,按照县政府统一部署,行政许可科窗口整体迁入新政务服务中心办公,切实转变工作作风,增强服务群众意识,加强学习,完善服务平台,进一步提高行政办事效率,真正践行深化行政审批制度改革成果。
五、加强生态环境保护的政策措施落实情况(第十六条,第三小点)
出台多项淘汰落后产能的奖励措施,强化非煤矿山生产能力管理,出台《县非煤矿山整顿关闭工作方案》,对照方案,符合关闭条件条件的矿山22家,列入20xx-20xx年整治关闭计划的15家,20xx年关闭非煤矿山7家。启动粘土类轮窑企业全面关闭工作,加快淘汰落后产能,20xx年关闭粘土轮窑企业22家。
四)惠农政策自查报告
一、强农惠农政策种类、概念及要求
1、强农惠农政策种类。农粮部门实施的主要强农惠农政策有:粮油生产补贴(包括粮食直补、水稻良种补贴、玉米良种补贴、油菜良种补贴、花生良种补贴、农资综合补贴、种粮大户补贴)、粮食最低收购价政策、农机购置补贴、渔船燃油补贴、农村沼气建设补助、生猪补贴(包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、免费强制免疫和扑杀补助、畜禽良种补贴等)、中心城区商品蔬菜产业发展基金。
2、强农惠农政策概念及要求。粮油生产补贴是国家为发展粮油生产,调动农民群众发展粮油生产的积极性和主动性直接通过财政发放到农民个人的粮油生产政策性补贴资金,补贴资金的发放由省财政厅根据上年经核实的作物种植面积核算当年补贴资金,然后将补贴资金逐级下拨至乡镇财政所在农村信用社或农行分支机构设立的粮食补贴资金专户,再由农村信用社或农行分支机构直接汇入受补贴农户的“一卡通”账户,农户凭存折领取补贴。粮食最低收购价是为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。一般情况下,粮食收购价格由市场供求决定,国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控,必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种,在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时,国家委托符合一定资质条件的粮食企业,按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。农机具购置补贴是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予的部分补贴,购机时直接进行补贴,从2004年开始实施农机购置补贴政策。渔船燃油补贴是指国家对从事近海捕捞、内陆捕捞的渔船及养殖船、辅助船的用油财政补贴。渔船燃油补贴资金由省财政直接下拨到各县(市、区)财政部门,补贴对象需本人持有效证件到渔业行政主管部门或渔政管理部门申请申报,由渔业行政主管部门或渔政管理部门进行审查核对、登记造册,通过审核后,进行张榜公示,将花名册报财政部门,由财政部门审核后直接通过一卡通或银行存折拨付给渔民的账户。农村沼气建设补助是指国家为支持农村沼气建设发放的资金。生猪补贴是国家为稳定生猪价格,加大生猪生产扶持力度的政策性补贴资金。中心城区商品蔬菜产业发展基金是市政府为加快商品蔬菜产业发展,保障中心城区“菜篮子”产品有效供给设立的发展基金,从20××年到20××年,市本级每年安排1000万元以上资金专项用于商品蔬菜基地开发和产业发展,项目资金重点扶持基地内水、路、电等基础设施建设,推广无公害生产技术,补贴大中小棚、防虫网等栽培设施,加快新品种、新技术、新材料的引进、示范和推广,添置农药残留仪等检测设备等。
二、强农惠农政策执行情况及评价
1、强农惠农政策执行情况。国家一系列强农惠农政策实施后,我市农粮部门会同财政等部门认真抓好了有关政策的执行,取得了积极成效,极大地促进了农业生产,确保了农村发展、农业增效、农民增收。实施粮油补贴政策后,有效止住了粮油作物耕作面积下滑的趋势,稳定了粮油作物耕种面积。农机购置补贴政策实施后,农机总量年年提升,20××年全市农机总动力达到608.53万千瓦,年增长10.99%。2008年-20××年我市机动渔船燃油补贴资金总计为1248.36万元,有力支持了渔业发展。自2003年以来,国家累计下达我市农村沼气补助金约为1.6亿元。其中户用沼气建设任务147201户,已通过省农业厅验收70896户。各项强农惠农政策具体执行情况见文后附表。全市农粮部门为确保各项强农惠农政策落实到位,采取了多项举措。一是强化宣传,确保强农惠农政策家喻户晓。全市各地积极采取措施,加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸、短信、网络、宣传资料等不同方式,进行了形式多样的广泛深入宣传,确保党和国家各项强农惠农政策家喻户晓。重点宣传了各项补贴项目、补贴标准、补贴方式等,充分调动了广大农民群众发展农业生产的积极性和主动性,为发展农业生产营造了良好的环境和氛围。二是强化培训,掌握强农惠农政策工作要领。为使各项涉农补贴政策落实到位,发挥政策应有作用,并做到公开、公平、公正,全市农粮部门强化了业务培训,举办了粮油生产补贴涉及的面积核实培训班等,确保掌握各项强农惠农政策工作要领。三是强化管理,严格落实各项政策和制度规定。为确保各项强农惠农政策不折不扣落实到位,真正用于发展农业生产,农粮部门会同财政部门规范完善了有关程序,加强了各个环节的管理,严格落实了各项政策和制度规定。如农机购置补贴做到了“五见三查一公示”。四是强化配合,确保补贴资金及时足额发放。全市农粮部门积极加强了与财政部门的协调配合,制定了切实可行的补贴发放操作方案,确保补贴资金及时足额发放。
2、强农惠农政策执行情况评价。国家一系列强农惠农政策实施 后,极大调动了广大农民群众发展农业生产的积极性,受到了农民群众的普遍欢迎和认可。粮食最低收购价因我市粮食收购市场价近几年来一直远高于最低收购价,近几年一直未启动。其他强农惠农政策总体执行情况较好,但因补贴标准与实际需要相比还偏低影响了积极性、部分补贴项目配套任务重、工作任务量大、工作经费不足等因素的影响,户用沼气建设等部分补贴项目执行情况还不是很理想,政策效应未得到充分发挥。
三、强农惠农政策执行中的廉政情况
全市农粮部门切实强化了各项惠农补贴资金的监管,认真落实财政惠农补贴补贴资金“一卡通”制度,采取有效措施,堵塞了各种管理漏洞,有效防止了贪污、挪用、截留等现象的发生,确保了惠农补贴资金的及时足额发放,廉洁运行,真正用于发展农业生产。一是完善制度。认真完善了公开公示、资金监管、监督检查等制度,堵塞了各种管理漏洞。二是规范程序。规范了各项惠农补贴资金的申领发放程序,做到了阳光透明,可查可控。三是强化监管。采取督查、专项检查、抽查等方式切实强化了各项惠农补贴资金的监管。四是严肃纪律。严肃了各项惠农补贴资金发放的纪律要求。五是坚决查处。对吃、拿、卡、要,贪污、挪用、截留等贪腐行为坚决予以查处。
四、群众反映存在的主要问题
在强农惠农政策执行过程中群众反映存在的主要有:1、受种子、化肥、农药等生产资料价格上涨及劳动力成本上升等因素影响,现有惠农补贴标准与实际需要相比还偏低,希望提高补贴标准;2、粮油生产补贴对象是所有有耕地的农户,实行的是“普惠制”,并非就指实际从事粮油生产的,有些未实际从事耕种的也享有粮油生产补贴,特别是抛荒撂荒的也在领粮油生产补贴,不利于调动农民群众的积极性;3、农机购置补贴存在补贴农机具范围太小,售价偏高,部分农机具质量欠佳,技术服务、售后服务跟不上等问题;4、户用沼气建设投资大,补助标准低,推广难度较大;5、能繁母猪饲养补贴政策没有连续性,造成养殖户对此政策何时有无了解不透;6、能繁母猪保险比例逐年下降;7、农机购置补贴、大中型沼气建设补助程序较为复杂,环节过多。
五、有关意见建议
根据强农惠农政策执行情况,提出以下意见建议:1、进一步加大政策宣传力度,提高各项强农惠农政策的知晓率;2、根据经济发展水平,稳步提高各项惠农补贴标准,进一步调动广大农民群众从事农业生产的积极性;3、进一步改进补贴方式,简化程序,做到更加便民高效;3、粮油生产补贴应只发放给实际从事粮油生产者,以充分调动他们的积极性;4、农机购置补贴要扩大补贴机具范围,加大对供货企业的监管力度;5、户用沼气建设任务重,补助标准低,推广难度大,建议提高补助标准;5、能繁母猪饲养补贴政策应有连续性;6、加强动物疫病防控,减少能繁母猪死亡,降低赔付率;7、完善动物防疫体系建设,提高基层动物防疫人员素质与待遇,更好的促进畜牧业健康发展,为农民提供更优质的服务;8、强农惠农政策本身要尽可能减少弹性,减少人为因素,减少中间环节,确保公平公正;9、要强化监督检查,完善监管措施,确保各项惠农补贴资金落到实处;10、各项惠农补贴资金落实点多、面广、任务重,建议增加工作经费,以便于更好开展工作。
五)惠农政策自查报告
为全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,按照县教育局的统一布置,近两年来,在全校范围内开展了“重信用、守承诺、铸文明”诚信宣传教育活动。我们以“创建诚信校园,塑造诚信教师,培养诚信学生”为载体,把诚信教育纳入到学校的德育教育之中,开展了一系列丰富多彩的活动,强化了师生的诚信品质和道德素养,取得了良好的效果。根据上级部门的要求,我校对诚信学校创建工作情况进行了一次彻底、细致的自查,形成了较为全面的认识。现将自查情况具体汇报如下:
一、加强领导,统一思想,达成共识
几年来,学校一直高度重视诚信教育活动的实施,成立了以校长为组长,书记为副组长的诚信教育活动领导小组。提出了“创建诚信校园,塑造诚信教师,培养诚信学生”的诚信教育目标。积极践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。上下一心,达成共识,大力倡导诚实守信,营造浓郁的诚信氛围,提高全校师生员工的诚信素养。
二、加强学习、广泛宣传,实施诚信教育
我校现有小学生848人,教职工63人。经过多年的教育和培养,我校广大师生有比较好的政治素养和道德素养。近年来,特别是在多种经济成分、多元化的价值观念、多样化大众传媒的作用下,师生诚信素质受到了很大的挑战,针对这种状况,我校在实施诚信教育时,旗帜鲜明的提出了“两个提高,三个明确”的教育要求。一是提高广大师生对诚信内涵的理解水平;二是提高广大师生诚实守信的自觉意识。同时明确诚信校长的要求:廉洁奉公、奋发有为、坦诚待人、表里如一、履约践行、率先垂范;明确诚信教师的要求:遵纪守法、廉洁从教、敬业爱生、教人求真、勇于创新、与时俱进;明确诚信学生的要求:尊师敬长、遵章守纪、诚实学习,诚实做事、自尊自律、学做真人。同时,在校园醒目的位置悬挂诚实守信图片、标语、格言等,引导学生树立诚信观念。在校园内开辟专栏2个,宣传实施诚信教育意义、目的、任务和要求。学校充分利用宣传阵地,坚持不懈地进行以诚信为重点的道德规范教育。通过“五·四”开展“诚实守信”演讲活动,“六·一”开展全校师生诚信签名仪式,“清明节”师生在“夹心滩”公园开展“诚信宣誓”活动、在“十·一”举行“诚信与我同行”歌咏比赛、在“元·旦”举办“我心中的诚信形象”征文和书画评比,通过多种活动形式,激发广大师生的学习热情,引导广大师生从身边小事做起,提高诚信素养,诚信育人、诚信立人。
三、依法治校,落实责任,实施诚信管理
全面加强学校诚信守法教育。努力提高全校师生的法制观念和法律意识,积极维护少年儿童的合法权益,在学生中间倡导文明、诚信、健康的生活娱乐方式。从小培养学生的法律意识和法制观念,提高学生的自护能力,牢牢把握课堂主渠道,在各科教学中渗透诚信守法教育,通过听广播、观看录像、电影,办法制宣传园地、黑板报等形式,对学生进行诚信守法教育,并邀请法制副校长每学年来校举办2次法制讲座,班主任利用班队会课每学期开展一次法制、禁毒和环保教育课。约束行为,增强少年儿童诚信守法意识。
四、内强素质,外树形象,开展诚信服务
市场经济条件下的教育,具有双重属性。为此,我校切实改进工作作风,以人民满意不满意,是否符合广大人民群众的根本利益为最高标准:一是把环境宣传教育作为诚信环教育的切入点,如在校园内设立环保教育宣传栏2个、环保宣传标语(牌)12块,班级进行诚信板报竞赛,不断为诚信教育营造浓郁的氛围。二是利用升旗仪式、主题班会,开展诚信教育。每学期少先队、教导处开展诸如“爱鸟日”、“世界环境日”、“地球日”等,“诚信护绿”的主题班会,对学生进行诚信教育,增强学生诚信意识。三是结合“六·五”世界环境日、“四·二二”地球日等纪念日,开展丰富多彩的诚信宣传教育活动。我校坚持每学期组织同学们诚信净化、绿化校园,利用节假日组织学生走上街头进行诚信卫生清扫和诚信环保宣传活动,在活动中体现诚信。四是学校把诚信教育活动从校内延伸到校外,走进自然、深入社会,定期开展实地考察、社会调查活动,树立起“人人讲诚信”的意识。通过办实事、说实话、求实效,不弄虚作假。规范办学行为,纯洁校风、教风和学风,创建诚信校园,取信于学生,取信于家长,取信于社会。受到社会各界的'广泛好评。
五、实践活动中感悟诚信,积极营造诚信氛围
我校在创建诚信校园活动中,主要通过三类具有创新价值的特色活动。一是诚信叙事活动。教师或学生通过校园网、校园广播、国旗下演讲等形式,叙述诚信故事、诚信寓言、诚信童话、诚信事迹。通过叙事,传递价值观念,弘扬中华民族的优良传统。让学生感悟诚信对人的成长和发展的重要意义。二是诚信体验活动。让学生在特定的道德情境中,扮演或充当某个角色,体会自己将有什么样的情感和行为出现,体会自己应遵循什么样的道德规范。比如:学校设置了“诚信阅览室”,学生可以在诚信阅览室借书,看后自觉放回原处;学校开设“诚信网吧”,教育青少年学生诚信实践青少年网络文明公约,从我做起,从身边做起,自觉成为网络诚信小使者,共同倡导和建设网络诚信新风,努力营造良好的网络诚信环境。让学生体验由自己诚信行为产生的被信任的一种崇高感。三是开展诚信感悟活动。通过主题班会等形式,帮助学生探寻和选择正确的价值取向。如培养学生诚实守信的保护室内、校园环境卫生,干净整洁;在上下楼梯,户外活动、劳动课和体育课期间,诚信学生能遵守应注意的事项。通过各种各样有特色的活动,使学生认识自己的价值需要,明确自己的道德价值观与社会要求的差距。使创建诚信校园活动充满了生机与活力。
总之,我校以创建校园为契机,卓有成效地开展了诚信教育,有效地增强了广大师生员工的诚信意识,有效地激发了广大师生员工的诚信行为。塑造了学校良好的诚信形象,形成了良好的诚信教育氛围,争创办人民满意的诚信学校。
六)惠农政策自查报告
惠民生政策自查报告
尊敬的领导及相关部门:
您好!我是某市政府办公厅的相关工作人员,负责对惠民生政策进行自查和评估工作。特向您呈交《惠民生政策自查报告》,望能为政府决策提供参考和改进意见。
一、背景描述
惠民生政策是指为了提高民生福祉,满足人民群众基本需求而制定和实施的各项政策。我市政府历年来出台了一系列的惠民生政策,旨在改善民生、促进社会和谐与稳定。然而,政策制定与执行中难免存在一些问题和挑战,为此,本次自查着重强调政策的实施效果和满意度,以更好地服务于人民。
二、自查内容与方法
本次惠民生政策自查主要涉及政策内容、执行情况、资金使用效益等方面。自查方法主要包括调查问卷、深入走访、数据分析等。
1. 政策内容自查
通过对政策文件和相关文件的细致研读,形成政策清单,并逐一核查政策发布时间、对象、覆盖范围及具体措施等方面的内容。
2. 执行情况自查
针对每一项政策,我们制定了详细的执行情况调查表,对政策的组织实施、执行进度、资金使用、政策宣传等方面进行详细的自查和调研。
3. 惠民效果自查
通过走访调查、问卷调查等方式,获取参与政策的民众对政策的满意度、问题反馈、改进建议等信息。
三、自查结果
经过认真的自查和评估,我们得出以下主要结论:
1. 政策内容方面
(1)政策的针对性较强,颇有发展潜力,但应加强政策立项程序,考虑更多的社会需求和民众意愿。
(2)政策间相互协调性仍有提高的空间,建议政府对政策进行全面的评估调研,以提高政策的整体效能。
2. 执行情况方面
(1)政策执行存在一定问题,需加强政策执行的监督和考核机制,确保政策的有效实施。
(2)政策宣传力度不足,导致部分符合条件的民众无法享受政策福利,需要加强相关部门的政策宣传和社会宣传。
3. 惠民效果方面
(1)部分政策对民众需求的满足程度较高,民众对政策的满意度普遍较高,但仍有一些政策无法真正达到惠民的目标,需要进一步优化完善。
(2)针对政策的改进建议主要包括增加补贴力度、扩大政策覆盖范围、简化申请流程等方面。
四、自查改进建议
综上所述,针对以上自查结果,我们提出以下改进建议供您参考:
1. 政策制定方面
(1)加强政策立项环节,提高政策质量,减少冗余政策。
(2)加强政策研究评估,制定政策调研计划,充分了解民众需求。
2. 执行情况方面
(1)建立政策执行的监督和考核机制,确保政策的有效实施。
(2)加强政策宣传力度,提高民众对政策的知晓率。
3. 惠民效果方面
(1)加大政策的资金投入,提高补贴力度。
(2)进一步完善政策细则,缩小政策的漏洞和盲区。
五、工作展望
我们将结合自查结果,认真清理政策文件,优化政策内容,进一步完善和推进惠民生政策的落地和实施。同时,加强政策宣传力度、加大投入力度,确保政策惠及最广大的民众。
六、结语
感谢领导及相关部门对本次惠民生政策自查工作的支持与配合!我们一定会认真对待自查结果,持续改进,为人民群众提供更好的服务和惠民政策!
七)惠农政策自查报告
规范自查心得
5月份通过对省局市局规范经营自查活动的开展,营销部对本次的自查活动非常重视,使我感觉到这次的活动并不是流于形式,使我们思想上真正的认识到了自身在的不足和缺点。 下面我就从以下几个方面深刻剖析:
一、执行规章制度方面。作为一名客户经理,首要的工作就是服务客户,服务好客户的必要条件就是上门拜访,今年2月份在我身上就存在客户连续3个月没有拜访到位的现象,造成这一情况的事实情况是上门拜访客户但是连续几次遇到关门。拜访不到位是客户经理的大忌,连续3个月未拜访到位更是大忌中的大忌,严重违反了客户拜访流程的规定,作为一名客户经理未能正常拜访服务好客户,事后我还一再的情调理由,现在回想起来我感觉很羞愧。
二、规范经营方面,在规范经营方面,通过对明示承诺13条、六条禁令以及卷烟违规经营的案例的学习讨论,使我从思想上认识到规范经营是高压线,我个人严格遵守明示承诺13条规章制度,但是忽视了对零售户的规范管理,导致了部分零售户出现了违规订购卷烟的现象。张局长在纪检监察工作会议上讲话中,对目前公司目前存在的庸、懒、散等作风问题进行分析,指出在今后工作中要大力弘扬的五种作风。作为客户经理首先要树立良好的作风,才能有效的约束自己、规范自己。
三、服务客户方面。提到服务客户就又说到了我们客户经
理的拜访服务。以前我所负责的零售客户近250户, 每天拜访接近15客户。一些偏远地区的零售客户,仅下市场得耗费半天的时间。而同时,下午回到办公室要写工作日志,还要开会。所以,每次拜访就如走马观花、蜻蜓点水,只有数量,没有质量,甚至有的只是到店铺填写一下《客户服务手册》而已,并没有实质性的拜访内容。
还有有时候在接到客户电话后言语过激、不耐烦。经过这几天的反思,我感到,自己在工作责任心上仍就非常欠缺。作为一品客户经理,服务好客户是我们的首要责任,也是我们工作的重中之重,作为客户打电话给我们说明客户信任我们,说明我们在他们心中的作用的地位很重要,而我没有做到与客户在电话里进行有效的沟通。
下一步打算:
1、拜访工作应牢牢抓住“客户经营为的是赚钱”这条主线,改变程式化拜访模式,做到灵活机动、随机应变,依据客户实际需求进行有针对性、实质性地拜访,切实找准客户拜访与客户盈利的结合点和关键点。比如,向客户传授一些实用的经营技巧,推荐一些成功的营销案例,帮助客户分析、解决制约盈利提升的难题等,让客户切切实实看到经营卷烟所带来的实惠。只有这样,零售客户才会真正满意工作。
2、明确规范经营的严肃性,做到警钟长鸣。严格规范货源管理,分配货源要做到公平、公正。对片区不存在的不规范行为
及时发现及时制止,对不听劝告的零售户及时反馈给专卖部门查处。遇到片区内又转户或停歇业的客户计划上报四岗互控。
3、加强学习交流努力提升服务质量。在下一步的工作中完善明码实价工作,作为我近期的重点工作。遇到客户的询问或者异议,无论客户有什么样的问题都要做到耐心细致地解释,做到有理有据、答复圆满、令人信服,汲取09年的3起投诉的教训做到2011年零投诉。树立不努力既是退的理念。
4、端正工作态度,增强责任心,增强执行力。在下一步的工作中要改变思想中,存在得过且过,混日子的应付思想。态度决定一切。在平时工作中按照领导安排的工作认真、仔细的完成,提高工作效率和工作能力!
八)惠农政策自查报告
按照县委办公室通知精神,我乡结合实际工作,对惠农补贴政策情况进行了一次全面自查,现将情况汇报如下:
一、高度重视,提高认识。
乡党委、政府领导高度重视惠农补贴政策落实工作,成立了祁红乡财政补贴农民资金管理发放领导组,由乡主要领导担任组长,相关部门负责人为成员,对我乡惠农补贴政策落实工作实行领导和监督,保证我乡惠农补贴政策得到坚决贯彻。
二、建立了完善的财政补贴农民资金发放平台
。按照“一卡通”发放工作的要求,我乡建立健全财政补贴农民资金发放平台,全乡共发放涉农存折1892个,做到一户一折,对于计生奖扶、农村低保等按人开户,所有存折由包村乡干部配合发放到农户手中,极少数外出务工常年不归农户的存折暂且保管在财政所,不存在村组干部保管农户存折的情况。保证我乡所有财政补贴资金能够全部纳入系统及时发放。
三、认真抓好财政补贴农民资金管理发放。
1、按照“一线实”工作要求,我乡财政补贴农民资金管理办公室对每项资金的发放进行核实,对不符合政策的项目退回原单位改正,并停止资金发放,以保证惠农政策正确执行。
2、在资金管理中,严格执行专款专用,实行资金专户封闭式运转,不存在惠农补贴资金的截留、挪用和克扣情况,也没有发生金融机构阻扰农民提取补贴资金的行为。
3、在资金发放中,我乡严格按照资金发放限时制的要求,做到资金及时准确发放,XX年上半年共发放财政补贴农民资金22批次,资金额85.9万元,无一差错。
4、做好资金发放公示工作。在政务公开内容中,涉农资金公开是重要内容。我乡及时做好资金发放公示,保证政策公开透明。同时做好发放通知,让群众及时领取补贴资金。
四、搞好政策学习和宣传,促进我乡惠农补贴工作健康开展。
下一步,我乡要进一步提高认识,增强贯彻落实惠农政策的自觉性。从抓政策学习入手,提高政策水平,加强惠农政策宣传,提高全乡干部群众的政策知晓率,利用惠农政策促进我乡经济社会的有好有快发展。
九)惠农政策自查报告
按照县纪委下发的《中共县纪委关于开展改善和保障民生政策措施落实情况专项督查的通知》(永纪发〔〕24号)的要求,我乡在认真学习、领会、掌握中央和省、市、县有关改善和保障民生的各项政策措施的基础上,对照10个方面的督察内容,认真开展自检自查,现报告如下:
一、强化认识,加强领导
乡党委、政府高度重视,始终坚持以人为本,以为民办实事为重点,从财力、物力、人力上向改善和保障民生问题倾斜,并始终把保障和改善民生作为做好工作的立足点和出发点,把民生工作摆在突出位置,多次召开有关单位负责人及村“两委”班子成员会议,传达贯彻落实各级对改善和保障民生的会议、文件精神,要求各村、各部门不折不扣地落实各项改善和保障民生的政策措施,落实过程公开、公平、公正,接受群众监督,按照程序,规范操作。成立了乡长任组长的改善和保障民生工作领导小组,定期、不定期深入到各村、各部门进行督查,发现问题及时纠正,加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度,及时公布有关信息。
二、明确目标、狠抓落实。
,我乡争取并加大对改善和保障民生方面的投入,以建设“和谐富裕”为目标,切实解决涉及人民群众切身利益的民生问题,将中央、省、市、县关于改善和保障民生的一系列政策措施逐一落实到位。
(一)补助类项目
乡党委、政府坚持以人为本的发展理念,以落实科学发展观和构建和谐社会为统领,采取有效措施,认真落实中央、省、市、县出台的各项支农惠农政策,确保各类惠农资金及时足额发放到农民手中,各项支农政策落到实处。同时加强领导,强化措施、强化监督,各项补贴资金实行专款专户管理,按具体要求发放到农户,粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村低保、高龄老人补助、退耕还林资金等资金落实了专户管理,建立了补贴档案,全面实行了“一折通”发放。按规定的时间、对象、标准、范围、方式发放各项支农强农惠农资金,按照规定程序拨付、按照规定用途使用。截止12月1日,全乡发放了以下改善和保障民生资金:
1、农民补贴。发放农民补贴资金1107661.05元,其中综合直补资金632240.00元、机耕机耙燃油补助资金74265.30元、良种补贴资金(水稻、玉米、小麦)166669.65元、粮食直接补贴资金97830.10元、退耕还林525.60亩兑付补贴资金136656.00元。发放家电、汽车、摩托车下乡补贴8.176万元。经过积极争取有32户农户顺利购买了满意的农机具,共享受到农业购机补贴25600元。
2、农村低保。我乡严格执行农村居民低保政策,截止12月1日,我乡到账1—12月低保资金为816020元,
发放人数1012人,实际发放资金816020元,全部实行了“一卡式”发放。
3、城市低保。截止到12月1日,我乡到账1-12月资金为90647元,发放98户108人,实际发放资金90647元,全部实行“一卡式”发放。
4、优抚对象。我乡严格执行“优抚”政策,建立优抚对象数据库。截止目前我乡到账资金为216134元,已发放人数257人,优抚资金共发放206504元(其中五保户167人,发放1—6月五保户供养资金168780元)。
5、大病医疗救助。为确保我乡居民大病得到及时治疗,缓解他们的生活困难问题,我乡严格按照医疗救助审批程序,对符合救助的对象,经个人申请、审核,1—12月共救助49人,发放救助资金71000元。
6、受灾临时性救济。1—12月发放慈善捐款36180元,发放爱心水窖建设资金16000元,发放抗旱特别捐款24500元,发放抗旱救灾粮6.75吨。
7、农村计划生育奖励扶助情况。认真按照县计生局要求,统计及发放从1991年4月至12月拖欠的.独生子女保健费共174户95460元;完成了云南省双女绝育夫妇家庭享受新农合个人缴费资助660人,19800元;兑现了云南省独生子女家庭享受新农合个人缴费资助473人9460元;并统计完成了的享受人数上报工作共计:484人、14520元;发放了奖励扶助新增人员4人储蓄储存:金额2880元和申批获一次性奖励的农村独生子女家庭8户6000元;发放农村独生子女年奖学金:小学45人,每人每年160元;中学41人,每人每年260元;高中和大中专一次奖学金4人,共计7000元。
8、农村新型合作医疗。我乡参合人数14162人,参合率97.7%,1至12月全乡新农合减免医疗费用1042272元,大大降低了群众的医疗费用负担,有效解决了农民看病难,看病贵的问题。
(二)建设类项目
一年来,乡人民政府争取实施了一批改善和保障民生的工程项目,并通过加强工程项目规划、立项,工程项目审批和建设中的公开工作,努力做到投资项目实施和资金管理使用的公开透明。
1、全乡劳动就业落实情况。,全乡外出务工人员达到2500人,实现劳务收入800万元,拓宽了农民增收渠道。同时,我乡狠抓“职业技能”培训,全年共举办新型农民培训班13期1700人次。
2、农村中小学危房改造。乡党委、政府一始终把教育放在优先发展的战略地位,为整个教育事业的长足发展创造了良好的条件。一年来,乡党委、政府加强协调,积极向上级争取项目资金,立足实际,全力以赴促进教育事业,今年我乡共争取资金1078万元,对一贯制学校、柯乐小学、光明小学的校舍进行排危改造,在新民小学征地1.7亩,投资22万元修筑篮球场一块,围墙160多米,大门一道。目前以上项目即将竣工启用,这些工程的完成将极大地改善我乡校舍破旧的面貌,大大降低了校舍危房率,有力地推进全乡集中办学进程。
3、改善和保障民生工程项目争取及实施情况。一年来,乡党委政府把争取民生工程项目、对外争取资金作为振兴全乡经济、完善全乡基础设施建设的一项重要工作来抓,积极到市、县有关部门跑信息,多次请市、县领导相关单位的领导到我乡调研工作,争取项目、争取资金,鼓励各村、各站所跑项目、跑资金。一年来,争取实施了以下民生工程项目:
(1)向宣明会争取实施了楼海、柯乐村委会玉米高产科技示范种植481亩,投资3.6万元;
(2)向宣明会争取实施了海联村委会厥菜坪灌溉引水项目,投资3.4万元;
(3)实施了水井五组、水井鱼勺罗、光明姜家村三个市级整村推进项目,投资45万元;
(4)实施了43户扶贫安居工程,每户补助10000元,共43万元;
(5)争取实施了一贯制学校道路建设,投资7万元;
(6)争取实施了光明村委会五郎坪村、新生村委会春东村、新民大营一村三个“一事一议”财政奖补项目,共投资122万元,争取财政奖补资金63万元;
(7)争取实施了农村危房改造工程20户,农村民居地震安全工程10户,共投资31万元;
(8)争取实施了柯乐村委会五组、六组人马驿道建设工程,投资5万元;
(9)争取实施了村委会大地村市级新农村建设示范村项目,投资24万元;
(10)争取实施了新民村委会大营一村新农村省级重点村建设项目,投资22万元;
(11)争取实施了新民村委会黑乐村小组通村道路建设项目,投资28.4万元;
(12)争取实施了新生村委会下西、上西、春西、东富和柯乐小学人饮安全项目,投资28万元;
(13)争取实施了柯乐、楼海村委会基层组织活动场所建设项目;
(14)顺利完成了总投资531万元的至海联、至楼海通达公路建设,极大地改善了楼海、海联两个村委会出行条件;
(15)全力配合好总投资1700余万元的康家河、大研两个水库的除险加固工程,有效增强全乡的防讯抗旱能力,有力保证全乡的农业生产用水安全。目前,这些项目大部分已顺利完工,部分工程的扫尾工作也将在年内完成,这些项目的建成将进一步改善全乡基础设施薄弱的状况,为进一步改善和保障民生、加快发展奠定良好的基础。
4、“村村通广播电视工程”。继完成960套“村村通”设备发放工作的基础上,今年在光明、新民、村委会发放了第二批“村村通”设备364套。进一步改善和丰富了群众的文化生活。
三、存在的问题
现阶段的民生问题,已不再是简单的衣、食、住、行问题,而是教育、文化、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等问题,涉及到群众的方方面面,是一项庞大的、复杂的社会系统工程。就我乡而言,虽然一直争取并投入了大量的人力和财力,但还存在许多问题。主要表现在以下几方面:
1、缺乏支柱产业支持,农民增收缓慢。我乡农民的经济来源主要靠农业生产和外出务工所得,全乡还没有有规模的支柱产业支持。为此,我们要加快农业产业化进程,大力发展现代农业,以土地流转为抓手,以“一片叶(烤烟)、一朵花(朝鲜蓟)、两棵树(核桃、青花椒)”的产业发展思路,培育一批支柱产业,带动农民增产增收。同时加大劳务型输出,大力发展服务业,实现多渠道增加农民收入。
2、缺乏资金投入,基础设施薄弱。近年来,虽然实施人饮安全、农村通达公路建设等一大批改善和保障民生的工程项目,但全乡基础设施薄弱的状况还没有根本改变,还有部分村的群众喝不上清洁卫生自来水;部分村村民小组没有通电;通村道路基础仍然很差,处于晴通雨阻的状况,很多村民小组还没有通路,严重影响群众的生产生活,需要投入大量的财力加强基础设施建设。
3、缺乏文化娱乐场所,农民精神文化生活贫乏。现在人们的闲暇时间逐渐多起来,文娱体育活动需求呈现出快速增长趋势。但现状是,农村的文体活动相当缺乏,可农民的文化设施几乎空白,我乡的村级阵地建设虽然得到了加强,但村级没有宣传文化知识的平台,更没有娱乐健身的场所。因此,我们必须要在农村广泛开展文娱活动,传播先进文化,真正使农村的文化事业繁荣起来。
4、缺乏科技扶持,农民整体素质不高。从全乡来看,农民文化素质还较低。农民的生产生活还是比较落后,依赖于传统的生产模式在农村还占有一定的比例。因此,我们必须花大力气加大农民的培训力度,给予更多的科技扶持,培育农民科学的发展理念和思路,从而切实提高农民的综合素质。
5、缺乏长效机制,短期内解决民生问题困难重重。目前,乡党委政府的一切工作都以“民生”为出发点和立足点,但仍然存在着这样或那样的问题,从近年来的发展来看,解决民生问题的关键是感情投入和资金投入。只有感情投入,真正做到了“情为民所系”,才能做到“利为民所谋”,才可能实现“权为民所用”。只有资金投入,使改善民生问题有坚实的物质基础,才能使各项“改善和保障民生”工程得以顺利实施,使人民群众共享改革发展的成果。因此,必须建立长效机制,动员社会各界时时刻刻都心系“民生”,关注“民生”,促使民生问题扎实有序推进。
6、党务、村务、财务公开制度不够健全。制度是工作得以落到实处的保障,由于制度不健全,导致很多民生工程实施中没有做到及时公开,信息更新速度较慢,特别是账目不全、不清楚,无法完全体现出公开、公平、公正,没有得到群众的监督。因此,必须加大党务、村务、财务公开制度的建立健全,把我们的工作置于阳光下运行,接受群众监督。
四、下一步改善和保障民生的打算。
1、进一步加强对改善和保障民生的领导,加大宣传力度,进一步完善各种资料,做好资料归档工作。
2、进一步做好农村低保户、五保户及城乡低保户的核查工作,做到公开、公平、公正,实行动态管理。
3、进一步加强对农村新型合作医疗工作的管理;加强困难群众的医疗救助,做好服务群众工作。
4、加大对工程类项目监督检查,确保按时、按质、按量完成任务。
我乡在改善和保障民生工作中,做了大量的工作,取得了一定的成绩,维护了社会的稳定。但与上级的要求和人民群众的愿望,还有很大差距。在今后的工作中,我们将严格执行各级改善和保障民生的政策措施,把改善和保障民生的好事办实办好,营造安全、稳定、和谐、健康的社会发展环境,促进全乡经济社会又好又快发展,实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
十)惠农政策自查报告
为确保政策金落实到位,惠民资金发放准确,xx乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查,先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实,现将情况汇报如下:
一、民政政策方面:
1、农村低保:
(1)20xx年1至6月全乡共计443人次,399564元,其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、(其中xx村40户105人,一般低保77人、一度大骨节20人、二度大骨节8人。)
(2)20xx年7至12月全乡低保共计312人次,每人每月150元.共计:280801元。(其中xx村16户73人)
(3)20xx年1至6月全乡低保共计312人次,每人每月150元.共计:280801元。(其中xx村16户73人)
2、城镇低保:
(1)20xx年全乡1至6月6人次,10020元
(2)20xx年全乡7至12月4人次,9600元
(3)20xx年1至6月4人次,9600元
3、临时生活救助金:
(1)20xx年临时生活救助18户37027元(xx村1户)
(2)20xx年临时生活救助1户2750元(xx村1户)
4、特困人员供养:
(1)20xx年1至6月全乡五保人员25人,39000元,每人每月260元(其中xx村8人享受)
(2)20xx年7至12月全乡特困供养人员20人,36000元,每人每月300月(其中xx村5人)
(3)20xx年1至6月全乡特困供养人员20人,48000元,每人每月400月(其中xx村5人)
5、重度护理补贴:
(1)20xx年1月至12月全乡共计重度残疾人40人,其中一级21人每月90元二级19人每月60元共计发放36360元(xx村13人,一级残疾7人二级6人)
(2)20xx年1月至3月41人10500元,其中一级21人每月100元二级20人每月70元。(xx村13人,一级残疾7人二级6人)
(3)20xx年4月至6月全乡共计重度残疾人45人,其中一级21人每月100元二级24人每月70元共计发放11340元(xx村13人,一级残疾7人二级6人)
6、困难残疾人:
(1)20xx年1月至6月16人6720元,每人每月70元(xx村3人)
(2)20xx年7月12月9人3780元,每人每月70元(xx村3人)
(3)20xx年1月至6月9人4320元,每人每月80月(xx村3人)
7、城乡医疗救助;[幼儿教师教育网 WWW.G589.coM]
(1)20xx年医疗救助18人次56449.3元
(2)20xx年医疗救助13人次28580元
8、自然灾害生活补贴:
20xx年自然灾害补贴:31户73198.6元(其中xx村3户)
9、重点优抚对象补贴:
(1)20xx年全乡重点优抚对象7人,23700元(xx村1人)。
(2)20xx年1月至6月全乡重点优抚对象7人,17190元(xx村1人)
二、扶贫政策方面:
1、建档立卡户财政专项资金人均7950元:
(1)20xx年对20xx年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放14户,66人,524700元(其中xx村享受1户5人,39750元)。
(2)20xx年对20xx年“回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放34户,132人,1049400元(其中xx村无建档立卡贫困户享受)
(3)20xx年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计建档立卡户63户,享受资金共计2120750元。(其中xx村建档立卡户享受31户156人,1224300元)。
(4)20xx年到户到人财政专项资金实际发放金额为共计5户30人,238500元。(其中xx村建档立卡户享受2户7人,55650元)。
2、教育扶贫救助基金发放情况:
(1)20xx年教育扶贫救助基金实际发放金额为62人,72800元。(其中xx村16人14800元)
(2)20xx年建档立卡贫困本专科(含高职)学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为2人,8000元。(其中xx村建档立卡户享受1人4000元)
(3)20xx年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人1500元(其中xx村无建档立卡户享受)。
(4)20xx年建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人500元(其中xx村无建档立卡户享受)。
3、卫生扶贫救助情况:
(1)20xx-20xx年5月xx乡卫生扶贫救助项目资金为6人23807.78元(其中xx村3人,10852.86元)。
4、贫困村四改两建情况:
(1)20xx-20xx年5月四改两建产业发展项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为206户,515000元(都为贫困村xx村享受)。
三、计生政策方面:
(1)20xx年5月计划生育家庭奖励扶助项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为42人,40320元(xx村享受)。
(2)20xx-20xx年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为8人,25060元(1人,4300元)。
(3)20xx-20xx年5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为7人,17190元(1人,2590元)。
四、教育政策方面:
(1)20xx年秋季--20xx年5月普通高中国家助学金项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为5人,共10000元。
五、城乡医疗救助方面:
(1)城乡医疗救助项目资金20xx惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为11人,26452.5元(xx村无享受情况)。
(2)城乡医疗救助项目资金20xx惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为5人,8137元(其中xx村1人,4510元)。
六、草原生态奖补方面:
(1)20xx-20xx年5月草畜平衡奖励资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户1383256.5元(其中xx村196户210197.25元)
(2)20xx-20xx年5月草原禁牧补贴资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为1097户4267363.5元(其中xx村196户210197.25元)
七、林业、湿地管护方面:
(1)生态护林员项目资金20xx-20xx年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为4人39840元(其中xx村1户9960元)。
(2)20xx年湿地生态效益补偿项目资金20xx-20xx年5月惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为80户6132581.64元,(其中无xx村牧户享受);上热尔村公用草场1709903.52元,下热尔村公用草场1765667.16元,xx村公用草场517854.06元,牙相村公用草场74226.78元。
八、农机购置补:
(1)20xx-20xx年5月农机购置补贴项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额1人1680元。(无xx村牧户享受)
九、项目方面:
(1)xx新居项目资金20xx年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为36户,72万元。(xx村20户40万元)
(2)xx新居项目资金20xx年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况为26户,78万元。(xx村7户31万元)
经州、县、乡三级工作组多次核查,xx乡各类惠民惠农政策严格按照上级要求,全部采用“一卡通”的形式兑付到群众手中,不存在乡村截留、挪用情况。银行卡由群众自行管理,群众对各类惠民惠农政策熟悉,了解各类资金明细,资金使用准确,充分发挥了惠民政策和资金的积极作用。
十一)惠农政策自查报告
《惠民生政策自查报告》
一、引言
近年来,我国政府一直致力于制定和推行一系列惠及民生的政策,积极改善人民群众的生活条件和福祉。为了检查和评估这些政策的实施情况,我们特编撰此《惠民生政策自查报告》,以期发现存在的问题并提出进一步改进措施,更好地满足人民群众的期望。
二、政策一:医疗保障政策
自2018年起,我国陆续实施了一系列医疗保障政策,旨在解决人民群众看病难、看病贵的问题。经过调查和审核,我们发现这一政策已经在一定程度上发挥了作用,但仍存在以下问题:
1. 医疗资源分配不均衡,城乡差距仍较大;
2. 基层医疗机构服务质量有待提高;
3. 药品价格和医疗费用管理方面仍有不足。
针对上述问题,我们建议加强医疗资源配置,补充人才和设备;增加对基层医疗机构的培训和支持,提高服务水平和技术能力;加强药品和医疗费用的监管,维护合理价格。
三、政策二:教育改革政策
我国一直重视教育改革,努力提高教育资源的公平分配和教育质量的提高。然而,在政策的实施过程中,仍然存在以下问题:
1. 农村地区教育资源匮乏,城乡教育差距明显;
2. 高校招生制度的公平性亟待改进;
3. 教师队伍培养和激励机制有待建立完善。
为了解决上述问题,我们建议加大对农村地区教育资源的投入,建设更多优质的学校和教育设施;改革高校招生制度,提高公平性和透明度;加强教师队伍建设,提高教师待遇和职业发展空间。
四、政策三:就业援助政策
我国一直致力于促进就业,推行了一系列就业援助政策,帮助失业人员就业,降低就业门槛等。然而,我们在调查中发现以下问题:
1. 就业机会分布不均,二三线城市就业更为困难;
2. 失业人员技能培训和再就业指导不够到位;
3. 创业环境和政策支持尚待改善。
为了解决上述问题,我们建议加强二三线城市的经济发展,增加就业机会;加大对失业人员的培训和再就业指导力度;提供更便利的创业环境和政策支持。
五、政策四:社会保障政策
社会保障是保障人民群众基本生活的重要方式之一。我国制定了多项社会保障政策,但在实施过程中仍存在以下问题:
1. 社会保险覆盖面仍有待扩大,农民工等特殊群体未完全覆盖;
2. 养老金水平和待遇调整不够及时;
3. 社会救助体系仍不够完善。
为了解决上述问题,我们建议加大对农民工等特殊群体的社会保险覆盖力度;及时调整养老金水平和待遇,以适应老年人的实际需求;加强社会救助体系建设,实现全面覆盖和及时救助。
六、总结与建议
通过自查报告,我们发现惠民生政策的实施取得了一定成效,但还存在许多问题和不足。为了更好地满足人民群众的期望和需求,我们提出以下建议:
1. 加大政府投入力度,解决医疗、教育、就业和社会保障等领域的问题;
2. 优化政策制定和实施过程,确保政策的落地和有效执行;
3. 强化监督和评估机制,及时发现和解决问题;
4. 加强与社会各方面的沟通与协作,充分调动各方积极性和主动性。
通过对惠民生政策的自查和改进,我们相信在党和政府的正确领导下,更多的政策将会惠及民生,改善人民群众的生活条件和福祉。只有不断完善惠民生政策,我们才能够实现社会的可持续发展和人民的全面幸福生活。
十二)惠农政策自查报告
XX县卫生局关于强农惠农资金监管工作
自查情况汇报
强农惠农资金关系到农民的切身利益和农村社会和谐,关系到党风廉政建设。我局把确保各项强农惠农资金落到实处作为贯彻落实科学发展观和‚保民生、保稳定、保发展‛的重要内容。根据XX纪委、监察局、财政局、审计局《关于开展2010年XX强农惠农资金监督检查工作的通知》(霞财监[2010]13号)和县强农惠农资金监管工作会议精神,我局高度重视,召开了专题会议,组织部署了自查自纠工作,现将自查自纠工作情况汇报如下:
7月17日全县强农惠农资金监管工作会议召开后,我局及时传达会议精神,按照‚谁主管、谁负责‛和‚谁使用、谁负责‛的原则,由局纪检组长XX牵头,组织财务室、基妇股、卫协会、新型农村合作医疗管理中心开展自查自纠工作,摸清资金底数及运作情况,对以前检查和审计情况进行‚回头看‛,全面落实强农惠农资金和项目的公开制度,进一步推进强农惠农资金阳光运作。
一、新型农村合作医疗管理基金落实情况
XX新型农村合作医疗工作自2007年7月开展以来,总体运行良好,初步建立起以大病统筹为主的新农合运行机制,为我县新农合制度的健康发展奠定了良好的基础。部分农村家庭‚因病致贫、因病返贫‛的现象得到一定程度的缓解。
(一)筹资参合情况
1、2007年-2008年全县有万农民参加了合作医疗,参合率为86%,在全市名列第三;2007年人均筹资标准60元/年;2008年人均筹资标准提高到90元/年。
2、2009年全县有万农民参加了合作医疗,参合率为%,在全市名列第二,提前完成国家规定‚三年内参合率提高到90%以上‛的工作任务; 人均筹资标准100元/年。
3、2010年全县有万农民参加了合作医疗,参合率为%,在全市名列第二,超额完成省市下达的目标任务;人均筹资标准150元/年。
(二)财政补助情况
1、2007年度,中央、省级财政补助基金万元,县级财政补助基金万元,参合农民每月缴费基金万元,合计共到位基金万元。
2、2008年度,中央、省级财政补助基金万元,县级财政补助基金万元,参合农民缴费基金万元,合计到位基金万元。
3、2009年度,中央、省级财政补助资金万元,县级财政补助资金700万元,参合
1 农民缴费资金万元,合计到位资金万元。
4、至2010年7月20日,2010年度中央、省级财政已补助资金2302万元,县级财政补助资金万元,参合农民缴费资金万元,合计已到位资金万元。
(三)、基金使用情况 (1)、2007年7月至2008年12月共使用基金万元,其中住院补偿基金万元,特殊门诊补偿基金万元,基金使用率为%。结余基金万元,基金结余率%(含风险金3%)。 (2)、2009年可用基金万元,全年共使用基金万元,其中住院补偿基金万元,特殊门诊补偿基金万元,结余基金万元,当年基金结余率%(含风险金3%);累计结余基金万元,累计结余率%(含风险金)。
(四)政策落实及基金管理情况
我县新农合在2007年7月启动时,及时拟发《XX新型农村合作医疗实施办法》霞政[2007]5号文,对新农合工作的开展原则、机构设臵、参合对象、基金来源、基金分配、起付线、补偿比例等作了明确规定。三年来,按国家、省、市有关政策规定,结合我县实际情况,不断调整补充完善《XX新农合筹资方案》、《XX新农合补偿方案》和《XX新农合基本诊疗用药目录》;目前已将《福建省基层医疗卫生机构用药目录》全部纳入《XX新农合基本诊疗用药目录》可补偿范围,为我县新农合工作顺利开展发挥了重要作用。
1、基金管理方面。建立健全了《新农合基金财务制度》、《新农合基金会计制度》)。按规定设立收入户、支出户和新农合基金专用计息专户(简称财政专户),按规定转递票据、划转资金和进行会计核算风险金提取,规范管理基金专户。一是认真执行中央、省、市的相关政策规定,按规定提取3%风险基金,其余统筹基金结余按规定结转下年度,继续用于参合农民医疗费用的补偿;新农合基金按规定设立收入过渡户、支出户和新农合基金财政社保专户(简称财政专户),不存在多头开户、帐外存储等行为。收入过渡户、支出户利息及时入帐;在财政社保基金帐户的新农合基金利息及时归帐。二是严格按政策规定使用新农合基金,没有存在如虚列支出、转移资金、挤占挪用基金等违规行为;基金使用和用款计划按规定程序报批,流程合理合规;没有出现从基金中提取管理费、用基金弥补购买服务费、工作经费等超范围使用基金的现象。
2、基金审查方面。县人大、政协、财政局、卫生局有多次组织基金督查;对督查中发现的问题有采取措施积极整改;通过现场宣传指导、集中培训、稽查监督,完善制度等措施,目前各定点医院新农合管理已逐步规范,医疗费用得到较好控制,没有存在多头开户、账外存储等行为。
(五)宣传公示情况
1、有将新农合政策、补偿方案在县、乡、村明显位臵进行宣传;每年印制《致全县农民朋友一封信》、《XX新型农村合作医疗宣传专刊》、《XX新型农村合作医疗宣传标语》等宣传资料15万份,进村入户逐一发放到农民手中;充分利用广播、电视、报刊、宣传册、公开信、补偿公示、电视专题片等多种形式广泛开展宣传工作,不断提高广大农民对合作医疗政策的知晓率;定点医疗机构设臵新农合专属的报销补偿窗口,在门诊、
2 住院病房的适当位臵公示新农合基本政策、补偿方案、就诊和补偿程序等信息;及时发放住院告知书、公开补偿程序、补偿情况;医务人员积极利用享受大额补偿费用农民现身说教的形式,认真细致地解释说明,做好参合住院农民的思想工作,合理宣传。
2、及时公布补偿情况,增加基金使用透明度。县合医中心、县内各定点医院报账中心每月在公示栏内公布参合住院农民补偿情况,县合医中心将全县参合农民住院补偿情况按季度通报给各乡镇合医办,要求按时在各村宣传栏上给予公示,有利于广大群众管理和监督基金的使用情况,提高新农合基金使用的透明度。
(六)存在问题
1、基金到位不及时,县级财政尚有补助资金未到位 (1)、截止今年7月20日,2008年县级财政补助资金尚缺万元未到位。 (2)、截止今年7月20日,2010年县级财政补助资金尚缺万元未到位。
2、机制不够健全,管理经办机构服务能力不相适应
县合医管理中心是综合管理机构,人员编制少,人手紧张,工作繁重,工作人员待遇低,工作经费偏少,不能维持工作的正常运转;首先每月要及时完成县内各医疗机构医疗业务和财务的审核、复核、报批、资金下拨和县外转诊、录入、审批、补偿等繁重的日常工作,其次要负责每年一次的宣传筹资和参合信息录入核对及补证发证工作,再次要负责下乡检查指导、外伤认定、入户随访等工作。 新农合工作又是一项社会事业性工作,服务对象都是在农村,每年的宣传发动、筹资缴费、参合信息录入核对、补证发证、下乡检查指导、外伤认定、入户随访等都需要工作经费,虽然政府每年都核拨一定工作经费,但相对城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的工作经费,明显偏少,确实不够实际的工作经费,在很大程度上影响了县、乡、村干部的工作积极性,不利于新型农村合作工作的持续健康稳定开展。
3、定点医院服务能力不足,难以满足农民日益增长的医疗需求
由于历史的原因乡镇卫生院人员配臵严重不足、医疗设备简陋、诊疗环境差。技术力量不足,服务水平不高,基本医疗服务能力不强,不能为参保对象提供较好的医疗保障服务。难以满足当地群众的基本就医需求。大部分群众要舍近求远就医,无形中增加了农民的就医负担。另外,新农合工作的启动,给乡镇卫生院提供了很好发展的机遇,各个定点医疗机构的业务量增加,除县级医疗定点单位外,乡镇卫生院就显得力不从心了。比如有个别卫生院只有两个护理人员,却要应付每天20多个住院病人的护理工作和普通门诊的治疗工作。
4、就医补偿程序较繁杂,相关规定执行难度较大
虽然我们按规定简化了相关程序,但受文化水平、交通、信息等各种因素影响,部分农民在实际中未能按新农合的有关程序,办理相关手续,如部分转外、在外就医的群众未及时办理转外登记手续或事先咨询,到出院回来补偿时所带回的材料部分不齐全,既增加群众就医补偿的繁杂性,又给新农合工作的有序开展带来一定难度。其次,由于县外医院办理相关手续繁锁,有的县外医院不能在出院的当天就提供材料给群众,要在出院一个月后才能提供复印件,致使参合群众要多次往返于医院;异地住院的网络管理功能没有充分发挥。自从实达网络开通后,建立起异地住院信息传送功能。但由于群众
3 住院时没有将医疗证和身份证带就诊医院,进行登记。因此至今为止通过网络传送住院信息的,不上20例。以上各种原因使县外就医的群众觉得补偿手续繁杂,且补偿比例偏低,这也在一定程度上影响到这项制度的运行质量和效果。
(七)建议与对策
1、建立合作医疗多级政府长效投入机制。一方面上级政府和财政部门要加大对财政困难地区新农合的资助力度,尤其是扩大财力薄弱区县的财政转移支付规模;另一方面地方各级政府在改善财力的情况下,调整财政支出结构,加大对农村卫生事业投入,确保新农合基金及时足额到位。特别是县级财政要尽快配足补助资金。如配套资金不能到位,补偿方案则无法正常运行,参合农民利益受损,将影响政府形象和社会的安定稳定。
2、加强管理机构服务能力建设。新农合工作是一项社会事业性工作,服务对象都是在农村,工作量确实庞大。县合医办人员未能完全到位,工作开展受到限制。县管理中心存在工作人员偏少和乡镇合医办无编制,以及新农合工作经费不足,工作任务繁重等因素,影响县、乡、村干部的工作积极性,不利于新型农村合作工作的持续稳定健康开展,建议上级有关部门健全新农合管理机构设臵,加大新农合工作经费的投入,根据工作实际需要核定人员编制,配备与工作相适应的办公场所,解决新农合实际困难问题,确保新农合工作健康稳定运行。
3、加强乡镇卫生院的人才、设备、环境的建设。服务能力不足,主要原因是设备、人才的缺乏、医疗资源严重不足。抓住机遇,不断努力,借助百所卫生院提升项目,不断改善医疗环境,加快对定点医院人才、设备等方面的建设,不断改善现有的就医条件,提高技术水平。借助新农合为载体努力提高业务能力和水平,改善医疗质量,提高卫技人员基本待遇,稳定农村卫生技术队伍。逐步实现‚小病不出乡,大病不出县‛和党的‘十七大’提出了‚人人享有基本医疗服务‛的要求,方便群众就医,切实减轻疾病农民负担。
4、利用网络管理资源,规范县外医院管理。建议全省积极推行双向转诊制度,省市级医院要努力配合新农合工作;尽快实现全省新农合系统联网管理,合理利用医疗资源,实现报销便捷,信息共享,减轻农民不必要的就医负担,使资金得到最有效的利用,以使参合农民的利益最大化。
二、乡镇卫生院提升改造工程落实情况
乡镇卫生院提升改造是进一步推进我县农村卫生服务体系建设,改善农村医疗服务条件,提高农村卫生工作水的重要举措。我局高度重视,积极争取项目资金, 2008至2010年争取到乡镇卫生院医疗用房建设项目中央和省级补助资金460万元,相继完成溪南卫生院、沙江卫生院、海岛卫生院、牙城卫生院、水门卫生院、崇儒卫生院、下浒卫生院、三沙卫生院等提升改造工作。
1、2008年溪南中心卫生院新建病房楼下达面积800平方米,计划投资91万元,其中中央新增投资补助50万元,实际建设面积891平方米(含连廊),总投资110万元,中央增投到位资金50万元,单位自筹60万元,工程于2009年8月竣工,已交付使用。
2、2008年沙江卫生院医技综合楼续建工程面积1170平方米,投资85万元。其中
4 中央新增投资补助50万元,到位资金50万元,单位自筹35万元。工程于2009年4月竣工,已交付使用。
3、2008年海岛卫生院新建医技楼面积350平方米,旧楼装修400平方米及附属围墙,计划投资70万元,其中中央新增投资补助30万元,省级补助30万元,自筹资金10万元,中央增投补助到位资金30万元,省级补助到位30万元,工程于2009年9月竣工并交付使用。
4、2008年牙城卫生院扩建医疗综合楼面积500平方米,投资50万元,其中中央国债补助30万元,到位资金30万元,自筹20万元,工程于2008年8月竣工,已交付使用。
5、2008年水门卫生院新建医技楼350平方米,旧门诊楼修缮500平方米,投资50万元,其中中央国债补助30万元,单位自筹20万元,中央国绩补助资金已到位25万元(其余5万元待工程决算审计后,由财政拨入);工程于2009年5月竣工,已交付使用。
6、2009年崇儒卫生院新建病房1150平方米,改造门诊综合楼1100平方米,投资200万元,其中中央和省级补助150万元,单位自筹50万元,已到位资金124万元(其余26万元待工程决算审计后由财政拨入),工程于2010年12月竣工
7、2009年下浒卫生院医疗综合楼续建(装饰)1300平方米,投资83万元,其中省级补助60万元,单位自筹23万元,省级补助资金已到位40万元,工程于2010年元月竣工,已交付使用。
8、2010年三沙中心卫生院环境改造和病房修修缮2200平方米,投资70万元,其中中央补助60万元,已全部到位,该工程将在12月竣工。
以上八项工程已全部按照计划完成建设任务。各相关单位在项目申报和建设过程中,能严格按照相关文件的要求,认真按照程序开展工作。存在的主要问题是基础设施建设地方配套资金仍存在一定困难。建议进一步完善农村卫生服务体系建设规划并建立乡镇卫生院公益性运行机制。
三、乡村医生津补贴落实情况
根据我省‚六大员‛津补贴工作部署, 我局从2005年开始,按照《福建省人民政府办公厅转发省卫生厅、财政厅关于乡村医生享受津贴补助的实施意见的通知》(闽政办[2005]89号)精神发放乡村医生津补贴。省级财政采取分类补助的形式,按每人每月60元的标准补助,省财政从2005—2007年每年下达我县乡村医生补助经费42万元,2008年开始调整为每人每月100元的标准补助,年下达经费70万元。
我局严格按照文件精神,由专人负责,实行动态管理,通过卫生所验收、人员考核来确认每年度享受津贴的乡村医生人数,2005年316人;2006年339人;2007年335人;2008年321人;2009年314人;2010年8月止360人,并制订了《XX村卫生所(室)目标管理考核方案》印发了《乡村医生享受政府津贴名录》,在全县相关乡镇村进行公示,对公示结果有异议的村卫生所(室)进行修改。
我县乡村医生的补助标准分为三类:2005—2007年(1)对省定36个空白村为‚一类村‛,每人除市、县补助200元外,凡自办的村每月加补助100元,联合办的村每月
5 加补助60元;(2)对不稳定村定为‚二类村‛每人月补助150元;(3)巩固村定为‚三类村‛每人月补助60元。2008年开始进行调整(1)对乡镇所在地,公路沿线,常住人口较多的行政村,补助标准从原来每人月60元调到100元;对边远山区人口在600人以下,300人以上的行政村从原来的每月150元调到200元;对省定的空白村除市、县补助200元外每月加补助200元;为鼓励乡村医生在人口稀少的地方工作,在现有人口300人以下的行政村每月补助300元。
四、乡镇卫生院卫技人员津补贴落实情况 2008年发放情况:根据闽财预[2008]98号文精神,2008年7-12月份乡镇卫生院卫技人员津补贴专项资金120万元。我局根据闽卫人[2008]130号文件规定的发放对象与标准,严格把关审核,12个乡镇卫生院都能按规定发放,实际总发放在岗人员475人,退休人员211人,共计发放686人,金额万元,没有出现拖欠克扣。 2009年发放情况:根据闽财预[2009]40号文下达我县乡镇卫生院卫技人员津补贴补助专项款240万元。县财政分别于2009年6月份、9月份及12月份三次分批拨入补助专项款240万元,我局根据审核后按序时拨付12个乡镇卫生院,实际发放在岗人员483人,退休人员209人,共计发放692人,金额240万元,全部发放到位。
2010年发放情况:根据闽财预[2010]18号文精神,下达我县农村卫生院卫技人员补贴专项240万元,县财政于2010年5月份拨入120万元,我局经审核后于2010年6月份拨付12个乡镇卫生院1-6月份在岗人员483人,退休人员209人,共计692人,金额120万元,已发放到位,尚有120万元,县财政未拨入。
农村卫生院卫技人员补贴发放工作,政策性强,涉及面广,涉及到财政、卫生、人事局等部门,我局对此项工作十分重视,把它当作加强农村卫生工作,稳定农村卫技人员队伍的重要举措来抓。要求各乡镇卫生院制定了具体发放方案,确定专人负责,本着公开、公平、公正的原则,按规定进行公开公示。县卫生局加强监管,局财务人员和人秘股对各卫生院发放对像进行审核把关,确保严格按照上级文件抓好落实,真正做到运作规范、管理有序、审核严格、发放公正、资料齐全,各乡镇卫生院已按时、足额将补贴资金发放到位。
XX卫生局
二0一0年12月20日
十三)惠农政策自查报告
县督察组:
根据中共文县委办公室、文县人民政府办公室发《关于对惠农政策落实情况进行督察的通知》[xx]159号文件精神,丹堡乡党委、政府高度重视,组织人员对xx年全乡惠农资金落实情况进行了一次全面的自查,现将自查结果报告如下:
一、基本情况
丹堡乡地域面积501平方公里,占全县总面积的10%,乡政府驻地丹堡村,距县城20公里,海拔940米。全乡辖15个行政村,67个合作社,76个自然村,2575户,8551人。共有党员418人,党组织18个。耕地面积亩,人均占有耕地亩。20xx年农民人均占有粮255公斤,人均纯收入1380元。
二、自查内容
截至目前,全乡共发放粮食直补资金元;农资综合补贴元;退耕还林补助元;汽车摩托车下乡补贴元;农村最低生活保障补助元;五保供养元;计生家庭奖励扶助金元;二女户节育一次性奖励资金元;农村独生子女领证户养老储蓄金元;独生子女领证父母奖励金元;计生村级工作人员报酬元;农村育龄妇女环情补助金元;村干部报酬养老保障金元;村组干部报酬元。
三、工作措施
(一)领导重视,机构健全。
认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策,坚持“多予、少取、放活”方针促进农村经济持续健康发展。乡党委、政府以维护农民群众根本利益为出发,从讲政治的高度切实将各项惠农政策落到实处。乡上由主要领导亲自抓,组建了由多个部门组成的惠农大厅,确定了财政、民政、信用社、计生、新农合、新农保等6名业务主办,具体负责各项惠农政策的业务办理,对粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农村低保、退耕还林、汽车摩托车下乡补贴等补贴项目,都经过了政府行政会议讨论,严格把关。
(二)制度健全,发放及时。
乡政府处在农村工作的第一线,各项惠农资金都要经过乡级财政所发放到农户手里,在具体工作中,严格按照“指标统一下,资金一户管,补贴一卡发,服务一站办,收支一本帐”为核心内容的管理目标,对惠农资金实行统一管理和“一册明一折统”发放。xx年,乡上对各类资金的发放,更是层层把关,严格审核,确保各项资金全部兑现到户。在发放时间上,根据上级财政资金拨付情况,及时发放,从未滞留。
(三)运作规范,资料完善。
在认真抓好各项惠农资金落实兑现基础上,乡上注重健全完善账目,及时填写“明白册”,使每个农户对本人享受的优惠政策心中有数。凡是上级部门下拨的各项惠农资金,乡上都及时记账,做到了资料齐全,账目清楚。各项目补贴方案确定后,在各村公示无异议后发放。农村新型合作医疗,农村医疗救助每年年底对享受补贴的人员和农户在全乡范围内公示。并把各项惠农资金的发放情况及时填入农户“明白册”之中。
十四)惠农政策自查报告
通过这次新农合中心和卫生执法监督所对我站的督导检查工作,整改如下:
1、严格执行基本药物的采购和零差率销售,100%使用基本药物。
2、统一使用新农合复式处方,用药处方划价与收费相符,处方要规范。
3、新农合门诊统筹补偿情况,门诊补偿登记要与卫生室登记相符。
4、规范一般诊疗的实施情况。
5、禁止调换处方(药品)变通报销现象。
6、药品使用过程要符合法律法规要求。
7、统一药品购进渠道,不使用假冒伪劣产品。
8、定期对住院补偿、门诊统筹及门诊家庭账户补偿进行公示。
十五)惠农政策自查报告
近年来,我国的国计民生政策不断创新,为广大人民群众带来了实实在在的好处。其中,惠农减负政策一直备受关注。惠农减负政策是指为了给农民减轻负担,提高农业生产效率,促进农业现代化发展而实施的一项政策。那么,惠农减负政策情况自查报告应该如何写呢?下面我们来详细具体地介绍。
首先,应该明确惠农减负政策的主要内容和目标。惠农减负政策旨在为农民减轻负担,提高农业生产效率,促进农业现代化发展。具体措施包括:财政补贴和扶持农业经营主体发展等。同时,为了实现这些目标,政府需要采取一系列的举措,包括推进农业产业化、优化产业结构、建设现代化农业基地等。
其次,应该分析惠农减负政策的实施情况。根据政策情况自查报告,各级政府在推进惠农减负政策方面取得了不少成果。一方面,政府加大了财政补贴力度,提高了农民的收入水平。另一方面,政府加强了力度,加快了农业现代化的步伐。同时,政府提供了更多的扶持政策,鼓励农民主动参与到现代农业中来。
再次,应该分析惠农减负政策的短板。惠农减负政策的实践中,仍存在一些问题。特别是在推行乡村振兴战略的过程中,一些落后地区仍然存在许多问题,比如基础设施不完善、人口流失等。此外,部分地区的政策落实不到位、农民知晓率不高等问题也需要进一步解决。
最后,应该总结惠农减负政策的意义和未来发展方向。惠农减负政策为农村地区发展打下了坚实的基础,也为农民带来了实实在在的好处。在未来,政府需要继续深入推动惠农减负工作,更好地为农民服务,提高农业生产效率,促进农业现代化发展。同时,政府需要加强监督机制,确保政策落地,并合理分配资源,解决农村地区的现实问题,不断推动乡村振兴战略取得更大的成果。
总之,惠农减负政策情况自查报告应该详细、具体、生动地反映政策实施情况,并对政策的意义和未来发展方向进行全面分析。只有这样,才能更好地推动惠农减负工作,为广大农民谋取更多的实惠,实现乡村振兴的宏伟目标。
十六)惠农政策自查报告
"以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。"在新的历史条件下,学田南苑社区党委在街道党工委的正确领导下,照镜子找差距,知不足而知好学,知不足而知进取、知不足而知努力,坚持"三照",以加强党性修养。
首先,"照一照"。是掌控党的正确政治方向的根本准则,是社区党员加强党性修养的根本标准。每一个社区党员都应当常常对比要求,进行自我检查和反思,看自己做得怎样样,还存在哪些题目,应当如何改进。有的'党员入党后,对学习不常常、不深进、不细致,以致于对规定和要求等一知半解,这是十分不应当的。党员要时刻提示自己,在任何情况下都不能忘记了自己是党员,要时刻用规定和要求规范自己的言行。
其次,"照一照"先进人物。先进人物集中体现了我党人的崇高品格,是每个党员学习的榜样。有的党员对先进人物和事迹,学回学,做回做,缺少落实到行动上的决心和信心,结果先进人物和事迹学了很多,本身的党性修养却没有得到较大进步。古人云,加强本身修养要"闻人有善,若己有之"。党员应见贤思齐,常常用焦裕禄、孔繁森、郑培民等先进人物的精神和事迹"照一照"自己的思想和行为,切实查找差距和不足,自觉向先进看齐。
再次,"照一照"普通群众。人民群众的眼睛是雪亮的,党员干部的一言一行,群众都看在眼里,记在心上。党员干部加强党性修养不能脱离群众、脱离实际,弄自我评价、自我肯定、自我吹嘘,要深进基层,深进实践,常常听听群众的意见和呼声,并以此为参照,对比整改。
十七)惠农政策自查报告
为加强农民负担监管,维护农民合法权益,促进惠农减负政策落实到位,制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步贯彻落实国家和省、市有关强农惠农政策,规范我街道财政农业农村专项资金和惠农补贴资金监督管理,确保资金专款专用。7—10月份在全街道认真开展惠农减负政策落实综合治理工作,对惠农减负政策落实中存在的突出问题采取有效措施逐项进行整改,逐项抓好落实,全面强化农民负担监管,建立和完善农民负担监管长效机制,坚决防止农民负担反弹,切实维护农民合法权益,确保20xx年度省惠农减负综合检查顺利过关。
二、治理目标
通过开展惠农减负政策落实综合治理工作,进一步加强
新形势下农民负担监督管理工作,保障农民合法权益,助力乡村振兴,维护农村社会大局稳定。严格落实惠农补贴纳入“一卡通”发放,全面清理各类惠农补贴资金发放,坚决废止有关违规收费文件,彻底清退有关违规收取的资金,治理农村义务教育收费、农民建房收费、村级报刊公费限额订阅,加强村级财务管理,确保各项惠农补贴资金全部发放到位。严格落实惠农减负责任追究制,对违反惠农减负政策规定的人和事实行严格问责。切实建立健全惠农减负政策落实监管制度。形成长效机制,维护农民合法权益。
三、主要内容
(一)落实惠农补贴纳入“一卡通”发放。严格按照惠
农补贴资金发放要求,将省定的各类惠农补贴和扶贫资金全部纳入“一卡通”发放。(责任单位:财政所,各村)
(二)全面清查各类惠农补贴资金发放情况。对全街道
20xx—20xx年发放的各类惠农补贴资金和扶贫资金进行一次全面清查,清查是否存在少发、漏发、滞留、截留、抵扣、挪用、套取的现象。对少发、漏发、滞留的惠农补贴资金要及时补发,对抵扣、挪用、套取的惠农补贴资金要坚决追缴并足额补发给农民。(责任单位:各村、财政所、乡村振兴办、农业综合服务站、自然资源所、林业站、中心校、民政办、卫健办、社保站、水管站、文化站、农电站)
(三)治理农村义务教育收费。严禁超标准收取作业本费和教辅资料费,不得统一征订校服,不得代收商业保险费、不得违规收取试卷费、饮水费、水电费、保证金等费用。严格执行学校食堂伙食费零利润规定。对20xx—20xx年农村义务教育各类收费及学校食堂伙食费进行一次全面清查,对违规收取的`费用一律退还给学生。(责任单位:中心校)
(四)治理农民建房收费。除按规定收取不动产权属证
书工本费和耕地占用税外,严禁向建房农户收取耕地开垦费、管理费、放线费等其它任何费用,在集体土地上建房严禁收取城市配套费,严禁占用耕地名义向建房农户乱罚款。对20xx—20xx年建房农户收费情况进行全面清查,凡违规收取的费用一律退还给建房农户(责任单位:自然资源所、综合执法大队、经管站、各村)
(五)治理村级报刊公费限额订阅。村集体年纯收入在
5万元以下的,公费订阅报刊全年不超过500元,村集体年纯收入5万元以上的,不得超过1000元。各村(社区)要对20xx—20xx年报刊公费订阅进行全面清查,超额部分按照“谁订阅、谁负责”的原则,由征订个人承担。(责任单位:各村)
(六)整顿加重村级组织负担。街道、站所不得以任何名义克扣村级运转经费,各级、各单位不得向村级摊派任何工作经费,村级不得支付教师慰问金、工友工资、校舍维修费用、赞助费等。各村(社区)和中心校要对20xx—20xx年村级支付的教师慰问金、工友工资、校舍维修费用、赞助费、工作经费等问题进行清查,凡违规支付的,一律退回村级。(责任单位:中心校、各村社区、相关站所)
(七)加强村级财务管理。村民主理财小组必须从严把好村级财务报账审核关,对不符合规定的一律不予审批,不得入账作支。(责任单位:财政所、各村(社区))
以上责任单位的负责人均为主要负责人。
四、实施步骤、时间
(一)宣传发动阶段(7月10日—7月20日)
7月中旬召开全街道村(社区)书记、分管负责人、涉农站所主要负责人参加的惠农减负综合治理工作动员部署会,宣传惠农减负政策,提高思想认识,部署惠农减负政策落实综合治理工作。
(二)自查自纠阶段(7月20日—8月30日)
按照“谁主管,谁负责”的原则,各责任单位全面清查20xx—20xx三年惠农补贴资金发放,违规收费、加重村级和农民负担等问题,对查出的问题要坚决按要求进行彻底整改。
(三)检查验收阶段(9月20日—10月10日)
由街道农民维监领导小组组织对各责任单位自查自纠情况逐个进行检查,一查主要负责人是否高度重视,二查宣传发动是否到位,三查实施方案是否切实可行,四查自查自纠是否全面扎实,五查责任追究是否严格到位。
(四)建章建制阶段(10月10日—10月20日)
根据责任单位自查自纠及上级检查情况,召开惠农减负综合治理总结会议,通报惠农减负综合治理情况。进一步完善农民维权监管工作制度,重点落实惠农补贴资金信息公开和备案制、涉农收费、村级组织报刊订阅限额制、惠农减负检查通报制、农民负担重点监控制,建立健全惠农减负政策落实长效机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导
调整五里牌街道农民权益维护和农民负担监督管理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设经管站,陈金同志兼任办公室主任,办公室负责综合、协调、督查等工作。各村、财政所、乡村振兴办、农业综合服务站、自然资源所、林业站、中心校、民政办、卫健办、社保站、水管站、文化站、农电站为成员单位。
(二)严明工作责任
街道成立以纪工委书记为组长的综合治理领导小组,并成立相应的工作机构,抽调专人负责惠农减负综合治理工作。
(三)严格责任追究
各责任单位要将此次惠农减负综合治理行动作为一项重要民心工程来抓,要突出问题治理,对违反惠农减负政策的,将严格按照临办发[20xx]15号文件实行责任追究。对责任单位和责任人实行行政和经济责任追究,要将治理行动落到实处,取得实效。凡在自查中发现的问题,能及时进行整改到位的,对责任单位和责任人可酌情从宽处理。凡在市级和省级检查中发现领导不力、自查自纠走过场、发现问题不整改或整改不到位甚至隐瞒问题零报告的,对主要负责人和直责任人从严进行责任追究。
(四)广泛宣传发动
各单位要广泛开展惠农减负政策宣传,通过手册、公开信、公开栏、标语、媒体等形式,让农民群众明白了解惠农减负政策,把上级的各项惠农减负政策原原本本交给群众,让农民群众真正理解和掌握政策,做到家喻户晓。通过集中培训、会议等形式,提高基层党政负责人和相关工作人员的政策水平,牢固树立惠农减负高压线不能触碰的思想意识。
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