申论公文写作常用13篇。

随着生活水平的提高，我们可能会需要一些学习资料等范文，范文可以为我们平时的生活提供不少帮助，有哪些范文值得参考呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的申论公文写作常用13篇，希望对大家有所帮助。

申论公文写作常用(篇1)

国企申论公文写作- 优化国有企业发展环境

一、

国有企业在中国的经济发展中扮演着重要的角色。由于种种原因，一些国有企业发展缓慢，效益不佳。为了促进国有企业的持续发展，我们需要优化国有企业的发展环境，提高其工作效率和竞争力。

二、问题分析

国有企业发展面临着一些突出的问题。一些国有企业管理体制不完善，决策缺乏灵活性，导致决策效率低下。一些国有企业缺乏市场竞争意识和创新能力，无法适应市场需求和技术进步，影响了企业的发展。一些国有企业存在腐败问题，内外部监管机制不够完善，导致国有资产流失和企业形象受损。

三、优化措施

1. 改革国有企业的管理体制。要建立灵活的管理机制，聘用更多的技术和市场专家加入管理层，增加企业的决策效率和市场竞争力。建立科学的绩效评估和激励机制，激发员工的积极性和创造力。

2. 加强国有企业的市场竞争意识和创新能力。鼓励国有企业积极参与市场竞争，提高企业的自主创新能力。可通过与民营企业合作、引入国内外先进技术和管理经验等方式，提升国有企业发展的科技含量和竞争力。

3. 健全监管机制，防止腐败问题。加强内外部监管机制的建设，提高监管的力度和效果。建立健全的内部审计制度和风险防控机制，加强对国有企业的政府监督，并加大对腐败行为的打击力度。

四、预期效果

通过优化国有企业的发展环境，预计可以带来以下几方面的效果。国有企业的管理效率和决策能力将得到显著提升，机制灵活性将增强，为企业的持续发展提供了保障。国有企业的市场竞争意识和创新能力将得到增强，有利于企业适应市场需求和技术变革，提高竞争力。健全的监管机制将有助于防止腐败问题的发生，保护国有资产安全，提升国有企业形象。

五、总结

优化国有企业发展环境是一个复杂而长期的过程，需要政府、企业和社会各方共同努力。只有建立良好的管理体制，加强市场竞争意识和创新能力，健全监管机制，才能促进国有企业的持续发展，为国家经济提供稳定而可靠的支撑。

(总字数: 1002)

申论公文写作常用(篇2)

一、 重审题：充分挖掘题干信息公文类题目中，题干往往信息丰富，需要考生充分挖掘。重点是通过审题弄清核心任务是什么?写作身份、对象是谁?相应写作背景与情景是什么?相关要求是什么?以此更好的搭建解题框架，明确做题方向。

示例：

P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。

解析：通过阅读此题题干，可以明确得到以下几个做题思路：

1.文种为讲话稿，格式需要书写以下几个要素：标题、称谓、开头、主体、结尾;

2.任务为介绍信息化生猪养殖的经验，主要去材料寻找经验，关注动宾短语，依次书写在主体部分。

3.自己身份为驻村干部，讲话对象为其他市县养殖村管理人员，称谓为同志们。

4.讲话情景为经验交流会，讲话背景为P市某村的生猪养殖进入了信息化时代，可以用在讲话稿开头作为引入。

二、 知逻辑：全面获取材料信息申论答案均有材料出处，公文写作也是如此，所以想得到高分，对材料全面把握十分重要。然而公文写作与简单的概括题不同，其需要书写开头、主体、结尾三方面要素，因此材料阅读时需要关注材料有无给出三个方面的要素，明确先写什么?再写什么?最后写什么?所以，各位考生需要知晓以下三点：首先，在公文中开头主要为引出下文、介绍主题作用，所以可以关注材料有无叙述关于主题的一些背景问题、目的意义、政策要求等表述，依次书写在开头。其次，主体部分主要为核心内容介绍，可以根据题干与材料提示依次抄写。最后，结尾总体上位总结作用，可以关注材料本身有无呼吁性、总结性的表述抄写在结尾处。

三、 通格式：准确完成格式加工公文写作在考试中往往格式比较多样，考生普遍感觉备考压力大，书写加工困难，需要死记硬背。其实大可不必，只要学会记住格式规律，一切难题便能迎刃而解。公文当中，涉及的格式无非标题、发文对象/称谓、开头、主体、结尾、落款。其格式复杂程度与公文本身涉及场合正式性有关，总体分以下三种类型：

1.正式场合书面型公文，其往往是上下级单位、政府向民众发出的书面公文，所以格式要求规范，标题、发文对象、正文、落款均需书写。

2.现场讲话类公文，其往往为讲话稿、演讲稿类现场发言公文，书写标题、称谓、正文即可。

3.非正式场合书面型公文，往往是单位日常工作、内部查看的文件、新闻类公文，只需书写标题、正文即可。

拓展：公考申论文章开头技巧

第一种：转折递进法

这种方法主要是通过一定思路的梳理，使得文章一开始就具有较强的逻辑性。而转折递进的方法基本是遵循这样几步：提出积极方面、指出消极方面、进行综合分析、提出中心论点。这里其实是将常规的交代背景——进行分析——亮明观点的开头写作思路进一步优化了，在背景介绍中体现了辩证看问题的思维。例如：

海洋是生命起源的摇篮，它为生命的诞生进化与繁衍提供了条件。人类社会发展的历史进程一直与海洋息息相关。(积极方面)然而，随着工业化、城市化的进程加快，海洋污染越来越严重。陆源污染导致赤潮频发，海洋生物锐减，甚至某些濒临灭绝;过度填海造地引起港外航道水流减缓，天然湿地减少;海水自净能力减弱，海洋水体污染严重。(消极方面)海洋的污染已严重影响到了人类的健康安全和社会的可持续发展。(分析)社会各界呼吁，保护海洋健康，开发与保护海洋资源必须坚持可持续发展道路。(提出论点)

第二种：社会热点引出法

社会热点引出法指的是，在亮明总论点之前，引用围绕申论文章写作主题发生的社会热点进行集中介绍，然后简单地分析评论。例如：

2020年，尊严一词被写进宪法，从此，亿万国____益有了法治的保障;2021年，中国梦被评选为网络年度热词，彰显了实现梦想成为举国的热盼。(与文章主题相关的热点进行介绍)而实现广大工人的尊严与梦想更是我们社会的共同期待。(简短分析评论)当下，唯有通过制度建设才能真正开启产业工人幸福的春天。(文章总论点：制度建设开启产业工人幸福的春天)

写好社会热点式开头的核心关键就在于考生要有围绕主题相关热点的知识储备，并且能够自觉熟练地将这种储备应用在文章写作之中，做到内容上的与时俱进，旁征博引。

第三种：诗词诗歌诗意引出法

这种开头的写作方法指的是在亮明总论点之前，写出与主题相关的诗词诗歌，或者对语言进行诗意的描述，从而直接而鲜明地亮明总论点。例如：

文化需要发展，发展需要传播。文化是一种力量，它以“随风潜入夜，润物细无声”的力量沟通着人类心灵的交流，缔结着人类的友谊;文化是一种时尚，它以“各美其美，美美与共”这一和平、友善、魅力的文化种子让文化在世界各地发芽开花结果，满足人类对文化多样性的渴求;文化是一种趋势，它以崇尚文明，塑造文明，润泽文明的使命传递着“用一盏灯点燃另一盏灯”的精神，涵养着人类的心灵。(诗词诗歌介绍文化交流的作用)因此，为了更好得推进文化交流，我们需加大对外文化传播步伐，以此奠定新丝绸之路。(最后直接亮明总论点)

想写好这样一个开头，就需要考生平时多背诵脍炙人口的诗歌诗词，以便“关键时候”为自己所用。

拓展：公务员申论复习内容归纳

【主要任务】通过大量做题，来查缺补漏，发现自己知识上的盲区和问题，及时予以解决;还要通过大量做题，来强化自己对解题方法的理解和运用能力，争取做到人题一体，因为在考场上，由于时间紧张、压力很大，绝大多数考生都只能靠着自己的本能来做题，这就要求你在平时就必须通过大量反复的练习，来形成正确的做题习惯;最后，还要培养良好的考试状态，长期不做题，或做题题量不够，都会导致手生，上了考场看到材料和题目，会有一种强烈的似懂非懂、似会非会的纠结，这种感觉相当不爽。

【学习途径】如果要自学的话，就需要购买高质量的冲刺模拟试卷。需要说明的是，市面上的模拟试卷质量参差不齐，大家在选购的时候，要注意从以下几个方面来选：

(1)主题，看看试卷主题的选择是否符合考试的要求或命题人的习惯，比如参加广东省考，热点主题最好就是广东省内的，这比较符合命题人的习惯。但如果你参加的是山东省考，热点主题就绝不能选山东省内的，因为山东省从来不考本省的热点。再比如你要参加四川省公务员考试，最好选择以四川省内英雄模范人物为主题的试卷，这是四川的命题习惯。如果你要参加上海市公务员考试，最好选择以国家大政方针政策为主题、理论性比较强的模拟试卷。

(2)材料，看看材料的类型和组织方式是否符合考试的习惯。如果材料的逻辑非常清楚、要点非常清晰，这样的试卷难度很低，仿真度也很低，即使练习了，对你提高答题能力也什么帮助。

(3)题目，看看题型、题量是否符合考试要求。比如你要参加浙江省考，这些年除个别年份外，浙江申论大都是三道题目，在题型上以“概括题(第一题)+对策题或分析题或贯彻执行题(第二题)+综合写作(第三题)”。如果你要参加联考，那么模拟试卷最好能够全面涵盖五大题型。

(4)答案，尤其是作文，这个最好判断。过于高大上、过于空洞浮夸、过于死板套路，这样的试卷最好别买。做模拟试卷，和做真题一样，重点研究题干中的命题意图，不必介意答案和分数。

申论公文写作常用(篇3)

关于XX省XX市XX小学整改通知书

(整改通知书标题需居中书写)

XX小学：(发文对象---顶格书写，无需缩进两格)

为规范民办教育机构办学行为，健全机构内部管理机制，进一步提高办学水平和办学效益，我局在3月21日对你校XX年度办学情况进行了执法检查。经查，你校在XX年度办学过程中存在以下问题：

1.办学条件方面：对照省合格小学标准，主要存在以下问题：一是部分年级(主要是一、四、六年级)班学额超标(标准为班学额不超过50人);二是生均占地面积严重不足(目前学校生均占地面积为5.31平方米，远远低于生均18平方米的标准);

2.学校管理(含师资队伍)方面：一是教师持证上岗率不达标;二是聘用教师数量偏少，专任教师担任教学任务较重;三是教师队伍建设制度不健全，学校尚未形成教师业务培训和学习交流的规章制度。

3.教育教学工作方面：一是教师备课质量不高，教师备课基本上只是照抄教师用书，没有根据班级学生的具体情况开展备课，有的甚至连课时划分都没有;二是课堂教学效率不高。教师的专业知识存在缺陷;三是教育教学质量偏低，两极分化现象比较严重。(以上为整改通知书发文事由部分的论述)

据上，特对你校提出如下整改意见：(此部分为具体整改内容，可适当分条书写)

1.严格控制班学额，尽快配备科学实验室、美术教室、卫生保健室等专用教室，配齐实验仪器、音美器材等设施设备。

2.适当增加聘用教师数量，确保教师持证上岗率达标。

3.进一步提高教师备课质量和教育教学质量。

4.学校财务必须建立详实的台账资料，食堂伙食严格按照学生实际就餐天数按实结算。

5.必须为学前班学生配备相应的午睡设施、游玩设施，积极改善幼儿饮食卫生状况。

上述各项整改要求，请认真贯彻落实，积极整改到位，我局将按照整改要求组织复查，要求你单位在xx个工作日前整改完毕，如不能达到整改要求的，我局将视整改情况依法予以相应的行政处罚。(整改期限)

XX市XX区教育局(整改通知书发文单位右下角书写)

xx年xx月xx日(整改通知书发文日期，写考试当天即可)

申论公文写作常用(篇4)

提到公务员考试复习，很多人第一反应就是行测要刷题，对于申论复习就无从下手了,这样是不对的。下面小编给大家带来关于国家公务员申论公文写作法宝，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

国家公务员考试申论公文写作法宝

审题

任务：文种(基本格式、结构)2.目标(主题)：出于什么目的，解决什么问题，带来什么影响等。3.客观实际：场合——场景限定;身份——身份限定，身份不同，权限、语言等也不同;对象——针对群体。4.范围：材料范围。5.要求：格式、逻辑、语言。

找点

围绕“题干中的提示，围绕作答对象”+词句段阅读方式阅读材料。

一、常规型1.找背景、2.找现状、3.找原因、4.找对策、5.其他信息：问题、影响等。

二、罗列型：归纳概括，一段一总结。(主要根据材料，有什么写什么)。

加工

(1)标题A、给定标题：以……为题题目--》去掉书名号直接抄B、自拟标题：例：《国务院办公厅关于延长春节假期的通知》最完整：发文机关+关于+发文事由+文种。最常用：关于+发文事由+文种。最简短：文种。

(2)发文对象。

1、名称：也可叫做主送机关、主送对象。

2、格式：顶格书写后加冒号;单独占一行。

3、何种情况必须书写：一般在题干中出现“给/为/对/向__……”，要求中出现“对象明确”时一定要写。(3)正文：正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括开头、主体、结语三个环节。

(4)发文单位：

1、名称：写公文和应用文的单位或对象。

2、位置：要在正文的下一行进行书写。

3、格式：要靠右下角，独立成行。

4、书写：一般在题干中寻找。

(5)发文日期：

1、格式：与发文单位成上下行方式呈现。书写：若无特殊要求，一律以__来代替，如有要求写当日考试日期，则按要求进行书写即可。

书写

1.字迹工整。2.卷面整洁。3.格式规范。

学而不思则罔，思而不学则殆。学习这件事不在乎有没有人教你，最重要的是在于你自己有没有觉悟和恒心思考。在理论的基础上还需要各位同学们有信心，有决心，有恒心。在今天和明天之间，有一段很长的时间;趁你还有精神的时候，迅速学习。

申论复习:知识孕育想象力

从茹毛饮血的洪荒远古到日新月异的文明现代，人类的成长伴随着知识的积累。步入智能化时代，想象力成为人类最真实的期待。想象力是一种认知力，给予我们开启未来的钥匙;想象力是一种创造力，指引我们探求生命的可能;想象力是一种感受力，呼唤我们回归心灵的安宁。人工智能考验想象力的极限，科学、艺术和古文化激发想象力的潜能。不迷信先知，不流于肤浅，不漠视人文，在知识的天空放飞想象力的翅膀。

第一段：开篇点题。科学、艺术、古文化就是知识，主题是：知识和想象力，知识是指知识背后的精神、力量或精神。

点燃科学理性之光，照亮现实通往美好未来的征途。科学的进步来源于人类的不断质疑，科学的本质就是用批判的眼光看待世界。一味盲从只会陷入认知困境，止步于现实;理性批判才能拓宽想象力的空间，展望美好未来。“互联网+”潮流汹涌澎湃，智能手机品牌群雄逐鹿，但智能化似乎成了年轻人的独享，智能生活只与年轻人相依。来自山东的创新创业者赵玉涛，摆脱市场对智能技术的认知桎梏，研发出了国内首款针对中老年用户的卡布奇诺全网通智能手机，率先采用最新一代的4G技术，高清大屏，高像素摄像头，超大存储空间，让老人也能过上有情调、有滋有味的移动互联新生活。

第二段：分论点1——点燃科学理性之光，照亮现实通往美好未来的征途。首先论述科技是什么，接着论述科技目前出现的现实问题，最后通过事例论证如何运用科学的想象照亮美好。

徜徉艺术美丽时空，在可能与不可能之间创造奇迹。艺术的本质是使人类感受到美的存在，并激励人类发现美、追求美。人工智能不是静止的概念，需要在人类的美好世界中自由舒展。智能之美离不开思想之美，思想之美可以创造美的无限可能。亚马逊的人工智能系统之所以领先全球，就在于将艺术美融入工作日常。为了激发员工的创造力，亚马逊总部打造了一片亚马逊雨林，里面容纳来自世界各地400个不同品种的约4万株植物。这并非是亚马逊建立的一座植物园，而是其为员工打造的新型办公空间，让每个员工在自然美的包围下自由地思考，迸发思维火花，创造人工智能新时代传奇。

第三段：分论点2——徜徉艺术美丽时空，在可能与不可能之间创造奇迹。首先论述艺术是什么，并通过举例论述如何通过艺术的想象展现智能之美。

发掘传统文化智慧，从物质享受中找到归属的家园。中华文明史源远流长，天人合一、中庸之道、和而不同等理念，无不渗透着诚挚而深沉的人文关怀。人工智能依托传统文化，必将绽放东方式想象力的无穷智慧，找回失落的精神家园。吉利博瑞在汽车智能化领域独树一帜，将中国原创美学设计与快背式潮流相结合，让智能车的动感与激情，与德系同级对手帕萨特形成鲜明对比。融合道法自然的传统理念与现代制造工艺打造的“生态净化舱”，不含甲醛与苯，健康、安全的体验，形成独有优势。中国智能制造，正在用看得见的文化传承，让智慧生活自在随心，在物质化的世界中引领心灵回归。

第四段：分论点3——掘传统文化智慧，从物质享受中找到归属的家园。首先论述传统文化的特点，最后通过举例论述如何通过传统文化的智慧实现心灵回归。

知识有限，想象无限，有限连接无限。没有科学的鞭策，想象力就会停滞;没有艺术的滋养，想象力终将枯萎;没有文化的呵护，想象力难以生长。敢于质疑批判，追求真善美，注重人文关怀，用知识与想象力拥抱人工智能。

第五段：总结全文。对3个分论点进行总结，最后呼吁：敢于质疑批判，追求真善美，注重人文关怀，用知识与想象力拥抱人工智能。

申论复习技巧

首先各个基础题型的特点和作答思路一定要搞清楚，根据不同的作答思路才能更快更好的围绕作答对象找知识点，其次，掌握一定的材料阅读方法，提高材料阅读速度和信息提取的准确性，并将其科学合理的整理到答题纸上;最后，还要掌握一定的申论常用词汇及规范表达，按点给分，提高得分率。

专注务实求真 提升有效训练

首先专注于历年试题，能够让同学们有更好的提升，历年试题质量高、能体现出考试要求和趋势，市场中有很多黄金卷、押题卷鱼目混珠，但是质量最高的还是要数历年试题卷，先做国考题，再做省考题;其次专注地投入训练，看似最傻、最呆，但是却是最能体现功夫，也是却最容易出效果的;最后，将近五年的试题，规范、认真地练一遍并总结一遍，是对考试最基本的尊重。

大家在备考中要认真对待每一天，每天复习两到三个小时，坚持一个月，时间和努力会让你离梦想更近，静待好运的到来吧!

申论公文写作常用(篇5)

申论向来是拉开公务员考试成绩的重要一项。但申论也是让人最头疼的一项，很多人复习起来，感觉摸不到头脑。下面小编给大家带来关于公考申论考试公文写作指导，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

省考申论考试公文写作指导

第一，格式。贯彻执行的格式不是所有题目都要写的，在所有的真题中对于格式的要求有两种：一种是不考虑行文格式或者只写内容要点的，这样的要求就意味着不需要写格式了，在相应的评分标准中就没有格式分了。第二种是没有明确要求写的，这就意味着要写格式，在评分标准中就会有格式分。对于需要写格式分的，只要考生写出标题、主送机关、正文、发文机关和日期五项内容就可以了。

第二，内容。内容是贯彻执行题目的重点，也是得分的关键，这一部分内容阅卷一般是按点给分的，所以要求考生要踩点正确。不同的公文中间要写的内容是不一样的，比如通知需要写通知事由和通知事项，宣传稿就需要写宣传事由和宣传内容。我们根据对理念贯彻执行真题的分析发现，大部分的贯彻执行题目都需要写发文事由和对策两部分内容，发文事由包括取得的成绩、问题、原因、影响等等，对策就包含如何去做，因此考生记住这一点就可以。

第三，语言。语言相当于贯彻执行题目的外衣，一般情况下贯彻执行题目都是要求用语规范，语言流畅，用语规范就要求用书面语和机关专用语。但是近年来我们发现贯彻执行题目的语言要求呈现了多样化的发展趋势，一是要求用语得体，这里作答的时候就要注意对象和自身的身份。二就是要求语言生动。这就要求作答的时候可以适当的用一些修辞手法，比喻、排比、拟人、对仗等等。三是要求语言要有感染力。这里就要求我们必须感同身受，同时用语的时候注意渲染气氛。

拓展：申论复习要点

一、练字

相信在无纸办公时代，很多人都忽视了这最重要的一点。先看看阅卷流程：头一天就进行扫描，所有的卷子按照题号进行分类，然后录入到数据库之中——将阅卷人员进行分组，一个组阅一道题——工作人员进行培训，讲解每道题，按点给分，最后的大作文是不按点。还有最重要一点：省考判卷松一些，相似含义都可以，而国考却不行。很多阅卷老师的心得就是：字不好能扣分就扣分，字特别好的话能给分就给分，尤其是大作文，更是如此，他说只要字写得让人拍案叫绝，申论写作水平再差也是平均分以上。练字还有最重要一个原因。大家都知道考试时间很紧，申论考题量又大，很有很能答不完，所以，练字就非常有必要。趁着现在国考还未开始，赶紧先练字吧。更何况练好了字，只有好处，没有坏处!

二、积累

申论语言不是一蹴而就的，还是要靠平时的积累。推荐大家可以看人民日报(可以看电子版)、新华网、半月谈等，主要是一些看一些社评、讲话之类的。当然关键还是靠背诵。你可以准备一个小本子，把一些好的语言摘抄下来，每天背诵。这个真的是很管用的。如果你想进公务员行业，这些都是必备内容。以后你写材料也是必须的啊!

重视申论前面的小题。大家都觉得前面的小题一般都不难，都能从所给材料中找出答案，但为什么得分却不同呢?主要原因是人家总结能力强。想得高分，一方面你得学会总结材料，另一方面你要有条理性。这两方面都很重要，所以平时考试一定要多注意训练。还有一点，小题答案不是一般不要超过200字吗?据阅卷老师说，一般给的要点都已经快200字了，所以，答案也不要写得太少，太少也不容易得分。再谈申论大作文。题目。题目对作文的重要性，我想大家从开始写作文就知道了吧。题目起得漂亮自然能加分不少。如果能运用名言警句、语出惊奇或者耐人寻味，勾起阅卷老师的阅读兴趣就最好了。

三、内容

申论内容必须贴近材料。其实我给很多人讲申论的时候就说，只要你把题目和各个段的中心句想好了，剩下的抄材料就行。一般阅卷老师还是注重开通结尾和中心句的，剩下的可能瞄一眼就过了。尽量不要用网上流传的万能公式。因为很多人都用。阅卷看都看吐了，怎么可能得高分，还是尽量把开头结尾写得新奇一点。

写作一般格式。先指出问题现状，再分析解决问题的必要性、迫切性，(这两部分简单点写，不要太大篇幅)，然后提出解决问题的对策(这是大作文的核心部分，大篇幅写。一般四五个对策吧，最低不少于三个对策)，最后总结升华结尾。好吧，这就是一般套路。如果说行测在考前，那么申论的功夫就在平时。如果你想进入公务员行业，现在就可以准备起来，练字，积累语言。相信厚积薄发!

拓展：申论答题思路

审题：

1、“导”：如导师、导演、导游、导诊，“导”就是走在最前面的，给出方向性、指导性。联系生活我们便可以理解，导言是整个材料或者作品的指导性内容，要把作品展的主要内容概括出来。

2、题干和要求：围绕创作宗旨(理念上的、总体的、宏观的，体现一位作家一个阶段的作品风格的总概括)、作品材质(如泥巴、水墨画、冰雕等)、艺术追求(这个较创作宗旨较为具体，往往指代某一幅或者某一系列作品)。

3、从三个方面答题：宗旨、材质、艺术追求。

4、形式：层次分明，将三方面分别进行书写。

新题型特点总结及解题方法：

1、拿到新题型不要害怕，新题型一般有一个骇人听闻的、陌生的名称，可能是编者按、调查问卷、导言等，文种较为新颖，可能没见过也没学过。

2、新题型是纸老虎。在要求和题干中一定会告诉如何作答，所以审题很重要，申请题干，所有的作答框架便都能够识破。重点看：内容要作答几方面、有没有形式要求，如标序号、分类(分段，不同内容写在不同段落)、层次分明等。

3、按照每一个文种的字面意思，加上一些生活积累去理解即可。

申论公文写作常用(篇6)

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，小编为大家整理了一些公文写作放法，希望可以帮助大家。

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

申论公文写作常用(篇7)

1、爱国情怀：士负国家之责，必自其乡里始。

2、国际视野：洞明世界大势，竞会五洲文明。

3、号角声声催征人，牢记使命在担当。

4、国无德不兴，人无德不立。

5、栉风沐雨志弥坚，关山初度路犹长。

6、创新意识：敢为人先，独力开辟无数新路。

7、成就来自和衷共济，发展源于戮力同心。

8、新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。

9、孔子教弟子为政时说，“因民之所利而利之”

10、惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。

11、秉纲而目自张，执末而本自从。

12、上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

13、诚信守法：忠信笃敬，持之以诚。

14、一言一行系民生，一枝一叶总关情。

15、万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挈一领。

16、时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

17、善战者以守为战、善守者以战为守。

18、回首向来风雨路，初心如磐谱华章。

19、亲亲而仁民，仁民而爱物。

20、东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。

21、社会责任：国计虽艰，民生实为国本。

22、一花独放不是春，百花齐放春满园。

23、其作始也简，其将毕也必巨。

24、众智之所为，则无不成。

申论公文写作常用(篇8)

2016国考申论公文与非公文写作技巧

一、公文写作

公文写作还是有一定的标准和规范的，通常在审题环节要审清三要素，即考察的文种、格式及身份。首先，通过考察的文种基本上能够确定作答的内容。如写整改通知书，我们能够确定它的'内容公式应该是：发文目的+通知的具体事项+限期整改要求。其次，要审清楚格式的要求，必须明确到底要求写格式还是不写格式，如果不写就直接将公文的正文整理出来，如果写格式就按照常规的格式进行书写，先确定标题，接下来是主送机关和发文机关，最后是日期的书写，最后要审清楚身份，那么主送机关和发文机关就能够准确的进行定位。

二、非公文写作

非公文写作的重点也在于审题，在审清楚文种、身份和格式的基础上，还要着重审清要求，按照要求作答即可。

例：(三)某单位为了了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定材料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

要求：

写出明确具体的设问;

设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

内容全面，用语得体;

不超过500字。

在这道题中，要求一中明确要写出明确具体的设问，那么，我们调查问卷就要以一问一答的形式出现。要求二中谈到设问应当分类并标注序号，那么我们按照题干中的提示，可分为生活、工作情况和心理状态。在每个部分的内容里都要标注序号。

申论公文写作常用(篇9)

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。经过长期的阅读、思考和研究，我认为，一个优秀的、完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。我们按照分三步走的方式来对此进行解析。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要人物姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是大致相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

1、环节分析法。就是对事件发展各个重要环节进行简要叙述，以概括给定材料的主要内容。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如记者以采访先后顺序所写的报道，事件类案例等都可以用环节分析法。

2、参与方分析法。就是对事件的参与各方依次进行表述的方法。一件事情的参与方可能是两方，也可能是三方或多方，当然多方实际上归类后是可以概括为两方或三方的。因为事件中，参与方的立场只有两种对立的两种或者是对立加居中三种。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如下面这则模拟试题给定资料。

如：（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法较为简便易行。

3、链式分析法。是对具有比较紧密的内在连接性的材料根据其顺序进行逐步分析的方法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，其相互连接就像锁链一样紧密相扣，这时就适用链式分析法。如某范本中模拟试题

（七）的分述句可概括为：（这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）这种方法对于那些根据深度报道进行改编的申论试题有明显的针对作用。

4、类型分析法。就是将给定材料中的事实分成不同的类型，然后进行概括主要内容的方法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人、事、物，则可以进行分类表述。如范本中模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。）调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，成人玩具市场存在着巨大的商机等待开发。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。

为保证形式到位，我们先要在给定材料中勾画出事件参与方和事件的主体事实。我们不用划句子，就划人物或单位名称就行了。对事件主体事实，大家先用词语进行概括。先将这些关键词语罗列在一起，然后就像用线穿珍珠一样，将散落在地的多颗珍珠串起来，就是需要概括的主要问题。

6、主动方分析法。是从事件的主动方出发，概括其行动对事实和环境造成的影响，从而概括出其主要问题的方法。在给定资料中，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可以首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以便丧失客观公正立场。

(三)道理句。是揭示事件本质的句子。道理句的基本句型结构为：“它（告诉、揭示、反映、暴露）了……（道理、规律、性质、问题）”。综观书中的参考答案，有的答案有道理句，有的答案没道理句。我意以为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件给人们的认识或启示作用。道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。需要注意的是，道理句反映的内容应分为不同的层面，因为申论考试的资料来源于新闻，新闻建基于真实的社会生活，所以它具有较强的客观真实性。因而，其反映的内容是方方面面的，也是不同层次的，从抽象的思想观念、规范的制度体系、具体的行为后果等，都存在各各不同的差异，所以道理句应根据具体情况具体分析。

如药价虚高案例，其道理句可概括为“它反映了医疗行业追求高额利润和坚持社会公德之间严重的矛盾冲突，置社会公德于不顾，片面追求高额利润。”又如苹果汗企业反倾销上诉案例，其道理句可概括为：“它反映了我国企业在走向国际市场的过程中，还需要调整和适应的事实。” 事实上，概括主要内容的三个句子或三层意思，是很明显地一个总—分—总结构。第一句是总述，第二句是分述，第三句又是总述，但它在逻辑是不断深化的。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题--分析问题--解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员考试：申论测试答题步骤

申论考试的全部过程，可归纳为阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1 阅读资料

阅读理解给定背景资料，是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容滞后。因为只有认真地读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二个环节的要求；也才能针对主要问题，就给定资料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节的要求；最后，还要充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证应试者本人对给定资料所反映的主要问题的看法，以及解决问题的方案，完成第四个环节的要求。

阅读给定背景资料一定要给予充分的时间。如果考试时间为150分钟，在合理分配时间的前提下，阅读资料的时间一般不要少于40分钟。多用点时间阅读，对着手三大项的作答只有好处，因为细读了给定资料，真正掌握了资料内容，才能保证以下三个环节的答题质量。

概括要点

概括要点是承上启下的重要环节。一方面它是阅读资料环节的小结；另一方面，又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。

概括要点的关键，在于准确把握给定资料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在；后者，要具体问题具体分析。但不管那一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定资料反映的主题或者主要观点、主要内容等，否则，解决问题就难以把握适当的分寸、尺度。【www.zW5000.cOm 作文5000网】

提出对策

提出对策是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就提出几个方面或几个层次的对策方案。

这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。

进行论证

申论考试的最后一个环节是论证，它检测考生“论”的能力。这部分内容要求应试者充分利用给定资料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解观点。

从申论写作的全过程来看，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节则是论证的铺垫。论证环节，需要浓墨重彩、淋漓尽致，一是因为它所占字数多，分值相对较高；二是这一环节能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平以及文字表达等诸方面的能力。

申论公文写作常用(篇10)

在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。下面小编给大家带来关于上海公务员申论考试公文写作解读，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

上海公务员申论考试公文写作解读

第一:

知晓考察类型，把握备考方向。就类型而言，公文包括法定公文和事务文书(也称为应用文)，法定公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、公报等。事务文书是单位或个人在日常工作、生活中经常使用、约定成俗的惯用格式文体，包括讲话稿、倡议书、公开信等。目前事业单位对公文写作的考察，主要还是以事务文书为主。如果对法定公文感兴趣，推荐大家学习2012年由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》，文件涉及15种法定公文，份号、密级和保密期限等18部分的公文格式。

第二:

掌握评分标准，把握得分关键。公文写作评分标准，主要包括外在格式、行文逻辑、语言风格、内容要点四个部分。外在格式方面，应用文相较法定公文有所简化，格式齐全的情况下涉及标题、发文对象、正文、发文单位和发文日期;行文逻辑方面，与文章写作类似，需要有开头、主体和结尾，部分文种无需写结尾;语言风格方面，需要综合所写文种类型、适用场景、要求等进行判断，且语言风格对文章的影响是整体性的;内容要点方面，全面、准确是核心，需要结合题干要求以及材料呈现判定，需要注意的是，近两年部分公文考察需结合实际经验补充内容要点。

第三:

学习作答方法，提升备考效率。外在格式部分：标题，首行居中，不指定情况下常见写法为：以文种名称为标题(如倡议书);关于+内容+的+文种(如关于节约粮食的倡议书);结合主题自拟(如节约粮食 人人有责)。发文对象，第二行靠左顶格书写，写法为对象加上冒号(如各位与会代表：)。落款，包括发文单位和发文日期，位于正文右下角，两者同时出现，各占一行，发文单位一般题干会指明，注意名称的规范书写，避免写简称;发文日期近几年一般不指定，用__年__月__日替代。正文部分则需要通过具体问题具体分析，建议以考试题为主，进行有针对性的提升训练。

拓展：公务员申论公文写作指导之请示

一、请示的特点

1.单一性。《党政机关公文处理工作条例》规定，请示应当一文一事，原则上主送一个上级机关。这条规定强调了请示主题集中单一和主送机关单一的显著特点。把握这一特点，对于正确运用请示文种尤为重要。

2.期复性。请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，请示的目的是为了得到反馈，即期待上级明确表态，予以答复。批复就是专为反馈请示事项而设的文种。

3.紧迫性。一般来说，请示的事项是亟待明确或急需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，无论同意与否，都应尽快作出批复，不宜久拖不复。否则，便会影响下级机关正常开展工作。

二、请示的写作要领

请示正文包括三部分。

请示缘由：交代背景，提出请示的理论依据或事实依据，阐明必要性和可行性。这一部分要写得简明概括，依据可靠，理由充分。如果有些问题难以扼要说明，可将有关详细材料作为附件随文上报，使正文篇幅简短，主旨突出。

写好请示最重要的是使请示缘由引起上级重视，并且为上级所首肯。也就是说，请示写作成败的关键在于缘由的表述。写请示缘由有“四忌”：一忌只从本单位的立场出发考虑问题;二忌空泛地、过多地讲大道理;三忌夸大事实，编造理由;四忌缘由与请求倒置。

请示事项：就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。这一部分要写得明确具体，所提解决办法要符合政策法规，实事求是，切实可行。如有两种以上处理方案，也可同时提出，但必须说明本机关的倾向性意见与理由，以供上级权衡审批。写请示事项有“三忌”：一忌只摆问题，不提方案(请求答疑的例外);二忌模棱两可，含糊其辞;三忌语气生硬，催迫要挟。

拓展：申论答题写作技巧

一、注重“颜值”

开头的“颜值”是什么?是指我们文章写作的亮点，有特色、有文采、有新意的开头才能给阅卷者留下深刻的印象，那么如何去打造开头的亮点呢?首先，不要照搬照抄原材料内容，而是学会通过转换语言表达方式巧妙运用材料;其次，充分运用各类修辞手法，如：引用名人名言、排比主题词或者与文章主题相关的案例等，但不宜过长，三行左右即可;最后，要注意所引用的名言或者案例等内容，要注重其经典性或者新颖性。

二、提升“品质”

所谓“品质”在这里想给大家强调的是开头的语言表达的流畅程度。目前来看很多考生在备考过程中写出来的文章存在语句不通顺甚至语病连篇的现象，这种状况会极大的拉低文章的整体档次。在此，为了提升写作流畅度，建议大家在日常学习过程中做到以下两点：一是坚持每天读人民日报、新华网等官方网站的文章;而是要勤动笔，针对自己写出的开头从初稿不断完善，不断修改，通过“自我疗伤”的办法提升语言表达能力。

三、真情“告白”

“告白”针对的是开头的功能，即提出并亮明观点。这里想给大家特别强调，一篇优秀的文章开头往往是在最后一句亮明文章的总论点，而不是机械的重复下文要交代的分论点内容，也不是含含糊糊，表意不明的草草结束，更不是以问句的形式给阅卷者留下悬念。我们要借用前面亮点的铺陈，以及中间的适当分析巧妙过度到最终观点的陈述，达到的效果无非是想要告诉阅卷者本篇文章你的写作方向是什么，这也就是开篇而明意的道理所在。

申论公文写作常用(篇11)

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途：

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类：

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作：

(1)发布令：

标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

(2)行政令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

(3)嘉惩令：

标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《省人民政府关于授予同志见义勇为先进分子称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有嘉奖令三个字。

正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定：

1、决定的用途：

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：

(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出决定的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项：

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：

(1)标题：

①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用特此公告作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

2、通知的写法：

(1)格式：

用公文的一般格式。

(2)标题：

发文机关+事由+文种，如：《省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文：

1)批示性通知

批示性通知含颁发型通知、转发型通知和批转型通知三种。

a)颁发型通知

申论公文写作常用(篇12)

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的媒体依赖症，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作常用(篇13)

2013年公务员考试申论：公文写作之报告

严格的报告属陈述性文件，或汇报工作，或反映情况，或答复上级的有关询问都必须采用陈述的方式，不能过多地说理议论，不能夹带请示事项。不过目前申论考试中的报告都不是严格的公文写作。下面专家为大家介绍报告这种文体。报告的结构分首部、正文和落款三部分。

1.首部。包括标题和主送机关。(1)标题。常见的有两种形式：一种是由事由和文种组成;另一种是由发文机关、事由、文种组成。(2)主送机关。顶格写上受文单位全称。

2.正文。包括三部分内容：(1)开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”。(2)中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。(3)结尾部分。结束语一般都有

程式性用语，应另起段来写。工作报告和情况报告的结束语，常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

3.落款。包括署名和时间两项内容：署名，如果标题有发文单位，就不再署名，否则就要在右下方署上单位名称和主要负责人姓名，并于其下写明年月日期，然后加盖单位公章或主要负责人章。

在语言风格上，上行文的用语要稳重、庄严、规范、严谨;内容上要按照题目要求涵盖特定事件真相、实质、原因、对策等方面信息。

例一：2004年国考

问题：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

要求：

(1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

(2)条理清楚，语言畅通。

(3)字数不多于1500字。(50分)

题目分析：

我们先不管报告的格式怎样，先来看看公文中的报告对内容的要求：开头部分要开门见山地简要说明报告的原由、目的、意义，然后用“现将××情况报告如下：”中间部分是报告的核心部分。主要内容：一是工作情况及问题;二是进一步开展工作的意见。现在我们又

回头去看看申论题目的要求：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。大家可以看到，申论对报告的要求，和严格意义上的公文对报告的要求根本不是一回事。所以申论写作中的报告写作要根据题目的要求。

参考答案：

关于我市交通拥堵情况的报告

随着我国经济的快速发展，我市人民生活水平有了很大的提高，居民的消费水平也在逐步提高，汽车在城市的发展中越来越成为居民工作、出行的不可或缺的主要交通工具。由于道路等公共基础设施的建设没有及时跟上经济发展的步伐，我市的交通拥堵情况依然严峻，市委市政府在这方面下了大力气，致力于解决城市交通拥堵问题，在此过程中也收到了良好的效果。

交通拥堵问题如今已经成为我国许多城市的头痛问题，一直困扰着这些城市的发展、壮大。我市的汽车人均拥有量达到全国的领先水平，并且呈现逐年快速上升趋势，市民普遍反映“出行难”、“坐车难”，交通拥堵的状况正在加剧。严峻的交通情况，不断考验着政府的执政能力与解决问题的能力。

相关部门仔细分析与实地考查后，得出我市交通拥堵的主要原因有三个方面，即：基础设施与汽车快速增长的矛盾;交通管理不到位;市民交通不良习惯偏多等。

经过认真思考和反复论证，要解决我市交通拥堵问题，必须从以下几个方面入手：

一、加大对交通路线和基础设施的投入

合理规划城市交通网络，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道等;充分利用地上、地下的资源，建立综合性的立体交通网络体系，并且在规划中要充分考虑未来城市的交通客流量，以应对快速增长的汽车拥有量，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况。

二、加强交通执法力度，制定有效的规章制度

制定相关违规处理的相关规范，对违规交通予以严厉惩处;交通部门在交通许可正的颁发环节上，要严格审批，不让有问题的车主上路行驶，对违规交通，影响公共秩序的行为坚决给予查处，并予以通报，已达到警示的效果。

三、加强安全交通的宣传

政府相关部门联合有关新闻媒体、教育机构等在公众范围内进行对全民进行大宣传，并且在交通路段树立各种“交通安全，人人有责”等的标语，让大家时刻提高警惕;提高每个市民的安全交通意识，改掉日常交通中的不良习惯，遵守交通规则，不在交通道路上闯红灯、摆摊设点。

四、要发展智能交通通讯网络，扩大公共交通事业发展

对各路段的交通量进行实时的检测，并在主要交通路段中给予提示，使车主能够避让绕行，缓解部分地区、部分时段的上下班高峰期，并且将道路分成多个等级，充分满足各类车辆、人员的需求;不断扩大公共交通的投入力度，改善公共交通的服务条件，凸显公共交通的好处，还要鼓励短程、同城居民采用公共交通工具出行，使居民真正感到公共交通的优越性。