优化营商环境自查报告6篇。

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优化营商环境自查报告(篇1)

按照县政府关于《关于开展国务院第八次大督查的预通知》批办单工作要求，我局高度重视，认真梳理汇总关于深化“放管服”改革 优化营商环境政策落实情况，现将我局政策落实情况报告如下。

一、具体工作任务落实情况

（一）全面推动优化政务环境工作

一是县政务服务大厅各审批服务窗口进一步规范行政审批环节，完善审批服务流程，实行了首办责任制、限时办结制、一次性告知制度。完成了政务服务大厅新大厅基础设施建设，办公设施设备采购、窗口电子显示屏增设、咨询服务台建设，功能服务区优化以及导流宣传标识等各方面改造建设，营造舒心、贴心氛围，提高政务服务环境水平，提升群众满意度。

二是开展了权力“瘦身”工作，梳理权责清单26个单位，共计7022项。截至8月底，县政务服务大厅各审批服务窗口办理政务服务事项166920件次，其中办理许可事项4988件，其他服务事项161932件，办结率为100%。我县办理事项时限压缩比为72.39%，即办件比率为46.85%，最多跑一次事项比率为98.27%，网上可办率为96.19%。

三是按照相对集中行政许可权改革要求，行政审批和政务服务局划转13个部门，工作人员10名，依申请六类事项117项，其中，许可事项83项，确认事项8项，其他行政权力事项26项。已做好13个单位划转事项备忘录，对各单位划转事项、划转后职责划分进行了确定。现已启动行政审批专用章开展审批工作。

四是经过对全县依申请六类政务服务事项的全面自查梳理，按照依申请六类政务服务事项（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权利事项）清单，确定我县依申请权利六类事项389项，除涉及安全、涉密事项38项不能进驻外，现已进驻政务服务大厅351项。有效解决了“人进事不进，事进权不进”的现象，提高了办事群众和企业的满意度。

（二）推进“互联网+政务服务”体系建设

一是我局积极开展精细化梳理工作，组织33个单位进行政务服务事项精细化梳理工作，确定依申请六类事项850项，公共服务事项575项，共计1425项，按照梳理要素，逐项进行梳理，涉及空表样表已上传。持续完善办事指南，推动开展高频事项的流程优化再造工作。

二是开展互联网+监管事项梳理。我局组织开展“互联网+监管”集中办公，全县涉及“互联网+监管”27个单位、部门进行了认领、编制、发布工作。目前，共认领监管事项778项，检查实施清单749项，录入执法人员318名，录入执法人员信息633条，已全部编制、发布。

三是进一步向基层延伸“一网通办”、电子证照和政务服务工作。为切实推进“一网通办”工作，我县涉及政务服务审批事项的25个单位部门和政务服务大厅开通了电子政务外网，为实现信息共享、网上办理提供了条件和保障。19个单位完成了电子证照审核上报工作，30个单位制作了电子印章。

四是建立完善政务服务标准体系。县政务服务大厅各窗口设置了政务服务工作指南，并全面公开。利用自治区政务服务“蒙速办APP”、市政务服务云平台，对申请材料，办理流程，受理条件，基本信息进行全面公开，有效方便了企业和群众办事。

五是优化政务服务功能。我局为25个单位部门创建了账号，可在市政务服务云平台进行受理、办理，有效为群众和企业提供了优质高效的服务。各乡镇政府已开通政务外网，有效推进了政务服务一体化平台向基层延伸。

（三）推进落实政务服务“好差评”运行系统工作

一是设置“好差评”评价器。按照优化营商环境要求，进一步为群众、企业提供优质的政务服务，我县政务服务大厅、政务服务新大厅、不动产大厅、人社局大厅、医保局大厅各窗口设置了“好差评”评价器200台，开展网上评价，有效评价数19505条，在5个旗县排名第三。

二是加大宣传力度，注重评价引导。积极引导办事群众、企业使用“好差评”评价器，通过在政务服务大厅内摆放宣传板、LED大屏滚动播放及在微信公众号“武川政务服务”上大力宣传“好差评”，进一步使企业、群众深入了解“好差评”，同时，安排专人对各大厅的办事群众进行引导评价工作，切实发挥“好差评”系统线上运行的评价作用，将群众的评价转化为持续改进政务服务工作的动力，促进政务服务水平不断提升。

三是建立工作机制。为进一步规范政务服务“好差评”信息公开工作，提高政务服务“好差评”评价信息透明度，我局制定了《“好差评”工作制度》、《“好差评”工作评价信息公开制度》、《“好差评”工作监督检查制度》、《“好差评”工作“差评”反馈制度》等工作制度，为了解办事群众、企业诉求、提高办事便利度和满意度，提供了制度保障。

（四）深化企业开办便利化改革

企业开办专区实行了“前台一窗受理、后台并联审批、材料内部流转、统一窗口出件”的工作流程，解决了企业多窗口、多环节提交材料的繁琐，真正实现了企业开办一件事一次办。

市场、税务、城管、人社、公安、银行、刻章企业进驻企业开办专区，可以办理商事登记、领取税务发票UK、企业牌匾审批、企业员工参保、刻章备案、开设开户、刻制公章等业务。为更好的优化营商环境，实行免费刻制印章、免费提供税务发票UK、免费提供打印、复印服务、免费提供邮寄材料等服务。成立专区之前，开办新企业需要6个工作日，12个环节、21份材料、1210元费用，企业需要分别去各个部门办理。设立企业开办专区之后，开办新企业仅需0.5个工作日，2个环节、6份材料、并为新开办企业提供免费刻制公章、免费邮寄服务，实现了新开办企业零成本零费用。

截至目前，企业开办专区设立新企业163件、申领税务发票UK257件、印章刻制43件、银行开户67件、企业员工参保12件。

（六）扎实开展“蒙速办·四办”工作

为实现重点事项不见面审批，切实方便群众办事需要，制定了“蒙速办一网办”、“蒙速办掌上办”、“蒙速办一次办”、“蒙速办帮您办”实施方案。按照上级要求，相关单位积极配合，配备专人专班，狠抓落实工作，稳步推进。

一网办工作，目前已将全县31个单位和部门746个事项录入了呼和浩特市政务云平台综窗系统。自工作开展以来，综窗系统受理办结了213件，获得了办事群众的一致好评；掌上办工作，已开通公积金、社会保障、民政、不动产登记、卫生健康、教育、交通出行、生活缴费、出生一次办、即办件、医疗保障11项查询服务功能。同时，我县33个部门在内蒙古一体化平台发布的1118项办理事项的办事指南发布至蒙速办查询系统，方便群众了解办事材料与办事流程；一次办工作，目前我县一次办可办理事项98项，累计办件量为792件（单办140件，联办652件），建立了工作专班和一次办工作台账，做到了使企业放心，群众满意。帮您办工作，完成重点项目帮办2件，现场帮您办、兜底办84件，群众比较满意。

（七）稳步推进“24小时政务服务超市”工作

我局已制定了“24小时政务服务超市”实施方案，积极推进“24小时政务服务超市”建设。我县6个单位现有自助服务终端设备8台，分别是公安局2台，税务局1台，不动产登记中心1台，中燃公司1台，住房公积金管理中心1台，人社局2台。目前已将供电局、中燃公司、税务局、公安局、人社局、医保局的自助服务设备进驻24小时政务服务超市。我局正积极统筹协调更多自助服务终端设备进驻24小时政务服务超市，实现更多高频热点事项自助办理，切实为企业、群众提供更加便捷服务。

（八）赋权乡镇、街道事项工作进展情况

按照自治区有关要求，我县已将除婚姻登记1项外，自治区下放的97项赋权事项全部下放至乡镇，我县9个乡镇对97个赋权事项均已完成承接工作。

二、存在的问题

虽然在推进优化营商环境工作方面取得了一些成绩，但仍然存在不足。一是政务服务大厅硬件设施配备还不够完善，分厅多，不集中，办事企业、群众存在办事不方便的问题。二是推进“互联网+政务服务”平台建设落实不够到位，国家、自治区、市、县政务服务平台数据共享不充分,政务移动APP业务推动力度有待加强。三是我县已将自治区下放的97项赋权事项下放至乡镇，各乡镇已完成赋权事项承接工作，但在承接过程中存在缺乏针对赋权部门的业务培训，导致对业务不太熟练，对法律法规掌握不够，工作效率较低。

三、下一步工作安排

下一步，一是积极争取资金和技术支持，配备充足办公设备，进一步完善硬件设施，提高办事效率。二是积极谋划和配合做好全县综合性政务服务大厅建设工作。将政务服务大厅、人社大厅、不动产大厅、医保大厅整合至县农村信用合作联社大楼新政务综合大厅，目前已签订合同，各窗口服务功能区已经确定，正在加快装修速度，使用后将彻底解决分厅多、办事不集中的问题。三是持续深化工程建设项目审批制度改革，积极推行“清单制+告知承诺制”，继续深入落实《呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》,持续压缩工程建设项目全流程审批时限，进一步优化营商环境；四是继续推进综合受理窗口办理事项，加快推进审批服务工作力度，加强对乡镇、村（社区）便民服务站点工作业务指导和督查力度，紧盯为民办实事项目的落实，加快推进政务服务超市网络正常运转，认真落实“蒙速办·一网办、掌上办、一次办、帮您办”工作任务落实，切实推进政务服务提质增效。

优化营商环境自查报告(篇2)

根据市城管局《关于开展营商环境服务企业有关问题自查自纠的通知》，经济区市政局迅速安排部署，对照通知要求和市委巡察组反馈的群众反映问题，全面开展自查自纠，现将有关情况汇报如下：

一、自查自纠情况

一是明确自查自纠内容。主要对前期采取的优化营商环境举措、取得的成效、存在的问题不足及整改措施等进行全面自查自纠。二是建立工作推进机制。成立了以主要负责同志为组长，分管领导和各科室中队负责人为成员的营商环境自查自纠工作小组，在局办公室(指挥中心)设办公室，协调推进全局自查自纠工作落地落实见效。三是扎实推进问题整改。坚持刀刃向内，敢于直面问题，对涉及企业的城市管理执法、市政基础设施建设、环卫绿化、污水排放等方面的监管、审批许可及相关行政处罚事项进行全面排查，建立问题清单，制定整改措施，明确整改时限，以严实作风、过硬举措推进问题整改，促进营商环境改善提升。

二、营商环境建设情况

一方面，持续推进基础设施建设，筑牢企业发展根基。长期以来，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影响，经济区内大量“半截路”、“断头路”，造成交通东西不通，南北不畅，影响经济发展。xxxx年以来，经济区市政局根据城建计划安排，大力实施道路畅通工程。向南全线贯通下穿高速道路，向东打通连接xx路的断头路，向北延伸南北主次干道，向西架设跨xx河、x河大桥，先后对xx路、xx街、xx街等辖区内主干道路进行改造提升，拓宽延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、潍州路等道路，进一步优化交通路网结构，提升区域发展承载力。xxxx以来，先后开工xx余项基础建设工程，涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目，共新建道路xx余公里，新增城市绿道(非机动车道)近xxx公里，新建桥梁x座，配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线xxx余公里，新增、提升绿化xx余万平方米，新建路灯xxxx余基，安装公交站亭xxx座,安装消防栓xxx座，建设口袋公园xx余处。

另一方面，坚持服务为先，为高质量发展保驾护航。一是开展上门服务，组织人员对全区xx余家企业定点包靠，定期进行走访，了解企业发展状况，主动帮助企业解决市政公用事业方面存在的问题。依托“城管驿站”，先后开展现场办公x次，现场为沿街商户办理生活垃圾处置、户外广告等审批件xx余件，将审批服务搬到群众家门口，打通服务群众“最后一公里”。二是推进流程再造，提升服务水平。经济区市政局梳理了由本单位负责办理的常见的审批许可事项共x大类x小项，逐项列明需要的资料及完成时限并在审批窗口醒目位置张贴，同时对外公布审批服务热线，便于群众提前电话了解，让群众最多跑一趟腿就能办完，真正实现“一次办好”。三是排忧解难，助力企业高质量发展。疫情期间，经济区市政局对复工复产企业进行集中消毒，对企业废弃口罩进行统一回收。针对新建厂区门口涉及道路绿化问题，积极对接企业，统筹规划布局，做好企业开口绿化苗木迁移工作。针对区内排污不畅、企业门口与道路交接处积水问题，经济区市政局加强城市排水、污水管网建设，自xxxx年以来，积极推进完善污水处理厂配套管网，为xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷设雨污水管网xxx余公里，有效解决了沿线排水问题。全面开展雨污分流整治，市政管网全面实现雨污分流，自xxxx年起，分三期对全区xx余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造，全部完成后铺设雨污水管道近xx公里，改造错接、混接点xxx余处。

三、存在的问题及下步措施

当前，营商环境建设方面主要的问题时政策法规宣传力度不够，导致企业、商户对法律法规要求不了解、理解不到位。比如沿街商户对户外广告设置规范不了解，不知道广告设置需要审批，导致部分新设广告牌匾存在无审批、“一店多牌”等不符合规范要求的情况。部分企业雨污分流意识不强，存在雨污水管道错接，污水排入雨水管网的问题。企业建设过程中涉及道路绿化迁移的问题。下一步，经济区市政局将进一步加大政策法规宣传力度，组织人员深入企业进行宣传，对新入驻企业主动上门，为企业建设提供“保姆式”服务，为项目落地、企业发展创造良好的城市环境。

优化营商环境自查报告(篇3)

根据安排现将我单位优化营商环境工作情况汇报如下：

一、基本情况

按照《四川省人民政府办公室关于印发四川省营商环境指标提升专项行动方案的通知》（X办发〔2020〕25号）和《XX州人民政府关于印发XX州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》（X府发〔2019〕13号）文件要求，高度重视、全面部署、系统推进，形成合力，全县化营商环境工作有序推进。

二、履职尽责情况

（一）加快构建公平正义的法治环境

全面推行行政审批制度改革，动态管理权责、负面双项清单。持续开展“减证便民”，深化开展“放管服”和“一次办好”改革，实行证明事项清单管理，审核了全县行政权力清单5483项。对不合理的地方性法规及时进行了清理修定和废止。

加强行政规范性文件制定、监督管理和备案审查。评估论证制发文件，规范行政权力事项，健全备案审查制度，召开了县委全面依法治县委员会第二次会议暨依法治县工作推进会，审议通过《XX县行政案卷评查工作规则》，制定推行了《XX县人民政府重大行政决策合法性审查制度》，规范合法性审查时间、内容等，行政规范性文件的合法性审核率达100%。创新社会治理，优化公共服务。健全政府购买制度，全面实现“政商脱钩”，印发了《XX县公共法律服务体系建设实施方案》，24个乡（镇）司法所均设立法律援助工作站，全覆盖“一村一法律顾问”，完善全县城乡居民公共法律服务体系。

实行更加严格的知识产权保护推进知识产权保护体系建设，实现民营企业知识产权创造、保护效率大幅提升。严厉查处商标侵权和假冒专利行为，严格保护民营企业知识产权。2020年组织“XX苹果”地理标志商标持有人XX县苹果研究所、XX县润丰农业科技有限公司负责人参加了四川省知识产权服务促进中心举办的农产品品牌提升培训班。以“春雷行动”、“蓝天行动”和“铁拳行动”为抓手，以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点，结合经常性执法检查，深入开展知识产权行政执法行动，积极推进跨区域执法协作，依法查处食品、药品、电商、涉外等重点领域和关键环节侵犯知识产权行为。2020年，我县共查处各类知识产权违法案件1件，收缴罚没款0。375万元。

全面深入推进综合行政执法。一是整合执法职能和机构，减少执法队伍。市场监管领域、文化市场领域、交通运输领域、农业领域、生态环境保护领域都分别进行了整合执法。二是明确执法责任，理顺职责关系。按照权责统一的原则，改革后执法权限，职责关系进一步明确。县级主要负责日常执法检查、一般违法案件查处。基层发生频率高、就近管理方便有效、与人民群众生产生活直接相关的行政执法活动，主要由县级牵头执法，乡镇配合实施。县级行业主管部门认真履行行政执法职责和加强执法队伍建设，改变过去重审批轻监管的行政管理方式，事中事后监管逐步得到加强，规范内设机构设置。在内设机构设置上，既考虑满足工作需要利于开展工作，又严格控制机构限额，积极推行“大股室制”。管理体制，按照相关要求，我县综合行政执法队伍实行“县队合一”的管理模式，即以县机关名义统一执法。大队长兼任主管县副县长（不占县机关领导职数）。

（二）着力营造中性的市场环境

进一步深化行政审批制度改革。全面严格实施省发改委印发的《2019年市场准入负面清单》，市场为打造“四最”营商环境，充分利用省投资项目在线审批监管平台，全力推进一窗办、一网办、一次办服务，所有项目审批实现“一口受理、统一赋码、网上办理”，项目登记审核赋码实行即时办理，项目备案在1个工作日内完成审批，真正实现“最多跑一次”。

2019年以来完成项目登记，其中政府投资审批类项目企业投资备案类项目，按时办结率100%。进一步提高行政服务效率。加大政务信息公开力度，依法公开行政审批事项，实现阳光办公，按照首问负责制、限时办结制要求，明确工作标准和完成时限，切实提高工作效率。落实民营企业同等对待。破除行业壁垒和“民企歧视”。夯实外事工作基础。起草出台了《XX县涉外含港澳台安全事件应急预案》，为扎实有效开展外事工作奠定了坚实基础。全力做好境外返盐人员梳理排查和宣传引导，全力做好“外防输入、内防扩散”的疫情防控工作。着力抓好《XX县现代服务业“十四五发展规划刚要》编制工作。

有效促进市场公平竞争。一是加强反垄断执法。坚决查处和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为。积极主动为民营企业提供竞争领域法律法规义务咨询。深入开展公用企业垄断和限制竞争突出问题整治，重点整治具有市场独占和垄断地位的行业企业划分市场、固定价格、限定交易等垄断行为。二是强化反不正当竞争执法。完善与民营企业的执法协作机制，不断巩固政企联手打假平台建设。鼓励民营企业积极参与市场公平竞争，支持民营企业依法维权。积极受理民营企业合法诉求，持续开展打假专项执法行动，严厉打击市场交易中混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。2021年，我县通过全程电子化和一窗通核发营业执照382份。招投标领域依托四川建设网和公共资源交易平台，已全面实现电子招标，简化了程序，开展了优化营商环境招投标领域不规范问题系统治理工作，对限制排斥条款进行了专项清理，维护了市场的公平公正的竞争方式。

深化企业登记便利化改革。建立企业信用分类监管制度。对守信企业在监管环节优化检查频次。完善企业信用修复制度，对因未按时报送年报被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业，凡在规定时间内补报年报并提出申请的，经核实后符合移出条件的，予以移出。2021年我县已针对2020年度年报工作制定了相应工作方案，采取多渠道宣传市场主体的年报工作，我县2020年度企业年报率达65。27%，农民专业合作社年报率33。75%，个体工商户年报率38。59%。移出市场主体经营异常记录15357条。

加强和完善事中事后监管。强化政府部门涉企信息统一归集。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将分散在各地、各部门、各行业的企业信用信息归集记录于相对应的企业名下并向社会公示，通过国家企业信用信息公示系统（四川）进行公示，进一步实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，形成覆盖各类市场主体的全方位信息。我县替政府草拟了《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，组织召开了政府部门涉企信息统一归集公示工作会。全县已累计完成信息归集公示1256条。有效的加强了协同监管，落实了信用惩戒，增强了监管合力。

切实降低企业运营成本，不断改善企业融资环境。实行财产行为税各税种合并申报。通过整合各税种申报表，实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，提高。放宽担保和贴息要求，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。对个人创业担保贷款贴息。

（三）持续建设公开透明的政策环境

完善权责清单制度。全面贯彻落实好《四川省权责清单管理办法》，加强权责清单制度建设，厘清职责边界，切实推动权责事项规范高效运行。一要强化主体责任，构建高效协同配合的工作机制。今年，将根据省上的管理办法，制定出台全州权责清单管理的实施意见，各县（市）机构编制部门要牵头开展好本地区行权部门和乡镇（街道）权责清单的统筹编制、动态调整工作，要协调本级人民政府做好行权部门和乡镇（街道）权责清单的编制和公布工作，统筹好司法行政部门做好权责事项的合法性审核及行政执法的监督检查工作，配合好政务服务管理部门推动依申请类行政权力事项管理工作。

规范行政审批和监管，加大政务公开工作力度。印发了《XX县人民政府办公室关于推广使用“天府通办”APP的通知》要求，制作宣传板、广告牌在政务服务大厅中心摆放，引导办事群众及企业安装及注册“天府通办”APP。政府网站及时对权责清单和政务服务进行了公示。

加强政务诚信建设。印发了《XX县人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”。

（四）打造便捷高效的政务环境

一是已完成省级、州级下放事项认领发布。全县事项认领率100%、发布率100%，县本级未认领0项、办事指南未发布0项。二是实施清单准确度问题。目前已经整改完毕，但存在查找不到的事项12条（已于12月29日报省大数据中心处理）。三是即办、全程网办程度和依申请事项承诺提速率低问题。截至目前，即办事项占比达98。18%，全程网办占比88。61%。依申请事项平均承诺提速率达60。15%，平均减少申请材料达13。02%，平均跑动次数为1次。四是“一事一次办”事项梳理发布问题。截止12月30日，已经累计完成配置“一件事”198件。

我县已签章证照种类24种，已录入签章证照494张。县本级未采集印章部门0个。不动产登记线上“一网通办”，线下“一窗受理”等情况，按照《XX州人民政府办公室关于压缩不动产登记办理时间的通知》（〔2019〕7号）、《XX州自然资源县XX州住房和城乡建设县国家税务总县XX州税务县关于做好人员集中全面实现“一窗受理、并行办理”的通知》（凉自然资函〔2019〕578号）文件的要求，积极开展此项工作。经盐政管函〔2019〕6号同意，不动产登记中心已成为XX县政府服务中心分窗口，目前，税务局已派2人入驻中心，县住建县已派1人入驻中心，并牵通专网，实现了集房产交易审查、缴税、不动产登记一体化的办公。

三、存在问题及原因分析

（一）政务服务相关基础设施配套不完善

一是政务大厅由于条件限制，未达到省州要求的大厅场地建设标准，政务服务大厅开设有自助服务区和引导岗，县邮政联系并协商开办政务专递服务，涉及群众集中、办事较多的窗口已延长服务时间。推进“一窗受理、集成服务”改革困难。根据《XX州人民政府办公室关于印发XX州推进“一窗受理、集成服务”改革实施方案的通知》凉府办发2018052号和《XX县窗受理、集成服务”改革实施方案》文件精神，要求在2019年6月底前县政务服务中心入驻事项100%，实现“一窗受理、集成服务”的目标，但由于目前我县政务大厅仅750平米，离州政府要求的3000平米还有很大差距；

二是税务局目前的办税服务大厅受到场地限制，原本的一个大厅被过道分成了两个大厅，空间比较狭窄，容易造成拥堵；与其他地方相比，自助办税设备较少，种类单一，实现的功能也较少。

（二）权限承接配套不完备

简政放权后，原有的众多行政审批，以办理环节的权限下放或者受理环节的移转为由下级机构进行办理或者由社会中介组织办理。但在承接该部分原有行政审批事项中，存在着下级机构承接不住或社会中介组织接受不力的现象，导致简政放权的效果大打折扣是监管方式创新不明显。放管结合，要求强化事中事后监管。目前推广采用的是随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”抽查方式。但现有的监管执法人员综合素质不能适应、本领不足，导致“双随机一公开”抽查不能体现综合性，继续沿袭专项检查或者拉网检查的老路，让市场主体对监管方式创新的感受不明显四是执法人员业务素质有待提高。机构整合后，由于人员年龄结构偏大，面对新的监管模式和新的业务知识，造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾突出，导致基层适应“双随机公开”工作制度存在一定困难五是对审管分离的职责分工认识不到位，部门之间配合有待加强、相对集中许可权后，少数部门对改革存在一定模糊认识，存在“谁审批，谁监管”观念。认为只要自己不管审批了其与审批相关的所有工作都不用做了。审批工作的开展和行业主管部门有着相互紧密联系，审批监管职责虽然分离，但工作中的相互配合更应该得到加强。

（三）市场主体人员能力有待加强

我县市场主体负责人文化层次不高，对国家、省、州相关政策措施理解方面还需进一步加强引导，不少部门的领导和工作人员，对改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在部门相互审批权中，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对乡镇一级的下属机构充分授权，导致放管服落实不到位，对“放管服”优化改革工作不够彻底。部分干部对法治化营商环境理解较为片面，对政策认知较肤浅、迷茫。

（四）宣传力度不够

优化营商环境相关法律法规和政策条例等更新较快，虽然优化营伤环境的观念和氛围已深入人心，但具体的实施细则和操作规程并未的到普遍的宣传和学习，使得优化营商环境存在于一个空洞的理论基础，在实践过程中缺乏可操作的实践经验和知识。

目前政策宣传渠道主要是微信群、稅企群、纳税服务咨询电话等，通过这些方式宣传政策不够直观生动，纳税人主动点击学习的意愿不高，不能及时了解熟悉政策，对自己能否享受优惠不清楚，容易造成没有及时享受改革红利的现象。

由于本地多数纳税人的文化水平不高，对非接触式办税、网上办税等现代化办税方式不适应，造成他们主观上不愿意使用电子税务局，抵触网上办税等便民措施。另一方面，为了推行网上办税，工作人员不得不一次又一次辅导纳税人，但是最后的效果并不理想，纳税人还会形成依赖思想，等着工作人员帮其操作，所谓的非接触式办税名不副实。还有很多纳税人不会使用电脑，或者家里没有电脑，每到征收期办税都要到大厅办理，造成大厅拥堵，引发投诉。

（五）是信息不对称，行业和审批部门沟通机制不完善

目前国家正在深入行政审批制度改革，各行业主管部门也都根据行业审批特点推出一些便民利民举措，精简审批程序、发布审批新规。但这些新规文件只在本行业内部传达，审批部门很难及时知晓这些新政策，造成知道政策的不从事审批，从事审批的不知道政策的现象，使执行困难。

（六）各种系统程序繁杂，未实现互联互通

一是系统繁多，行政审批涉及一体化平台，国家发改委平台，这些平台没有互联互通，导致系统间的重复录入浪费了大量的人力物力，并且有些民营企业文化水平较低，在录入时需要单独指导，增加了负担。招投标在招代理时需要到成都办理CA电子证书，路程较远耽误了项目建设时间，并浪费了人力物力。程序上还需要简化一下，各部门权责不明，还存在相互推诿和扯皮的情况。目前企业开办各环节办理时间较长，企业登记注册、公章刻制、社保登记、涉税事项办理业务量大，导致群众完成企业开办的所有环节耗时较长，降低了企业开办的办事效率和群众的满意度。

（七）社会中介服务机构能力不足

社会中介服务机构专业能力不足。比如招标代理机构成立要求低，具有投资小、周期短、收入高、风险小的特点，致使招标代理机构成立容易且机构数量繁多。招标代理机构应具备一定的专业技术，工程经济的专业人员，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，为招标人提供专业的、合法的、有价值的咨询服务。一是有的招标代理机构从业人员水平参差不齐，缺乏工程建设管理经验和招标投标法律法规相关专业知识技能。二是有的招标代理机构取用廉价劳动力，对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制、表格编辑和会务组织协调等基本要求。三是有的招标代理机构为了追求短期效益，平时不养人，接到业务时匆忙临时聘用人，导致从业人员流动性太大，专业性不强，不便于规范管理。

（八）政务公开度、透明度还需加强。

政务公开的程度不易把握。对拟公开对象性质界定模糊；二是政务公开不及时；三是公开方式和渠道有待丰富，我县政务公开的平台仅限于门户网站，形式单一，渠道有限，需要进一步拓宽。个别部门人员信息法治意识、公开意识不强造成公开信息界定模糊、部分信息公开不及时。

（九）诚信体系建设制度不完善

1、在落实个人诚信体系建设中，主要存在一些敏感领域如食品安全、医疗卫生、工程建设等老百姓很关心，但目前又尚未纳入诚信体系记录，导致在这些领域存在记录空白，使得老百姓不理解。由于经济发展受到国内外市场经济大环境的影响，使得部分个人因为投资亏损无法及时偿还银行贷款导致失信，影响了诚信体系建设。政府相关职能部门在打击故意失信行为方面需要进一步加强，让失信人员暴露阳光下

2、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告，尚无法律依据，无法在此职能上加强社会信用体系建设。

3、社会信用体系建设认识不足。目前，社会信用体系建设工作还在工作初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限，不讲信用、随意违约，甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

4、个人信用报告查询不便利。当前，许多人对个人信用报告认知度不高，不到个人去办理相关信用消费事宜时，不知道还有个人信用报告之说，更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高，没有像交通违法、住房公积金、等信息有便利、直接的查询平台。企业信用分类监管力度不够，对失信企业联合惩戒措施有待进一步加强。

（十）工程审批2。0平台在线平台建设运行存在一些困难

全县在线平台建设运行工作虽然得到了有效推进，取得了明显成效，但从检查情况看，还存在一些需要改进和加强的地方，主要表现在以下方面：1、部门对此项工作没有引起足够重视。核查中发现有的部门对在线平台运行工作的重要性认识不到位，工作落实不具体，影响工作的推进。有的部门连在线平台的网址、账户和密码都不知晓，整体工作严重滞后。个别单位强调部门专网的独特性，缺乏在线平台的意识，所有发改、经信部门预审通过后自动推送的事项均没有在平台中进行及时处理。2、检查中发现有的部门工作人员对平台操作还不够熟练，应上传审批结果不上传，应进行初次处理的不处理，项目在平台中整个处理过程不完整、不及时。

我县“多测合一”名录库建设还在进一步完善中。根据需要将继续加强与相关技术单位的合作，尽快解决技术难题，推进过渡阶段“一张蓝图”数据库的建设；督促推行区域评估、切实推动矿产资源、地质灾害危险性区域评估工作，为深入推进工程建设项目审批制度改革工作创造有力条件。

（十一）疫情给营商环境带来不小的冲击

惠企政策覆盖面不够。疫情期间省、州、县出台了很多优惠政策，但是真正让企业享受到的不多，有企业自身的原因、也有政策享受条件多等情况。受疫情影响，一些企业原材料价格上涨、销售渠道受阻、订单减少、生产受影响等。

（十二）部门协作力度不够，工作碎片化推进

存在部分部门一家唱独角戏，其它部门协同不力的问题。在涉企信息接收、认领、核实工作中，存在涉证信息归集认领部门不重视、不登录、不使用“四川省政府部门信息共享监管协作平台”，不及时认领相关涉企信息数据，导致涉企信息无法交换共享。

（十三）权责清单动态化调整存在困难

权责清单的编制和调整要在现有法律法规的基础上，结合“三定”规定进行编制调整，要在上级指导目录的范围内进行，权责清单的编制和调整要在充分征求意见的基础上，按程序经司法、政务服务部门审核后报机构编制部门审批实施，集中编制需由本级人民政府公布实施。对因地方性立法和民族区域自治立法需增加的行权事项需逐级上报省委编办备案审核。各行权部门、县和乡镇（街道）不得擅自调整、删减、变动相关行权事项，县委编办对行权事项行使过程中存在的问题和意见建议要及时收集汇总上报。我们在工作调研中发现在权责清单管理工作中，有些部门、乡镇存在不重视、不规范的情况。

优化营商环境自查报告(篇4)

一、我县营商环境的总体概况。

近年来，我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施，推动投资和营商环境的优化提升。

在硬环境(基础设施)方面，不断完善了县城工业园区和其他xx个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强，美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通，大塘至xx高速公路抓紧施工，形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。

在软环境(政策、服务环境)方面，我县相继出台了《xx县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《xx县招商引资优惠办法(修订)》、《xx县工业集中区项目准入和退出管理办法(试行)》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《xx县招商引资项目预审制度》等政策措施。

在审批环节方面。优化审批事项，简化审批程序，统筹推进行政审批“三集中三到位”，实行一次性告知制、限时办结制，“一站式审批”、“一窗受理”，办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心，对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且，建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境，以“五快一优”强化企业服务。总体来讲，我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。

在社会治理方面。开展了生态文明治理，着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡，于xx年被住建部评为国家园林县城，并被评为“长寿之乡”。致力社会治安综合治理，打造平安之乡，社会安定祥和，人民安居乐业，连续xx年被评为自治区“平安县”，xx—xx年度，xx—xx年度被评为xx平安建设先进县。

二、优化营商环境的创新做法。

(一)是创新体制机制。

出台了《xx县招商引资项目会商预审制度》，修改《xx县委托招商管理办法》，提高了项目准入门槛，规范了项目进入，提升了招商引资规模和质量。组织召开了xx次项目预审会，对xx个拟进入我县的项目进行了会商预审，通过了xx个。

(二)是创新工作方法。

一是调整了招商小分队工作方案，明确了由县四家班子主要领导为组长的xx个招商小分队。

二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台，展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作，做好客商的洽谈对接，捕捉招商信息。

三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在xx企业及xx籍在外老乡的联络效应，通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。

四是搭建专业化投资促进平台，联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。

(三)是完善工作机制。

出台了xx年招商引资考核办法，进一步完善了“五包”(包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传)工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇(街道)及xx个招商小分队，签订了招商引资目标责任状。

(四)是创新服务理念。

对重大项目以“五快一优”(洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优)工作理念推动项目快速落实。投资xx亿元的xx县xx综合体项目，从意向投资考察，项目洽谈、开工、签约到建设，时间仅为xx个月。此项目的落户，贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策，也体现了推进重大项目开工的xx速度。

五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了xx、xx，xx集团公司，xx集团，xx集团等xx多个集团公司，及时了解掌握企情、商情等，为县委县政府决策提供参考，做好项目落地服务。

二是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料(袋)等方式分别在xx、xx等省市组织开展了生物质能源、城市综合体建设、长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会xx场次，重点推介xx特色招商引资项目xx个。

三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题xx个，帮助客商办理有关手续，及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料，为投资业主兑现招商政策及承诺事项，做到主动服务，诚信服务，言必信，行必果，强化政府公信力，营造xx较好的政治生态环境。

三、优化投资营商环境的成效。

通过不断优化投资和营商环境，实现了我县“招商引资突破年”新突破。xx年，全县组织实施项目xx个，实际到位资金xx.xx亿元，完成市下达到位资金xx亿元任务的xx.xx%;

外资到位资金xx万美元，完成市下达xx万美元任务的xx%;

引进亿元项目xx个，完成市下达xx个亿元项目的xx.xx%。签约项目xx个，总投资额xx.xx亿元。xx年截止到xx月，引进国内外到位资金xx.xx亿元，占全年任务xx亿元的xx.xx%，占意向目标任务xx亿元的xx.xx%。全口径实际利用外资xx万美元，占任务xx万美元的xx%，占意向目标任务xx万美元的xx%，实现了时间过半、任务过半的目标。

四、我县招商营商环境存在的问题。

一是项目审批时限过长。比如，今年一个进入的项目，在合同协议的签订上，在考察、洽谈等环节一路高歌猛进，但在签约这个环节上，单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地，也消磨了投资者的信心。

二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区(产业园区)除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外，其余xx个产业园区建设进展缓慢，个别甚至处于“开而不发”的状态。而且，县城工业园、xx工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。

三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏，储备少，土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目，几年也不开工建设，造成了土地闲置，让一些进入的项目“望地兴叹”。

四是办事效率不高。个别部门办事人员业务不精、相关环节不熟练，办事效率低下，对投资营商环境的优化带来一定的负面影响。

五、关于优化投资营商环境的对策建议。

(一)建立健全优化投资营商环境工作机制，不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制，着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平，凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时，在服务流程上，一定要简化程序、量化手续，实行办事限结制、责任追究制。

(二)完善园区建设绩效考评工作机制，加快园区建设进程。充分整合现有财力，采取多元投入、多方受益园区建设投入机制，破解园区建设资金瓶颈问题。同时，明确落实园区建设责任和时限，扎实推进园区建设。

(三)强化征地措施，加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求，以前瞻的眼光，谋划土地征拆措施建立，推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作，满足项目用地建设需求，切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。

(四)强化对服务环境巡查评估。首先，对有审批权限的部门、股室、人员进行重点督查，及时纠正不合理的审批事项，查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖怠”行为。其次，设立投资环境投诉平台，舒缓投资者怨气。对有关投诉事项，实行专人处理、专人回复，并在平台予以公布。再次，定期对投资营商环境进行科学评估，及时曝光影响投资营商环境的事例、相关人。

(五)加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的有关文件进行督查，特别是涉及设置前置条件，影响投资营商环境的有关文件，要及时清理。

优化营商环境自查报告(篇5)

根据省、市、区委关于基层组织建设年分类升级活动的工作部署，区交通运输局结合工作实际开展了分类升级调查和领导班子运行情况的自查，现将自查情况汇报如下：

一、党政领导班子配合协作运行情况

3月23日区交通运输局召开分类升级测评会，会上发放调查问卷19份，通过民主测评调查分类升级和班子运行情况。通过调查摸底及区交通运输局实际情况，局总支工作以围绕服务中心、抓班子带队伍、加强班子思想政治建设、发挥作用和推进效能建设来开展，严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；通过开展组织活动，凝聚了局总支全体党员干部上下一心，切实完成好区委、区政府下达的目标任务。通过学习中央纪委十七届七次、省纪委九届九次会议精神，局总支党员干部作风和廉洁自律得到更好的保持；通过在党政网、召开测评会等形式收集到各基层单位和服务对象对局机关作风、效能建设评价均保持在良好状态。

二、重点工程、重点项目推进落实情况

（一）20xx年工作思路

20xx年是“十二五”规划实施的关键之年，我局将在区委、区政府的坚强领导下，在市交通运输局的关心支持下，紧紧围绕全区重点发展战略目标，以改善民生为主线，以城乡统筹为目标，以市重点项目建设为支撑，大力实施路网升级改造，有序推进断头公路、联网公路、通村公路和桥梁建设，积极打造沿滩环区客运线，构建乡镇区域客运网络，逐步形成“四纵、二横、二环”的交通骨架和“外联内畅、安全可靠、方便快捷、城乡一体”的交通运输体系，为实现全区交通运输事业的跨越式发展和沿滩经济社会健康快速发展打下坚实基础。

（二）重点工程、重点项目推进方法及成效

1、抓规划编制，全力争取项目和资金。

一是结合实际完成了全区“十二五”交通发展规划编制，并修编了路网公路、农村公路、城乡交通运输业等一系列专项规划，规划总投资近10亿元。

二是积极争取上级交通主管部门支持，今年已争取到中央及省补助资金6313.5万元，创历史新高。

2、全面加快推进交通运输项目建设。

一是加快市重点工程成自泸赤、乐自高速公路沿滩段建设，积极做好自隆高速公路沿滩段前期各项工作，将于今年底开工建设。

二是农村断头公路板牛路、园富路和王富路现均进入水泥砼路面铺筑阶段，其余5条（沿黄路、黄卫路、瓦何路、自富路、板牛路八一村段）也已开工建设。

三是实施通村公路、渡改人行桥、危桥改造、新建桥、公路汽车站和公路安保工程建设。

3、狠抓运输规范服务，行业管理水平不断提高。

一是规范运输市场，加大市场稽查力度，客货运输、机动车维修、出租车客运市场得到进一步规范。

二是围绕节假日、春运等工作重点，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守，认真组织调配运力，实现了交通运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。

三是认真开展治理工程建设领域突出问题专项行动，进一步规范和净化了交通基础设施建设市场。

四是认真开展依法行政，加强培训教育，改进服务态度，提高办事效率。

五是新开通了富全镇至永安镇的客运线路，沿滩至九洪骑龙的客运线路正在协调之中。

三、存在的问题

（一）领导班子建设方面

这几年区交通事业的蓬勃发展，与区委、区政府的领导和历届区交通运输局领导班子的辛劳是分不开的，除了要积极向上争取项目资金，还要对全区公路、桥梁、客运站点、渡口、码头的建管养负责，事情多、工作量大，在区交通运输局仅有的6名编制人员情况下运行起来相当吃力。

（二）干部队伍建设方面

区交通运输局一直以来注重干部队伍的建设，特别年轻干部的培养，20xx年在系统各单位中层干部的配备上，通过民主推荐、民主考察等程序，发展了三名年轻干部分别充实到养护、海事和路政的领导班子中。但是对年轻干部的培养的力度还不够，交心谈心还做得不够。

（三）其他方面

区交通运输局人员编制太少，工作运行比较吃力，特别是近两年的断头公路建设、渡改人行桥等建设项目越来越多以后，专业技术人员紧缺，已不能满足工程管理的需求。

四、需要组织部门解决或者协调解决的问题及建议。

在今后的工作中，希望组织部门能对区交通运输局注入更多的关心，在干部的培养锻炼方面能给予更多的机会，使区交通运输局领导班子健康茁壮成长。

优化营商环境自查报告(篇6)

为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。

一、工作开展情况

一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至xx产业园一级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区x个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困难

1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。

2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。

xx区交通局

20XX年x月x日