自然资源系统治理工作总结

自然资源系统治理工作总结（精选19篇）。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

近年来，随着工业化和城市化的不断发展，人类对自然资源的开发和利用愈加频繁。然而，随之而来的是环境的恶化和资源的枯竭。为了保护珍贵的自然资源并维护良好的生态环境，我们需要制定一项全面而系统的自然资源清理工作计划。

首先，我们应该明确自然资源的范围和种类。自然资源包括土地资源、水资源、空气资源、植被资源、矿产资源等多个方面。每一种资源都具有自身的特点和价值，因此我们需要针对不同的资源类型确定相应的清理措施和目标。

针对土地资源，我们需要加强土壤的保护和恢复工作。通过加强农田和造林的管理，提高土壤的肥力和质量，防止土地的退化和沙化。同时，加大对农药和化肥使用的监督力度，减少对土地的污染和破坏。

水资源是人类生活和工业发展的重要基础。我们需要对水体进行全面的检测和监测，识别并治理重点污染源。加强水资源的保护，遏制乱开采、乱排污的现象，保持水体的清洁和透明度。同时，加大水质净化和植被恢复的力度，促进湿地保护和修复。

空气污染是当今世界面临的严重问题之一。减少空气污染对人类健康和生态环境的危害，我们需要加强工业和交通领域的排放控制，推广清洁能源的使用，并大力发展新能源技术。此外，还应加强城市绿化和建筑物的环保设计，减少对大气的污染。

植被资源的保护是生态系统正常运转和生物多样性的重要保障。我们需要完善林地和自然保护区的管理制度，严格控制非法砍伐和野生动植物贸易。加强对植被保护区的巡查和监测工作，制定合理的保护和管理措施，保障植被资源的可持续利用。

矿产资源是国家经济发展的重要支撑。在进行矿产资源开发时，我们需要坚持科学开采，遵守矿产资源保护的基本原则。加强矿山环境的修复和治理工作，减少矿山废弃物的积存和排放，保护周边的水源和生态环境。

除了以上具体的工作措施，我们还需要加强宣传教育和监督机制的建设。通过开展环境保护主题活动，提升公众对自然资源保护的认识和意识。建立健全的监督机制，加大对环境污染和破坏行为的处罚力度，推动自然资源清理工作的深入开展。

综上所述，自然资源清理工作计划是维护自然生态平衡和人类可持续发展的重要举措。通过科学规划和有力措施的实施，我们将逐步恢复和保护自然资源，为子孙后代创造一个美好的生存环境。这不仅是我们的责任，也是我们对未来的承诺。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

自然资源队是一支专门负责保护和管理自然资源的队伍。作为自然资源队的队长，我深知自己肩负着重要的责任。在过去的一年里，我兢兢业业地履行我的职责，努力保护和管理我们的自然资源。现在，我想向大家总结一下我的工作。

我积极参与自然资源的保护和管理。我带领队伍深入自然保护区进行巡查，密切关注物种的繁衍和栖息地的状况。我们加强监测，整理了大量的数据，对物种的数量、分布和状况进行了准确的统计。我们及时发现了一些野生动植物的濒危情况，并采取了相应的措施进行保护。我们还积极开展生态修复工作，恢复受损的生态系统。通过我们的努力，自然保护区的生态环境得到了明显的改善。

我重视与相关部门和组织的合作。自然资源的保护和管理需要全社会的共同努力。我积极与当地政府、环保组织和科研机构进行沟通和协作，共同探讨解决方案，并制定有效的管理措施。我们加强与相关部门的联动，共同制定规划和政策，推动自然资源的可持续利用。通过这样的合作，我们得到了更多的资源和支持，为自然资源的保护和管理提供了更好的条件。

我注重队员的培养和管理。作为一名队长，我深知队伍的团结和士气的重要。我积极关注队员的工作情况和学习进展，及时为他们解决遇到的问题。我组织了多次培训和交流活动，提高队员的业务水平和工作能力。在队伍管理方面，我制定了严格的纪律和考核制度，确保队员的工作按时完成。通过这样的管理，队伍的凝聚力和执行力得到了明显的提升。

我注重宣传和教育工作。自然资源的保护离不开全民的参与和支持。我组织了多次宣传活动，向公众普及自然资源的重要性和保护的方法。我们还开展了生态教育活动，带领学生和社区居民亲近自然，增强他们的环保意识。通过这样的宣传和教育工作，我们得到了社会的广泛关注和支持，自然资源得到了更好的保护。

小编认为，作为自然资源队的队长，我始终以保护和管理自然资源为己任。通过自己的努力和团队的协作，我们取得了可喜的成绩。但是，我也深知自己的不足和需要改进的地方，我会积极总结经验教训，进一步提高自己的能力和队伍的整体水平。我相信，在未来的工作中，我们将继续为自然资源的保护和管理贡献自己的力量。

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今年是xx市自然资源和规划局成立第一年，全局上下凝心聚力，解放思想，求真务实，奋力攻坚，较好地完成了上半年各项目标任务。全市再次创成x省资源节约集约利用模范市，再次获评“不动产交易登记评价先进地区”。现将上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作总结

　　（一）抓土地资源配置，着力保障社会经济发展

1.优质保障项目用地。提前摸需求，年初统计全市年内新上项目，统筹安排用地计划类型和规模。优先保重点，认真做好泰常过江通道南北公路接线工程和Gxx沪陕高速公路（平潮至广陵段）扩建工程等省以上重点基础设施项目永久基本农田补划和用地预审等工作。高效快审批，上报农用地转用、土地征收xx个批次（项目），征地总面积xxxx.xx亩。全力拓空间，扎实开展土地利用总体规划实施评估工作，已通过x市专家评审。

2.规范开展土地收储。出台《xx市储备土地管护暂行办法》，明确管护职责、管护内容和管护方式。编制xxxx年土地储备计划和规划，上争土地储备专项债券资金xx亿元。上半年，实施土地收储项目xx个xxxx亩，挂牌出让土地xxx宗xxxx亩，土地出让金xx.xx亿元。

3.强化土地综合整治。提请市政府下发《关于进一步规范土地整治项目管理的通知》，明确乡镇（街道）实施主体责任、相关部门职责以及工作流程；出台《xxxx年度xx市农村建设用地整理实施方案》，明确项目实施主体、实施范围、实施标准及目标任务。上半年，完成耕地占补平衡项目xx个，新增耕地xxxx亩，城乡建设用地增减挂钩项目入库xxxx亩，农村建设用地整理确认实施面积xxxx亩，为全市经济发展提供了坚实的土地要素保障。

（二）抓规划编制审查，着力优化城乡空间布局

1.及早谋划国土空间规划编制。认真贯彻落实党中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将城市总体规划和土地利用总体进行整合，实现“多规合一”。上半年，已完成国土空间规划编制的前期调研、市场询价等工作。

2.有序推进镇村规划编制。结合省厅及x市局对镇村布局的最新要求，完成镇村布局规划优化和乡村建设总体规划前期咨询工作，拟定设计任务书；完成xx镇、xx镇、xx镇总体规划报批工作；继续指导乡镇人民政府编制村庄规划，完成xx镇、xx镇、xx镇、xx街道、xx镇、xx镇等x个村庄规划报批工作。

3.认真履行规划审查职责。严格按照建设项目《建设工程规划许可证》和批准的详细规划中确定的内容，做好城区和乡镇建设工程项目规划核实工作。上半年，受理规划核实项目xx个，办结规划核实项目xx个，发出xx份违法建设整改意见函。加强对城市规划区范围内重点工程、重点项目规划批后巡查监管。上半年，对城市规划区内xx个项目进行了批后巡查。

（三）抓生态文明建设，着力推动资源管护到位

1.从严管护耕地资源。提请市政府与xx个乡镇（街道）签订年度耕地保护目标责任书，明确乡镇（街道）“一把手”为耕地保护第一责任人，将耕地保护责任目标考核纳入“一把手”政绩考核和经济责任审计重要内容，突出对永久基本农田的严格管理、特殊保护。对照《xx市耕地保护激励暂行办法》，认真开展绩效评价工作，对xxxx年度耕地保护工作成效突出的x个乡镇和xxx个村（居）进行激励，共拨付激励资金xxx万元，有效激发乡镇（街道）和农村集体经济组织耕地保护积极性。

2.从严管护林业资源。上半年，全市完成成片造林xxxx亩、四旁植树xx.x万株，新建完善农田林网xx.x万亩，森林抚育x.x万亩，通村路道绿化xx.x公里，中沟绿化xxx公里，均完成目标任务xxx%以上。 xx个森林生态示范村创建工作正在有序推进，已完成任务的xx%以上。江广高速绿色通道完善提升工程、xxx省道绿色通道建设主体工程基本建设到位。在全市设立x个监测点常年监测林业有害生物，增挂xx套美国白蛾性诱捕器，加大有害生物监测密度、巡查频次，每日实行“零报告”。

3.从严管护矿产资源。扎实推进xx市综合地质调查，各专题课目形成理论成果。全市x个园区地质灾害危险性区域评估项目有序推进，完成市场调研、资金申请等工作。严格落实矿业权人勘查开采信息公示制度，公示率xxx%。《xx市地质环境监测规划》已经市政府批复执行。地下水位、地面沉降监测网络进一步完善。编制下发《xx市xxxx年地质灾害防治方案》，开展拉网式地质灾害隐患排查，落实汛期地质灾害灾（险）情“零报告”制度。

4.从严规范土地执法。坚持内外结合，健全完善执法机制。将保护资源、保障发展的“两保”上升到全系统、全业务层级，局机关由局负责人、监察大队和其他科室组成三级监察网络；分局由分局长、中队长和其他人员组成三级监察网络。充分发动社会力量，聘请市、乡、村三级土地执法监管信息员xxxx名。坚持清前堵后，全力整改违法用地，开展历史违法用地综合整治“三年行动”、“大棚房”问题清理整治、长江干流岸线利用项目清理整治、公墓用地清理、化工企业用地排查整治等专项行动，通过拆除、补办、备案和完善四个途径分类滚动交办整改，全面查纠整改存量违法用地xx宗xxx.xx亩。

　　（四）抓节约集约用地，着力确保土地高效利用

1.精准配置土地资源。严格执行《x省建设用地指标（xxxx版）》，从严审查用地标准，控制用地规模，提升单位产出。强化新增建设用地管理，严格项目预审，从投资产出、产业政策等方面进行用地落户预审核，坚持选好项目、选大项目，避免宽打宽用现象发生。推动工业用地供应政策改革落实见效，提请市政府出台《关于进一步加强建设用地租赁管理的意见》，明确操作措施，引导企业通过长期租赁、租让结合、先租后让等方式取得项目用地，切实降低企业用地成本，不断提升土地资源利用效率。

2.强化全程跟踪管理。充分发挥“慧眼守土”视频监控作用，利用遍布全市城乡的xxx个监控点位对用地行为进行全天候巡查，严厉查处违法违规违约用地和闲置土地行为，倒逼项目加快投入。加强投入产出及效益的约束，落实各时间节点监管措施，上半年发放《建设用地公示牌》xx块，督促用地单位现场悬挂，对xxx宗土地进行开工提醒，对xx宗经营性用地进行竣工验收，实现建设用地开发全过程精准监管，避免产生新的闲置和低效用地。加强建设用地转让管理，对原地块的已投资额、是否有违法违规用地等情况进行审核，对转让后的项目严格落户审查，并签订《出让补充合同》，按新的投资门类出具规划指标，促进建设用地的开发利用。

3.加快“五未”土地处置。提请市政府出台《关于加强“五未”土地处置促进节约集约用地的实施方案》，要求查明总量、类型、成因、现状等情况，分门别类研究制定处置方案，进一步释放城镇建设用地利用空间和潜能。目前，已完成前期相关调查和准备工作。开展散乱污企业调查，查清散乱污企业xxxx宗。对全市存量的xxxx宗租赁土地进行调查，对工业用地进行年度更新调查，对浙商置业等x宗闲置土地启动处置程序。上半年，实施低效用地再开发xxx亩，盘活存量建设用地xxxx亩，完成批而未供项目供地xxx亩，全市xxxx-xxxx年新增建设用地供地率达xx.x%，xxxx年供地率达xx.xx%。

　　（五）抓惠民利民便民，着力维护群众合法权益

1.法治化建设水平不断提高。完善行政权力清单，逐一梳理原国土、原规划、原林业部门的行政权力事项，统一权力名称、权力编码和运行流程，完善权力运行环节的标准、条件、权责、时限等。针对检察监督，按照反馈问题解决到位、整改措施落实到位、长效机制建立到位的思路，提出“三步走”工作模式，获得检察机关充分肯定。坚持“一案一分析”，强化案件分析研讨，排查发生涉土行政争议风险点。推行“承办机构—法规科—法律顾问—集体讨论”的办案模式，切实增强应复应诉人员的专业知识和答辩水平。

2.“放管服”改革深入推进。一是优化服务模式。不断调整不动产交易登记“一窗受理”模式，加快信息共享平台建设。实现民政、交易、金融、法院、不动产登记机构等部门信息跨部门、跨区域共享；实现水、电、气、网络、有线电视等关联业务在不动产登记大厅集中联动办理。二是精简办事流程。全面推行登记合并办理，进一步优化转移登记、抵押登记办理流程。充分利用网上共享合同备案信息，全面启用不动产登记电子申请书，有效缩减办件时间，目前所有业务均能实现三日内办结。深入推进“网上办、授权办、委托办、上门办”等 “不见面”办理形式，构建不动产登记“不见面”服务新体系。三是强化部门联动。积极筹备建立不动产交易登记联席会议制度，统筹协调工作，指导各部门推进不动产交易登记改革，强化对不动产交易登记改革的督查和考核。

3.全员办访机制不断健全。一是将信访“五责”细化到具体岗位。明确系统党委定期听取信访情况报告、分析研判信访形势和研究解决重点个案的主体责任；主要领导带头履行领导包案、带头提高阅批件办理质量和全程督促重点信访的第一责任人责任；分管领导和其他领导分级包案、定期接访走访的信访“一岗双责”责任。二是将信访工作细化到具体单位。制定《信访办理规程》，明确监察大队牵头建立研究协调机制和市域联动办访机制，明确各科室对业务范围内信访的主办责任。三是将办访任务细化到具体人员。建立局班子成员、业务科室负责人日常轮值接访制度，分局负责人每周轮班接访制度，首接首问首办责任制，提高第一手工作质量，提高一次性办结率。

4.被征地农民权益有力保障。完善被征地农民社会保障台账，建立被征地农民社会保障办理通报制度，确保“即征即保、应保尽保”。建立协调会商机制，加强与人社、财政、农业农村等部门的协调配合。试运行xx市被征地农民社会保障业务经办系统，切实提高业务办理效率。上半年全市办理被征地农民社会保障xxx个组次xxxx人。

5.土地调查工作有序开展。严格按照《土地变更调查技术规程》，按时完成全市xxx个监测图斑（约xxxx亩）的外业核查和举证工作，顺利通过x市外业核查、省厅验收和自然资源部抽检复核。紧扣省厅“xxx”时间节点，依据《第三次全国国土调查技术规程》，认真开展内业底图编辑和外业调查举证等工作。充分利用农村建设用地地籍调查成果，按照“试点先行、逐步推进”的方法，督促每标段作业单位选择x-x个村为试点村，另优选xx镇为试点乡镇开展试点调查，在此基础上持续扩大调查范围，目前已完成全市x.xx万宗地调查任务。

　　（六）抓系统机构改革，着力凝聚干事创业合力

1.转隶组建顺利完成。成立市自然资源和规划局机构改革工作领导小组，制定转隶组建实施方案，完成机构设置调整、社会信用代码证及事业单位法人证书变更、xx名转隶人员编制划转、xxx份人事档案交接、xx名退休干部及x名遗属归属交接等规定动作，确保人员集结有序，职责平稳过渡。

2.人员整合平衡有序。在规定时限内完成党组织关系调整、统一办文办会、财务收支管理、人事档案移交、固定资产转接等规定动作。印发考勤管理制度、全员绩效考核办法、印章管理规定、公务接待规定、公车管理规定、差旅费管理规定、机关食堂管理办法等xx项内部管理制度，确保机构改革和行政运行工作“两不误”。

3.工作融合成效明显。推进自然资源和规划行政审批服务事项的衔接和融合，进一步精简办理环节，压缩审批时限，实施全面代办和联合办理，同一个供地项目实行一个窗口收件、一个内网流转、出具一个申请报告、同一材料在各个环节不重复收件，做到提前介入、预先审查、主动服务，项目用地审批服务时间缩短x/x以上。

（七）抓党风廉政建设，着力推进全面从严治党

1.抓教育，强化思想建党。常态化开展“两学一做”学习教育，制定《xxxx年党委中心组理论学习计划》；组织各支部定期开展“三会一课”；组织观看警示教育片，开展节前集中廉政谈话，上廉政党课；组织开展“学习强国”和微信在线“法纪周周练”活动，运用“指尖党建”常态化开展学习教育，开展“学先锋、敢担当、促发展”、“扬正气、走前列、当先锋”和“扫黑除恶树新风”等固定主题党日活动，不断增强党性意识、宗旨意识和廉洁意识。

2.抓组织，夯实党建基础。以“书记领题”项目实施为引领，深化推进“党务业务服务三务融合”。将党建阵地延伸到指尖，着力打造“指尖党建”新阵地，提升党员的管理效果。深入推进“三亮三比三树”、在职党员进社区“六带头”和“争做‘四个合格’党员月晒季评年考”等活动。狠抓党支部计划台账、会议记录台账、党员教育管理台账、开展组织活动台账，抓实抓细党建工作基本资料，进一步提高党建工作的战斗力、凝聚力。组织开展党建工作专项督查，及时通报有关情况，督促整改落实。

3.抓作风，促进清廉高效。修订完善违反“六大”纪律处理、“八小时以外”管理等规定办法，坚持用制度管人。开展“能力作风提升年”活动，以“五聚焦、五提升”为统揽，着力增强党员干部党性修养、专业素养、开展群众工作和解决复杂问题的能力，切实纠治怕担当不作为、“四风”隐形变异等突出问题。配合市纪委、派驻纪检组对违法用地查处履职不到位的x名同志进行问责处理、对x名涉嫌酒驾和x名违反生活纪律的同志进行问责处理。

4.抓整改，优化政治生态。围绕省厅党组明确的设区市和县（市、区）整治问题清单、市委巡察工作领导小组下发的《关于落实市委巡察x个市级机关部门发现的共性问题对照整改工作的通知》中指出的问题和本市系统违纪违法案件暴露出的问题，制定“百日行动”集中整治实施方案和问题清单、整改清单、责任清单，开展廉政风险点排查，组织召开专题组织生活会，组织召开推进会，开展整改督查，各项工作有序推进。

5.抓文明，促进和谐发展。科学制定创建规划、设计活动方案，每月将文明创建工作任务细化分解，将文明建设工作列入绩效考核内容，有效促进工作任务的落实。组织开展志愿服务活动x次。组织机关党员干部赴xx镇开展“新风行动”，宣传扫黑除恶政策，主动认领实施“组长项目”帮助改善村容村貌，解决困难群众生活。及时做好文明上线工作，更新信息xx余条。扎实开展“五帮五强”结对帮扶活动，资助xx万元帮助古溪常桥村建设标准厂房，走访贫困户xx户，送去慰问金x万多元。

上半年，在系统全体干部职工共同努力下，各项工作取得了一定成效。但对照上级要求和群众期盼，还存在一些问题和短板。主要表现在：耕地后备资源越来越少，土地整治项目实施监管难度大，项目用地规模空间不足；公共基础、公共服务相关用地边报边用、边供边用等“过程性”违法问题仍未彻底杜绝；系统干部职工知识结构单一、本领恐慌、创新意识不强等问题一定程度存在；部分工作人员依法行政意识淡薄，面临失职渎职风险；内部管理制度和相关业务操作规范执行力度还需进一步加大；机构改革后各方面的融合还需进一步深化，等等。下半年，我们将对照年度工作目标，不断提振精神，持续精准发力，将各项工作落实落细，确保保质保量完成全年目标任务。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

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自然资源旅游工作总结

自然资源旅游是近年来备受关注的旅游热点之一，随着人们环保意识的提高和对自然风光的追求，越来越多的人选择去探索大自然的美丽。作为一名从事自然资源旅游工作的工作人员，我深知自己肩负着推动自然资源旅游可持续发展的责任。在这篇文章中，我将总结我所从事的自然资源旅游工作，并对未来进行展望和规划。

自然资源旅游工作的主要内容包括：景区规划、景区管理、生态保护和环境整治等方面。在景区规划方面，我们需要根据自然资源的特点和游客需求，合理规划游览线路和开发旅游项目，力求实现最大化的资源利用和效益提升。景区管理是自然资源旅游工作中最为重要的环节，我们需要不断改进管理模式，提高服务质量，确保游客在景区内的安全和舒适。同时，生态保护和环境整治是自然资源旅游不可或缺的一部分，我们要积极参与环境保护工作，保护好自然资源的原始状态，使之更好地为后代留存。

自然资源旅游工作中需要面对的挑战也是不容忽视的。一方面，自然资源的开发利用带来的环境问题日益凸显，我们需要采取有效措施保护环境，减少对自然资源的破坏。另一方面，游客对自然资源的需求也在不断增加，我们需要更好地满足他们对自然美景的追求，同时引导他们爱护和保护环境。在面对这些挑战时，我们要始终坚持“生态优先、人文和谐”的理念，做好自然资源旅游工作。

展望未来，我认为自然资源旅游工作的发展前景广阔。随着人们对自然环境的认识不断深化，自然资源旅游将成为未来旅游业的主导方向之一。我们要不断学习和创新，开拓新的旅游项目和服务模式，提升自然资源旅游的吸引力和竞争力。同时，我们还要注重科学技术的应用，利用现代科技手段提升景区管理效率，提高游客体验质量。只有不断努力，不断提高自己的综合素质和工作水平，我们才能更好地推动自然资源旅游事业的发展。

自然资源旅游工作既是一项重要的社会事业，也是一项具有挑战性的工作。我们要坚持以人为本，以生态保护为先导，以可持续发展为目标，为打造更美好的旅游环境而努力奋斗。希望通过我们的努力和付出，自然资源旅游能够在未来取得更大的成就，为社会和人民谋福祉。愿自然资源旅游事业蒸蒸日上！

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2020年上半年，淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署，围绕市委、市政府的重点工作，积极应对疫情影响，履行“两统一”核心职责，主动服务，规范管理，推进全市自然资源和规划工作取得成效。

一、主要工作情况

（一）党建统领，夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装，突出学习XXX生态文明思想；建立健全和落实领导班子决策前学习XXX重要讲话和有关重要论述的制度机制，组织党组理论学习中心组学习会议7次，集中学习研讨2次。抓实意识形态工作，制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点，2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育，开展基层腐败专项整治工作，组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导系统内团员青年和干部群众同心向党；开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动，组织党员干部进社区服务190余人次。

（二）提升站位，落实疫情防控。一是落实上级部署，压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神；开展“疫情就是命令，责任就是担当”主题党日活动；做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位，参与率达100%；驻村扶贫干部坚守抗疫一线，部分同志主动向扶贫点捐赠物资；党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道，助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延；实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批；应对复工后的办件高峰，审批和登记窗口主动延时下班、周末加班；开展“四送一服”专项行动，联系包保企业4家；走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家，收集问题46个；现场办公，推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。

（三）规划引领，完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善，寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类，各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行，开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理，开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作，第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案（含动态维护）初审、专家评审、报批，办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对，完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。

（四）围绕重点，保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审，其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩，申请指标11325亩，获得批复15批次，批准指标8926亩；验收挂钩9个批次，通过验收总规模1755亩，归还挂钩指标1590亩；批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次，获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约，推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗，面积2128.272亩，完成省厅布置的年度任务；处置批而未供土地2527.75亩，占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批，共计39个批次合计总面积9715.9455亩，农用地8957.1015亩（耕地7988.8875亩）。上半年，淮南全市供应各类建设用地199宗，9785.8455亩，出让价款354073.2007万元。

（五）多措并举，践行绿色发展。一是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；立项补充耕地项目30个，预计新增耕地1200亩；完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项，增加耕地29018.32亩，目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作，我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界，各县局成果已报送，形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复，2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个，其中转他用项目46个，自然修复项目14个。已完成治理项目6个，转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中，配合整改验收44个项目，牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治，代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。

（六）持续发力，强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索；进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作；调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索；核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例，协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗（144栋160套），已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次，发现违法违规线索15个，涉及土地面积141.165亩，制止到位2个，对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件，涉及用地面积2512.5亩，其中耕地1709.8亩，基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4 亩，已退还2361.5亩，没收建筑物1242.69平方米。

（七）聚焦改革，优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革，淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革，制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程，印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成，实现水、电、气等联动过户；优化不动产交易登记“一窗受理”模式，推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式，配置自助查询设备，初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份；完成国有土地使用权收回5宗，划拨土地受理34宗，个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本，受理不动产登记查询29100余次，开具不动产查询证明24240余份，开通绿色通道1520余次，上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。

（八）扎实高效，推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查，在省首批17个初始库报部审查的县区中，我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩，收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷，登记发证率89.95%；集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷，登记发证率89.81%；《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查，编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》；开展地质灾害点应急避险演练2次；落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。

二、存在问题及建议

一是长期资源开采形成历史欠账较多，采煤沉陷照成的耕地灭失，给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力；矿产企业长期“以租代征”，累积了较大的社会不安定风险，均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量，在卫片执法检查中还占有较大比例，需要学习周边地市经验，在保持严厉打击违法用地高压势头的同时，探索堵疏结合的处置手段，重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。

三、下半年工作计划

（一）坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任，加强理论武装，推进党建工作清单管理，强化基层支部建设，发挥党员影响和辐射、示范作用，抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制，深化廉政风险防控，健全重点领域监管机制，支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管，纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查，进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设，全面提升政务服务水平。

（二）严格强化资源保护。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，做好永久基本农田核实整改，推进土地开发整理，加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度，实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。

（三）积极助推经济发展。力争新增用地指标，提高用地预审和报批效率，落实先行用地政策，畅通绿色通道，确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施，加大挖潜力度，同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制，进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作，稳定房地产市场，实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平，做好市级第四轮矿产资源总体规划（2021～2025年）组织编制工作，开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作，组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调，做好土地变更调查和基础性地理国情监测。

（四）持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作，压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，全面排查煤矸石堆场情况，分类建立整改台账，强化监督管理，落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题，加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制，加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合，深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治，细化政策研究，提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接，研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题，争取试点。

（五）用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度，对预售商品房全面开展预告登记，积极推进存量房预告登记；开发税费“一卡（码）”统缴系统，推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演，做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击各类违法用地犯罪行为，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策，加大扶贫政策支持，对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村，持续加大帮扶力度。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

一、群策群力保护耕地

1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制，实行镇领导干部包片，驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制；成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组；年初，镇与各村（居）签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》，严格耕地保护年度绩效考核机制；出台下发了《加强耕地保护、规范村（居）民建房用地管理的通知》，明确了耕地保护措施，完善了农民建房用地审批条件，规范了用地报批程序。

2、加强耕地保护力度。今年，加强了动态巡查力度，严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次，三级巡查区域巡查每周不少于一次，做到了违法用地早发现、早制止。全年，共查处各类土地违法51宗，相比去年有明显下降。

3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”，严把耕地占用报批关，凡占用耕地的必须依法按程序报批，先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目，目前该项目已基本完成。

4、强化法律法规宣传。今年来，我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传，开展了一些列宣传活动。全年，结合集中整治年、活动年，悬挂宣传横幅10余幅，张贴标语1000余张，出动宣传车6次，发放宣传单600余份，接待来访群众200余次，提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。

通过一系列的耕地保护措施，实现了我镇耕地保护目标，确保了20xx年全镇耕地保有量不少于33553.5亩，基本农田保护面积不少于27347亩。

　　二、全心全意开展地质灾害防治

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防，扎实做好地质灾害防治工作。年初，与各村居签订了《地质灾害防治责任状》，编制了20xx年地质灾害防治方案，在全镇范围内开展了隐患摸底调查；配合省地环总站开展了1：50000地质灾害详查，在原有4个隐患点的基础上新增了牛尾（2处）、大周、排竹、文定等5个隐患点；针对隐患点实际制定了9个地质灾害点应急预案，明确重点防治对象和措施；进一步健全群防群测网络，制作发放了地质灾害防灾工作明白卡120余份；在今年6.18-20日暴雨期间，我所上下连续奋战在第一线，和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离，避免了人员伤亡，切实保护人民群众的生命财产安全。灾后，及时统计灾情并上报，积极帮助受灾群众恢复生产生活，帮助搬迁户规划选址，报批。目前，我镇30余户搬迁户中有12户搬迁户已动工修建新房。二是重治理，针对牛尾村隐患点实际，初步开展了地质灾害除险治理项目。

　　三、尽职尽责推进非煤矿山管理

安全生产重于泰山，我所严格按照县局及镇党委、政府要求，扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查，与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6月开展了安全生产月活动，7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年，在上级及镇党委政府的领导下，组织了2次集中执法行动，对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改，无证生产的隆峰机砖厂责令其停产，敦促其补办好采矿许可证，依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂，至现在，隆峰机砖厂已办好采矿手续，即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次，开展了超限超载治理，明确了一名治超专干，与矿山企业签订了合法装载承诺书，对存在超限超载问题的矿企，责令其限期改正。

　　四、重拳出击开展“打非治违”

今年是违法违规用地专项整治年，我镇充分抓住机遇，首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组，于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会，制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下，对全镇54个村居自20xx年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查，严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为，并依法对其进行分类处理。其次，扩大宣传营造舆论氛围，于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传，在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三，认真做好了违法用地统计表的上报，通过全面的调查摸底，秉着不落一户的原则，上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。第四，集中组织了拆违控违行动，6月27日、28日，11月22日开展了联合执法，先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除，7月3日、9月11日，先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制性拆除，其中，拆除成型建筑3座，切实做到了“三个一批，四个一律”。

五、依法依规严格用地管理

我所严格执行村民建房“一户一宅”的`规定，严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关，农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划，鼓励农民集中成片建房，建设新农村。今年，我所共报批建房用地213宗，其中占用耕地符合条件补办手续73宗，占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题（卢里江、电站路、环城路）的处理，经多次汇报、请示、协商，召开联席会议，现已形成初步处理意见。

　　六、依法行政妥善处理信访

制定完善了信访制度，实行所长负责制，构建所、村二级国土资源信访信息网络，要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。全年共成功调处20余起矛盾纠纷，无一起上访案件，真正做到了小事不出村，大事不出镇。

七、转变作风加强队伍建设

1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年3月开展群众路线活动以来，我所积极行动，上下一心，按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众路线实施方案，组织开展了集中学习36次，集中观看了警示教育片6部，每个同志均攥写了3万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料，向社会各界各级征集了意见，并对此进行梳理和分类总结，开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会，开展了批评与自我批评，达到了团结-批评-团结的效果，对存在的问题和不足进行整治，整章立制，规定动作很到位，自选动作有亮点，受到了县局的表扬。通过群众路线的开展，较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题，进一步增强了运用理论武装的自觉性，较好地解决了人生追求方面存在的问题，进一步升华了努力工作建功立业的思想境界，较好地解决了作风建设方面存在的问题，进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气，较好地解决了精神状态方面存在的问题，进一步激发了党员干部争先创优的进取精神，该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。

2、改善工作环境，加强内务管理，提供为民服务水平。今年8月我所在一楼成立了便民服务中心，通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率，各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程，实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风，提升了服务水平和质量。

3、严格落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令，强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈，全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书，同时加强相关业务培训，促进队伍素质不断提高。

4、健全各项规章制度，实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理，坚持适用的，废止了不适用的，对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等13项制度。严格上下班，实行考勤奖惩制，院落卫生公共卫生责任到组，取消工本费和服务费，公开收费标准，让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风，树立了我所新形象。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

自然资源专项报告工作总结

一、工作背景和任务

自然资源是实现人类可持续发展的重要基础，也是维护生态平衡和保护环境的关键。为了更好地管理和保护自然资源，我单位在过去一段时间内开展了自然资源专项报告工作。

该任务的背景是当前世界各国自然资源的开发和利用正面临严峻挑战，全球气候变化、环境污染、生物多样性减少等问题日益突出。针对这些挑战，我单位制定了严格的工作计划和目标，旨在准确掌握自然资源的现状和趋势，为政策制定和资源管理提供科学依据。

二、工作内容和方法

在完成自然资源专项报告的过程中，我单位开展了以下工作内容：

1. 收集与整理数据：通过调查研究、采集现场数据和收集文献资料等途径，收集了大量的自然资源相关数据，并进行了有效的整理和归纳。

2. 评估自然资源状况：基于收集的数据，采用适当的评估方法，对自然资源的状况进行了全面客观的分析和评估。

3. 预测发展趋势：结合历史数据和现状分析，运用适当的预测模型和方法，对自然资源的发展趋势进行了科学合理的预测。

4. 绘制报告：根据数据分析和研究结果，编制了相应的专项报告，包括报告的目录、文字内容和图表等。

在开展自然资源专项报告工作中，我单位采用了多种方法和技术手段，包括统计学分析、GIS技术应用、模型分析等。通过这些方法和技术的应用，我们能够更加准确地了解自然资源的现状和趋势，为后续的资源管理和政策制定提供科学参考。

三、工作成果和亮点

在自然资源专项报告工作中，我们取得了以下几点成果和亮点：

1. 数据准确全面：通过广泛的数据收集和整理工作，我们的报告中所使用的数据数据来源准确，覆盖面广，能够更加全面地展现自然资源的现状。

2. 评估方法科学可靠：我们采用了多种评估方法，包括定量指标评估、专家评估和模型分析等，能够更准确地反映自然资源的状况。

3. 预测准确可靠：我们的预测结果基于历史数据和现状分析，并采用了适当的预测模型和方法，因此可以预测自然资源的未来发展趋势，提供科学的参考建议。

4. 报告的可读性和可视化程度高：我们在撰写报告时注重用通俗易懂的语言表达，同时通过图表的形式展示数据分析结果，使报告更具有可读性和可视化程度。

四、存在的问题和改进措施

在自然资源专项报告工作中也存在一些问题：

1. 数据采集面仍需扩大：尽管我们已经尽力收集了大量数据，但仍有一些数据采集面有待扩大，以进一步提高报告的准确性和实用性。

2. 方法和技术手段有待改进和更新：随着科技的不断发展和数据的不断变化，我单位在评估方法和技术手段上需要不断改进和更新，以适应新的数据分析需求。

3. 报告的政策建议和应用价值可以进一步突出：在编写报告时，我们需要更加注重对报告结果的分析和挖掘，以提供更实用的政策建议和应用价值。

为了改进自然资源专项报告工作，我们将采取以下措施：

1. 加强数据采集和整理工作，提高数据的全面性和准确性。

2. 配备专业人员，不断学习和掌握新的方法和技术手段，以提高报告的科学性和可靠性。

3. 深入研究自然资源管理和环境保护政策，提供更有针对性的建议和应用价值。

总之，自然资源专项报告工作是一项重要的任务，通过我们的努力，可以更好地了解自然资源的现状和趋势，为政策制定和资源管理提供科学依据。然而，我们也应意识到工作中的不足之处，并采取相应措施加以改进。我们将继续深入研究，不断提高报告工作的质量和水平，为促进可持续发展和保护环境做出更大的贡献。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

自然资源是人类社会发展和生存的重要基础，保护和合理利用自然资源是我们的责任和使命。在过去的一年里，我们在自然资源管理和保护的各个方面取得了重要成果。在这篇文章中，我将详细介绍自然资源整体工作，并展望未来。

我们在自然资源调查和监测方面取得了重要进展。在过去的一年里，我们组织了大规模的自然资源调查活动，收集了大量的数据和样本。通过对这些数据进行分析和研究，我们深入了解了自然资源的分布、质量和数量等方面的情况。在监测方面，我们借助新技术和设备，不断提高监测能力和准确性。这些工作为我们更好地管理和保护自然资源提供了重要的基础。

我们在自然资源保护和恢复方面取得了显著进展。在过去的一年里，我们加强了自然保护区的管理和监督，严厉打击违法行为，保护了珍稀濒危物种和生态系统的完整性。我们还积极参与了各种生态恢复项目，通过植树造林、湿地恢复等方式，改善了生态环境，促进了生物多样性的保护与增加。这些努力为我们的后代留下了更为美丽和健康的自然环境。

我们在自然资源管理和利用方面进行了深入探索和实践。通过制定和修订相关法律法规，我们明确了自然资源的管理和利用原则，加强了对相关企业和个人的监管。我们还积极推动了绿色发展和可持续利用理念的实施，促进了资源的循环利用和节约使用。同时，我们还加强了自然资源的规划和评估工作，确保了可持续发展的目标得到落实。

我们也清楚，自然资源管理和保护工作依然面临着许多挑战和困难。一些地区的资源开发依然不可持续，生态环境遭到破坏的问题仍然存在。一些自然资源调查和监测工作还存在着数据不准确、操作不规范等问题。同时，一些违法行为仍然屡禁不止，对自然资源造成了严重破坏。这些问题需要我们进一步加强工作力度，寻求更好的解决方案。

展望未来，我们将继续加强自然资源管理和保护工作。我们将继续加强自然资源的调查和监测，完善相关数据和样本的收集和分析工作，为科学决策提供有力支持。我们将加强自然保护区的管理和监督，加大对违法行为的惩处力度，切实保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。同时，我们还将加强与相关部门、机构和社会组织的合作，形成合力，推动自然资源管理和保护工作的深入开展。

自然资源整体工作是一项重要而艰巨的任务，但我们有信心和决心克服各种困难，保护和合理利用自然资源，构建美丽中国。让我们携手努力，共同创造绿色、可持续的未来！

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

近年来，随着人口不断增加和经济的迅猛发展，自然资源的破坏日益严重，生态环境问题也越来越引发人们的关注。为了保护和修复自然资源，各级政府、环保组织和社会公众积极开展了一系列的自然资源清理工作。本文将就自然资源清理工作进行总结，以期进一步推动自然资源保护工作的有效开展。

一、自然资源清理工作的目标和意义

自然资源清理工作旨在恢复和改善受到人类活动破坏的自然资源，提高生态系统的稳定性和可持续性。它涉及水域、陆地、大气等多个领域，需要全面调查、评估和制定科学合理的清理方案。自然资源清理工作对于保护人类的生存环境、维护生态平衡、促进可持续发展具有重要的意义。

二、自然资源清理工作的内容

1. 水域清理：水域是自然资源系统中最容易受到破坏的部分。自然资源清理工作中，要重点关注水域的污染情况，采取措施减少污染物排放，清除废弃物和杂草，恢复湖泊、河流和水体的自净能力。

2. 陆地清理：陆地是人类居住和生产活动的重要场所，它的清理工作涉及到土壤的修复、森林的保护和荒漠化的防治等。通过科学种植、封禁禁养区、合理开展疏林造林等手段，有效减少人类活动对于陆地的影响。

3. 大气清理：空气质量的恶化不仅影响人们的健康，也会对生态系统带来重大的负面影响。自然资源清理工作应注意大气污染源的控制，加强工厂排放管控、推广清洁能源和加强交通尾气治理等措施，提高大气的质量。

4. 生态修复：受到破坏的生态系统需要进行修复和恢复。生态修复在自然资源清理工作中扮演着重要的角色。通过人工修复、植树造林、退耕还林还草等手段，实现退耕还林、湿地保护和海岸带修复，为受破坏的生态系统带来新的生命力。

三、自然资源清理工作的成效

截至目前，自然资源清理工作已经取得了一系列积极的成效。水域污染得到了有效的控制，饮用水水源地的保护取得了明显的成果；土壤重金属含量明显下降，土地退化的趋势得到了遏制；大气污染物排放量持续减少，城市空气质量有所改善。同时，生态系统修复工程的开展也在一定程度上恢复了部分受损的生态系统，并促进了生物多样性的保护。

四、自然资源清理工作中存在的问题与展望

自然资源清理工作仍然面临着一些挑战。资源清理工作所需要的资金投入仍然不足，导致清理工作的进展缓慢；一些地方的自然资源清理工作还存在管理不到位、监管不严等问题；部分企业的环保意识还较低，污染物排放仍然有所增加。因此，我们需要加大资金投入，加强对清理工作的组织和管理，同时提高企业和公众的环保意识，形成全社会共同参与自然资源清理工作的良好氛围。

小编认为，自然资源清理工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、环保组织和全社会的共同努力。只有通过加强资源清理工作，修复受损的生态环境，我们才能够实现可持续发展，创造美好的生活环境，让子孙后代过上更好的生活。让我们共同努力，为自然资源的保护事业贡献自己的一份力量！

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

自然资源是人类赖以生存和发展的基础，保护和合理利用自然资源是国家发展的重要任务。在资源有限、环境承载能力有限的情况下，自然资源的合理利用和保护显得尤为重要。为了确保自然资源的有效保护和合理利用，信访工作在自然资源领域发挥着重要作用。以下是我对自然资源信访工作的总结和思考。

自然资源信访工作需要明确目标和任务。保护和合理利用自然资源是自然资源信访工作的核心目标，而解决信访问题、化解矛盾纠纷是具体的任务。在总结自然资源信访工作的经验和教训的基础上，制定明确的工作目标和任务，是确保信访工作顺利开展的重要前提。

自然资源信访工作需要建立健全的制度和机制。制度是保证工作有序进行的基础，机制是有效解决问题的保障。自然资源信访工作应建立健全的信访制度，包括信访立案、调查核实、处理处置等流程，确保信访事项及时、准确地得到处理。同时，应建立健全的信息化管理系统，提高信访工作的效率和准确性，同时方便对工作进展和效果进行监督与评估。

在自然资源信访工作中，合理调配资源是至关重要的。自然资源的保护与利用是一个协调发展的过程。保护自然资源需要一定的投入，但同时也要注重资源的合理利用，以满足社会和经济的发展需求。合理调配资源，既要充分考虑生态环境的可持续性，也要充分满足人民群众的生活需求，实现资源的可持续利用和人与自然的和谐发展。

自然资源信访工作也需要加强宣传教育。宣传教育是引导群众积极参与自然资源保护和合理利用的重要手段。通过开展各种形式的宣传活动，提高公众对自然资源保护的认识和意识，引导公众树立正确的资源观念和消费观念，培养保护资源的自觉行动。

要进一步加强监督和评估。信访工作是为了解决问题、化解矛盾，必须确保工作的质量和效果。加强对信访工作的监督和评估，既可以发现问题，及时进行纠正，也可以总结经验，提高工作质量。在实践中，可以通过建立完善的责任追究制度，加大对违法违规行为的打击力度，不断提高信访工作的整体水平。

自然资源信访工作是确保自然资源保护和合理利用的重要途径。为了提高自然资源信访工作的效果和效率，我们应明确工作目标和任务，建立健全制度和机制，合理调配资源，加强宣传教育，以及加强监督和评估。只有不断完善自然资源信访工作，才能更好地保护和利用自然资源，实现经济可持续发展和生态环境的共同繁荣。

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

a、可再生资源：土地资源、水资源、生物资源、气候资源

a、公平性原则

（3）原则 b、持续性原则

c、共同性原则

【拓展思考1】人类大量的捕杀野生动物违背什么原则？

公平性原则 持续性原则

【拓展思考2】人类过渡的开发和利用导致某些资源匮乏违背什么原则？

持续性原则

【学生阅读课本，完成学案】

2、实现自然资源可持续发展的途径

⑴适度开发，即对资源的开发利用不能超过资源的再生能力

⑵人类要将眼前利益、长远利益、局部利益与整体利益相结合，充分考虑到子孙后代的利益。

⑶人类在开发利用自然资源的过程中，要高度重视对生态环境的保护，实现科学利用与保护的统一，力争达到在社会经济快速发展的前提下，享有更好生存环境的目标。

⑷应充分调动广大公众的积极性与主动性

【活动】结合P86表4-1-3与表4-1-4分析总结我国北方土地荒漠化的主要原因，以及如何实现土地资源的可持续利用？

我国北方地区土地荒漠化的原 因是：人为原因：三过一不合理一不当（过度放牧、过度农垦、过度樵采、水资源利用不合理、工矿和交通建设不当）自然原因：自然风力条件下沙丘的迁移入侵。

（四）反思总结，当堂检测

例1：下列地理概念，反映包含关系的是（ ）

A.自然资源——生物资源——水资源 B.土地——平原——耕地

C.自然环境——自然资源——土地资源D.自然资源——生物资源——林地

分析：自然资源是人类直接从自然界中获得并用于生产和生活的物质与能量，主要包括矿产资源、土地资源、水资源、生物资源和气候资源，自然环境是指人类周围的客观事物，包含所有的自然地物、耕地、林地都属于土地资源、平原、山地、盆地、高原、丘陵属于地形。

答案：C

例2：下图中A、B、C、D四图能正确表示自然资源、能源、矿产资源三者之间关系的是（ ）

解析：A表示能源完全属于矿产资源，能源和矿产资源又都属于自然资源，这是错误的。凡是能够提供某种形式能量的物质或物质的运动，都称为能源。煤、石油、天然气、生物能、水能、核能、太阳能、海洋能、地热、沼气……都属于能源。能源不完全属于矿产资源。B图能源完全不属于自然资源更是错误的。D图将能源和矿产资源分开，两者之间没有联系也是错误的，因为能源中的煤、石油、天然气、铀矿也属于矿产资源。只有C图正确表达了三者之间的关系，矿产资源属于自然资源，能源中的煤、石油、天然气、铀矿也属于矿产资源，一次能源都属于自然资源，二次能源不具有自然属性，不属于自然资源。

答案：C

巩固练习

3. 下列资源中，具用地带性分布特点的是（ ）

A.水力资源 B.森林资源 C.煤炭资源 D.铁矿资源

4.下列行为符合可持续发展原则的是（ ）

A.斩伐养长，不失其时 B.竭泽而渔，焚薮而田

C.封山育林， 永不采伐 D.盛世滋丁，永不加赋

课堂小节

通过本节内容的学习，我们知道自然资源正遭到毁灭性的破坏，为了人类的长远发展，提出了可持续发展。因此，本节内容的重点就是可持续发展以及如何实现自然资源的可持续发展。

（五）发导学 案、布置预习

做学案练习题，预习下一节内容

九、板书设计

第一节 自然资源与人类

一、自然资源

1.自然属性

2.经济属性

3.分类：矿产资源、土地资源、水资源、生物资源和气候资源。

4.按性质分类：⑴不可再生资源

⑵可再生资源

5.自然资源的共性特征[

⑴分布的不平衡性

⑵资源间的联系性

⑶数量的有限性

⑷利用的发展性

二、土地资源与人类

1.采猎文明阶段——土地的质量是决定因素

2.农业文明阶段——土地质量和数量都成为生存和发展的重要因素

3.工业文明阶段——土地质量和数量成为制约人类生存和发展的因素

三、实现资源的.可持续利用

十、教学反思 自然资源与人类的内容比较简单，主要是理解自然资源的概念会判断一物质是否是自然资源，理解记忆自然资源的共性特点和开发利用要求，结合典型的题目说明。

十一、学案设计（见下页）

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

在过去的一年里，我有幸担任自然资源干部，负责管理和保护我们所拥有的宝贵自然资源。这份工作使我深刻认识到自然资源的重要性，并且对如何更好地管理和保护它们有了更深入的了解。在这篇总结中，我将分享我在过去一年中取得的成就以及遇到的挑战。

首先，我非常自豪地宣布，我们成功地改善了一些关键自然资源的状况。例如，我们采取了一系列措施来保护当地森林资源。我们加强了对非法砍伐和森林火灾的监督，并与当地社区合作推动可持续林业发展。通过这些措施，我们成功减少了森林覆盖面积的减少速度，并促进了森林生态系统的恢复。

此外，在水资源管理方面，我们也取得了一定的进展。我们加强了河流和湖泊的监测工作，确保水质符合国家标准。我们还推动了节水意识的普及，并在社区中开展了有关水资源保护的宣传活动。这些措施的成功得益于与当地政府和居民的紧密合作，他们对保护水资源的重要性有了更深刻的认识。

然而，我也面临了一些挑战。首先是环境污染问题。由于工业化和城市化的快速发展，我们所管理的地区面临着严重的空气污染和水污染问题。为了应对这些挑战，我们与相关部门密切合作，加强了大气和水质监测，并通过采取严厉的措施来限制污染物的排放。尽管目前我们还没有完全解决这些问题，但我们的努力取得了初步的成果。

另一个挑战是人为活动对生物多样性的威胁。当地的野生动植物物种数量和分布范围正在急剧减少，这给生态系统的稳定性和可持续发展带来了巨大压力。为了解决这个问题，我们加强了对野生物种的保护和管理工作，制定了相关政策和法规，并加大了对非法猎捕和野生动植物交易的打击力度。我们还与动物保护组织合作，开展了教育宣传活动，提高公众对保护野生动植物的意识。

在未来，我们将继续努力解决这些挑战并改善自然资源的管理和保护工作。我们将进一步加强与政府和社区的合作，制定更加全面和有效的管理措施。我们还将加大宣传力度，提高公众对自然资源保护的重要性的认识，鼓励大家积极参与保护工作。

总结起来，过去一年中，我在管理和保护自然资源的工作中取得了一些显著的成绩。尽管面临一些困难和挑战，但通过与各方合作，并持续努力，我们取得了积极的进展。我相信，只要我们坚持不懈地努力，我们一定能够更好地管理和保护我们的自然资源，为我们的后代留下一个美好的环境。让我们共同努力，为实现可持续发展的目标而奋斗！

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

[教学目标]

（一）知识与技能

1．获得自然资源的基础知识；理解人类赖以生存的自然资源的主要特征以及自然资源与人类社会之间的相互关系。

2．了解人口增长会对自然资源的需求增加而加速资源的耗竭，资源的不合理利用会破坏资源的再生功能，理解资源问题的产生和特点；认识自然资源保护的意义。

3．认识我国主要的资源问题，了解可持续发展面临的形势。

4．学会独立或合作进行地理调查，掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。

（二）过程与方法

1．初步学会通过多种途径、运用多种手段收集有关资源与资源问题的地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程。

2．尝试从学习和生活中发现与资源有关的地理问题，提出探究方案，与同学合作开展调查研究，提出解决问题的建议和对策。

3．组织班级研究小组汇报、交流、反思自己对资源问题的学习及探究的体会、见解和成果。

（三）情感态度与价值观

1．激发探究资源问题的兴趣，养成求真务实的科学态度。

2．关注我国资源发展的现状，认识我国面临资源问题的严峻形势，增强忧患意识，形成正确的资源观。

3．增强对资源的保护意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护资源的社会责任感，养成良好的行为习惯。

[教学重点]

我国主要的资源问题

[教学难点]

我国资源问题产生的原因

[教学媒体与教具]

课本插图以及收集的图片

[课时安排]

2课时

[讲授过程]

第一课时

课前布置学生搜集铁矿石、煤、汽油、水、苹果、不锈钢制品等，上课时带到课堂。

观察实物（铁矿石、木材、煤、水、苹果、不锈钢制品等），比较一下它们在平时生活中有什么不同。说明哪些是自然资源？哪些不是自然资源？

铁矿石、煤、水是自然资源；汽油、苹果、不锈钢制品等不是自然资源。

汽油、苹果、不锈钢制品等为什么不是自然资源？

因为这些东西，自然界是没有的。

自然资源的概念：自然界中的各种物质和能量，只要它对人类有用，都属于自然资源。

第一节自然资源与主要的资源问题

一、自然资源的概念及分类

按照自然资源能否再生或恢复的特性，将自然资源分为可再生资源和非可再生资源两大类。

联系初中地理内容，请你说说可再生资源和非可再生资源的区别。

阅读课本第20页阅读内容，结合初中地理知识填写下表：

自然资源类型利用方式

生物资源

水资源

土地资源

矿产资源

自然资源类型利用方式

生物资源可再生资源食用、药用、工业原料、植物燃料

水资源发电、灌溉、运输、其他用途

土地资源农林牧渔用地、工商业运输、城镇地基和空间

矿产资源非可再生资源冶金、化工原料和工业填充料、建材、燃料

如何判断一种资源是可再生资源，还是非可再生资源？

可再生资源与非可再生资源的分类，关键是要看这种自然资源被人们利用时能否再生或恢复，并且这种再生或恢复是有条件的：

①取决于生态系统自身的力量；

②人类利用的速度小于资源更新的速度。

1．下列几种自然资源中，哪些是可再生资源，哪些是不可再生资源？

①水②石油③森林④土地⑤铁矿⑥鱼⑦太阳能⑧煤

2．在一张纸上列出你认为最重要的三种资源，与三个同学组成一个研究小组，交流你们所列的资源，讨论哪一种资源最重要。

1、①③④⑥⑦是可再生资源；②⑤⑧是非可再生资源。

2、略

我国是一个资源丰富的国家，但是由于我国人口众多，所以我国也是人均资源量较少的国家，同时我国在资源利用上存在很多问题。

二、我国主要资源问题

我国水资源总量为28124亿立方米，20xx年我国用水总量为5497亿立方米，不到全国水资源量的1／5，为什么还会出现水资源危机？

1、水资源问题

探究我国的水资源问题

展示“中国与世界的水资源人均量对比”，“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图，通过分析，你从中得到哪些知识？

（1）根据“中国与世界的水资源人均量对比”图，可知：人均水资源量2200立方米，只有世界人均水资源量的1／4。

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（2）根据“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图显示：长江以南人均水资源量达到3600立方米，而长江以北人均水资源量只有720立方米。水土资源分布不协调。

除上述问题外，我国水资源还存在哪些问题？（提示：从水资源总量、时间和空间分布上以及水资源的利用等方面分析）

①总储量不足，人均水资源占有量少。

我国水资源总量虽有28124亿立方米，与世界各国相比，水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，位于世界第6位。我国是世界人口第一大国，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4。

②水资源分配不均，可利用率不高。

我国降水在地区上分布不均匀，使水资源在空间上分配不均，南方多，北方少；东部多，西部少。水资源时间上分配也不均，夏秋季节多，冬春季节少。

③水污染普遍，浪费严重。

由于利用不合理，水污染严重，更加剧了水资源的短缺。与此同时，我国用水效率不高，浪费严重。20xx年我国万元GDP用水量465立方米，是世界平均水平的4倍，工业万元增加值用水量218立方米，是发达国家的5～l0倍，污水处理回用，海水、雨水利用等方面也处于较低水平。

华北地区是我国缺水最严重的地区，特别是春季，更为严重，试分析原因。

华北地区缺水严重的原因：

（1）自然原因：①华北地区年总降水量少，河流年总径流量小；②华北地区降水季节分配不均，夏秋多，冬春少；③春季气温回升快，蒸发旺盛；

（2）人为原因：①华北地区经济发达，工农业生产和人民生活用水量大；②水资源的浪费严重，污染严重。

阅读课本第22页材料“干旱缺水的代价”，认识水资源短缺造成的危害：①干旱缺水危及我国农业的发展；②干旱缺水严重影响我国城市正常的生产、生活；③干旱缺水导致生态环境的恶化。

结合分析、归纳课文的表述，总结产生水资源问题的因素。

产生水资源问题的因素：

①人口的迅速增加和经济的加速发展，是导致水资源危机的基本因素；

②水资源在时间、空间上的分布不均，是导致水资源危机的客观因素；

③不合理利用导致水资源浪费和污染，毁坏流域的植被、湿地，是对水资源及其再生功能破坏的主要因素。

我国南方水资源丰富，有时甚至发生洪涝灾害，为什么还要倡导节水？主要措施有哪些？

通过讨论，使学生认识到，水资源问题在我国是一个普遍性的问题。南方的水资源虽然较北方丰富，但诸如储量不足，人均水资源占有量少；水资源分配不均，可利用率不高；水污染普遍，浪费严重这3大问题同样存在。而且，随着人口的迅速增加，经济和城市化的加速发展，南方地区的水资源需求与资源供给的矛盾将日益突出，不可掉以轻心。

当前欲求社会经济长期、稳定、协调发展，应把我国建成一个节水型社会，主要策略如下：

①农业节水潜力大，要建立节水高产型农业。

我国农业用水约占全国用水总量的80％，现有灌溉用水量超过农作物合理灌溉水量的l／3至1倍以上，西北、华北地区农业灌溉节水潜力一般可达150亿立方米左右。农业节水在缓解水资源供需矛盾中，占有极其重要的地位。通过农业节约用水，不仅能增加灌溉面积，还能缓解工农业用水矛盾。农业节水应通过管道输水、平整土地、农田覆盖、耕作措施、灌溉技术、培育耐旱品种、调整作物结构与布局，以及科学地调整水、土、作物之间的相互关系，减少用水量等综合措施来实现。

②制定合理的城市和工业用水定额，建立节水型城市和工业。

我国城市和工业还处于初期发展阶段，目前它们的用水仅占全国总用水量的20％，今后还会增长。但城市和工业用水由于管理不善，水价格不合理，设备和生产工艺落后，除少数地区外，存在用水大量浪费现象，工业用水的重复利用率不高，大城市在30％～40％，中小城市则更低。因此，要加强工业企业内部管理，改进工艺流程和进行技术改造，提高水的重复利用率。在水源特别缺乏地区，不仅要提高水的利用率，而且还要考虑调整工业结构和布局。

③强化水资源管理，保护水资源。

完善水的立法是当务之急，缺水地区逐步依法确定水的使用权，减少水事纠纷。现行水价偏低，应运用经济杠杆，建立合理的水价格体系，以促进节水和污水处理，大力保护水源规划和建立水源保护区，治理各种水域的污染，不断提高供水效益。此外，还应建立有权威的流域资源统一管理机构。根据全球变暖对未来水资源的可能影响及社会经济发展的需求，制定水资源合理利用及永续利用的长远计划。

下表是有关专家结合我国具体情况制定的水资源紧缺指标。

紧缺程度人均水资源量（立方米／年）主要问题

轻度缺水1700—3000局部地区、个别时段出现水问题

中度缺水1000～1700将出现周期性和规律性用水紧张

重度缺水500～1000将经受持续性缺水，影响到经济发展和人体健康

极度缺水500将经受极其严重的缺水，需要调水

参照上表中的水资源紧缺指标，判断你所在地区的缺水程度。

这一讨论问题设计目的是要让学生联系家乡实际，感受和认识我国的水资源问题。

第二课时

①把日常所吃的和所用的东西进行统计，看看有多少来自土地；

②上学途中进行观察，在城镇、郊区或农村有哪些经济活动、自然现象与土地有关。

2．土地资源问题

结合课前收集的资料，从土地资源的意义，讨论城市、农村对土地利用的不同情况，找出我国土地资源及利用中存在的问题。

归纳我国存在的土地资源问题。

（1）耕地资源短缺

①耕地总量和人均量减少。

由于人口增长，经济发展和城市化进程加快，各种建设用地滥占、乱占土地，耕地流失严重。耕地从1966年底我国第一次土地详查结束时的1．3亿公顷，减少到20xx年底的1．2亿公顷。7年之内，全国耕地净减少0．1亿公顷，占全国耕地总量的5％以上。在全世界26个5000万人口以上的'国家中，中国人均耕地为倒数第三位。20xx年全国人均耕地仅有0．10公顷，不到世界人均水平的40％。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0．05公顷，沿海地区优质耕地占用速度有不断加快的趋势。

②后备资源不足，开发制约因素多。

我国土地垦殖率和复种指数处于世界较高水平，从这个角度讲，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。

据调查测算，全国尚有宜耕后备土地资源约800万公顷，按60％的复垦率计算，仅可开发耕地480万公顷，而耕地后备资源60％以上分布在水源不足和水土流失、沙化严重的西北地区。同时，兼顾到生态保护的要求，开发利用的制约因素多，今后通过开发补充耕地的潜力不大。

（2）土地退化

①优质耕地少。

我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的l／3，主要分布在东南部地区。这些地区多是经济发展快，建设占用耕地最多、最快的地方。

②水土流失面积增加。

③荒漠化面积扩大。

④土壤层变薄、变瘠。

⑤土壤盐碱化、沙化。

⑥工业“三废”和酸雨危害。

阅读课本图2—3“l997—1999年我国耕地减少构成情况图”分析我国耕地减少的主要原因。

耕地损失主要由建设占用耕地、耕地转化为其他用途和灾害损毁3个方面构成。

耕地损失主要由三个方面构成，即建设占用耕地、耕地转化为其他用途（如作为经济作物、林、草和鱼塘用地等）和灾毁耕地（洪涝、干旱灾害，水土流失，土地荒漠化等）。在这些耕地损失中，哪些是实质性地造成耕地的减少？哪些只是暂时的？从生态环境的角度看，调整部分耕地作为林地、草地和水面有意义吗？为什么？

在耕地损失的总量中，建设占用（工业和城市化）及部分灾害损毁（洪水、沙化、泥石流）属于实质性地耕地损失。特别是建设占用的耕地2／3是城镇郊区土壤肥沃、有灌溉设施的优质良田。

耕地转化为其他用途时，其中生态退耕和农业结构调整，属于非实质性的耕地损失。20世纪90年代以来，我国开展了大范围的生态建设，在黄土高原、东北三江平原、内蒙古农牧过渡地区、西南山区实施了一系列的生态退耕还林还草工程。如在黄土高原和西南山区压缩农业用地，把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地，退耕用以造林、种草，保持水土，防风固沙，种植经济林和薪炭林，发展经济，解决生活用需，而且措施的效果显著。过去一些缓坡和中坡山地被开垦后，遇上暴雨就成为山上水土流失，山下水冲沙压，一损俱损，最终成为裸岩。退耕还林后，恢复到较好的生态平衡状态，山上茂密的植被能为山下农田涵养水源，补充有机物，林茂粮丰，欣欣向荣。

有关农业结构调整，我国东部地区主要是发展高产、高效、优质农业，将一部分耕地转作经济作物、林木花卉、鱼塘用地；国家在实施西部大开发中，更多的是把农业结构调整与生态退耕结合在一起，是一项富民工程。从长远看，它是治理水土流失和土地沙化的根本措施；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需，增加农民收入最现实有效的途径。如内蒙古自治区乌兰察布市凉城县实施退耕还林还草，使农民的生产方式发生了一系列变化，由单一的农作物种植业改变为农、牧、林、副业全面发展的多种经营生产方式。

一大批农民除种好保留的耕地外兼营其他行业，发展林草业，舍饲禁牧促使畜种结构调整，饲养方式由过去粗放的散养逐步转变为舍饲圈养，并向专业化园区发展。现全县共有奶牛、寒羊专业户3860户，奶牛、寒羊产业的发展带动了相关服务业的发展，如兽医、奶站、饲草料加工等，流通贩运大户也随之产生，带动了餐饮业的发展。

矿业是我国国民经济持续发展的重要基础。我们历来都把矿产资源称作“宝藏”，把能源和原材料矿产称为工业的“血液”和“粮食”。目前，我国80％以上的工业原材料、90％左右的能源、70％的农业生产资料和30％以上的生活用品都来自矿产资源。截至目前，我国已发现l71种矿产，探明储量的有l58种。其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。矿产地约l8000处，其中，大中型矿产地7000余处。在诸多矿产中，石油、天然气、煤、铁、铜、铝、硫、磷等45种主要矿产，对国民经济发展发挥了无可替代的重要作用，为我国的工业化作出了巨大的贡献。

但是，我们在发展中也付出了较高的资源代价，经济发展与矿产资源短缺的矛盾日益尖锐。预计到20xx年，我国45种主要矿产有半数以上不能保证建设需求，特别是一些能源基础性矿产和大宗支柱型矿产，如石油、铁、铜等，缺口大、供需矛盾大．对国民经济和社会发展将产生明显的制约作用。

3．矿产资源问题

想一想，我们生活中在哪些方面利用了石油、铁、铜等矿产资源？一旦这些资源枯竭，将影响到你生活的哪些方面？

查阅资料，探讨我国矿产资源的分布及利用方面存在哪些问题？

①主要矿产资源均拥有量低。

中国人口占世界的21％，我国矿产资源总量只占世界的12％，居世界第3位，特别是石油储量仅占世界的1．8％，天然气占0．7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。我国的人均资源量仅为世界水平的58％，居世界第53位。特别是我国具有战略性意义的45种能源基础性矿产和大宗支柱型矿产资源，人均拥有量远低于世界平均水平，居世界第80位。其中，煤炭不足世界人均值的1／2，石油不足1／8，天然气不足l／20。资源的短缺，对国民经济和社会发展起着制约作用，也决定了我们不能走依靠资源的高消耗来推进工业化道路。

②矿产后备资源不足。

由于地质的赋存条件不甚理想，相当数量的沉积构造埋藏较深，造成矿产资源的地质勘探投入高、储量增长难的局面。对45种主要矿产资源可供性新一轮论证的结果表明，到20xx年，国内可开采储量能保证需求的只有煤、天然气、稀土、磷镁矿等l4种；石油、铁、锰、铅、铝土矿、镍、锑等9种只能保证需求的40％～70％。

石油它是最重要的战略资源。我国至今累计探明石油可采储量63．95亿吨，其中剩余可采储量24．28亿吨。从上世纪80年代中期至90年代中期，中国石油资源储量始终处于负增长状态，即采出量大于储量增长。近年来随着海洋和西部勘探规模的加大，储量虽然开始出现恢复性增长，但与迅速上升的消费需求相比仍显不足。预计到20xx年，我国石油需求量将超过3亿吨；20xx年，将达到4．2亿吨。假如国内石油生产能力维持在目前的水平，并且同期的石油资源勘查不能取得重大突破，到20xx年，国内石油资源对需求的保证程度不到60％，到20xx年只有40%左右。

煤炭我国煤炭资源丰富，但多数含硫量高，开发利用的环保要求高。现已探明的储量中，可供建井的储量少。长期开发利用率低，布局不尽合理，开采秩序混乱，破坏、浪费资源和污染环境现象相当普遍而且严重，发展生产需要解决投入、运力等问题。

重要大宗固体矿产如铁、锰、铝、铜、磷等，国内资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多，开发难度较大。许多五六十年代建设的主力矿山有相当一部分已难以为继，这些大宗矿产的可供性持续下降。据测算，20xx年的对外依存度，铁精矿将超过60％，富锰矿达到60％，铬铁矿达到85％，铜矿达50％，钾盐达到80％。

目前，从进行普查到建设矿山，一般都要8～10年时间；从开始找矿到确定可供开发的矿产地，平均成功率只有3％～5％。由于多种因素导致地质找矿滞后，我国探明矿产储量增长速度赶不上消耗速度。

③老矿山产能下降甚至面临枯竭。

目前，我国已有2／3的国有骨干矿山进入中后期，400多座矿山因资源逐步枯竭而濒临关闭，有的已停产闭坑，大量矿工面临下岗。这不仅威胁到资源供应，同时也带来日益严重的社会问题。

由于产能不足，中国对国外资源的依存度日益提高，进口量急剧上升。20xx年，原油、成品油进口量已超过l亿吨，石油对外依存度达5070；铁矿石进口量超过1．4亿吨，已占到世界自由贸易量的50％；铜精矿和氧化铝消费量的5070以上都依赖进口。20xx年前后，我国将出现金属老矿山关闭的高峰，产能将减少37％以上。这样，大宗矿产的进口量势必逐年攀升。

阅读课本第25页材料“矿产资源浪费严重，矿区环境不容乐观”，使学生认识到我国矿产资源所面临的严峻形势。

我国矿产资源所面临的严峻形势主要包括三方面：

①储量消耗问题。

我国矿产资源的开采量与所耗储量相比较，储量浪费很大。据调查，煤炭开采回采率低，只有3070或稍高，铁矿开采回采率为90．770，铜、铅、锌、钨、锡、钼、铝、镍、锑等9种有色金属，开采回收率为79．72％，稀土资源平均综合回收率为26％，白云鄂博稀土矿平均综合回收率为4．66％，黄金矿开采回采率为76．91％，磷矿采选综合回收率为49．25％。

②矿产资源综合利用问题。

我国矿产资源绝大部分赋存环境恶劣，品位低、复杂难处理矿居多，提取难度大，资源利用率低。在矿产资源综合利用中，可以开展综合利用矿山的比例低（占矿山总数的l．4％）、综合利用指数低（为50％，比国外低230％）、综合回收率低（共伴生组分综合回收率40％～70％的国有矿山企业不足40％，大量非国有小型矿山根本不进行综合回收）、矿产资源综合利用技术水平不高。云南作为“有色金属王国”，锡的金属矿床可利用共伴生元素l5～16种，目前国有重点矿山也只回收了5—7种；铅锌矿床中可利用的共伴生元素8～10种，目前只回收利用4～5种。又如，全国20xx年焦炭总产量近l．8亿吨，以每炼l吨焦炭可以产生430立方米煤气计算，产生可回收利用的焦炉煤气达360亿立方米。由于中国焦化产业重焦炭生产而轻综合利用，焦炉煤气被回收用于发电、居民用气、工业燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0％，大量直接燃烧排空——俗称“点天灯”，每年白白烧掉焦炉煤气300多亿立方米，相当于“西气东输”设计年输气量的两倍多。

③矿区环境问题。

由于我国大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，矿山环境污染问题严重。据调查，我国伴生矿的综合利用率在50％，采矿形成的废水占工业废水的l0％，采矿产生的固体废弃物占工业固体废弃物的80％以上，采矿占用和损毁的土地近600万公顷，而复垦率仅为l2％，大量老矿山塌陷区、排石场、尾矿坝都有待治理。

人口增长对资源的影响

关于人口增长对资源环境的影响，有两种截然不同的观点。一种观点认为随着人口增长，自然资源迅速耗竭，环境将不断恶化（如图2—5），即梅托斯（Meadows）模型；另一种观点认为，一定自然资源条件下，人口增长，资源必定短缺，则资源价格上升，于是人类将通过寻求资源的替代品、减少高耗资源商品的消费、更有效利用资源以及努力寻找新的资源，最终在人口和自然资源之间达到新的平衡（图2—6）。

分析以上两种观点，并就人口增长对资源的影响这一议题，谈谈你的认识。

关于梅托斯（Meadows）模型，即“人口增长一自然资源耗竭一环境污染”模型，是1972年以梅托斯（Meadows）为首的西方科学家所组成的“罗马俱乐部”，面对人口激增、污染严重的现实，提出了名为《增长的极限》的著名报告。报告认为：如果目前的人口和资本仍以快速增长模式继续下去的话，世界将会面临一场“灾难性的崩溃”，而避免这种前景的最好方法是限制人口增长，乃至“零增长”。

对梅托斯模型理论的评价要一分为二。梅托斯模型建立在纯数学的计算结果上，能够描述出生态平衡与人口增长的密切联系。人口增加必然要开垦土地，兴建住宅，采伐森林，开辟水源，结果是改变了自然生态系统的结构和功能，使其偏离有利的平衡状态。如果偏离程度超过了生态系统自身调节能力，则生态平衡遭到破坏，自然界就要对人类进行报复。因此，考虑人口的增长和人口密度分布问题时，必须严格控制人口的增长，尊重自然生态规律，使其不断保持最优平衡。就这一点而言，这一模式有一定的积极意义。

然而该模型的缺陷也是十分明显的，最大的问题是未考虑人类控制自身发展的能力和人类的创造力。而且“零增长”的主张，无论是对亟须摆脱贫困的发展中国家，还是对仍想增加财富的发达国家，都是难以接受的。

关于“人口增长与自然资源的市场协调模式”，是一个在寻找和探索一种在环境和自然资源可承受的基础上，更积极、可行的现代发展模式。反映这个模式的思想，首先出现于1987年由原挪威首相布伦兰特夫人（G．H．Brundland）任首任主席，由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会（WECD）上发表的长篇调查报告《我们共同的未来》中。该报告指出：“以前我们感到国家之间在经济方面联系的重要性，而现在我们则感到国家之间在生态学方面相互依赖。生态和经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。”这样，正式提出了“可持续发展”的概念。

第二章自然资源保护

第一节自然资源与主要的资源问题

第一课时

一、自然资源的涵义

1．自然资源的涵义

2．自然资源的类型

概念种类

可再生资源

非可再生资源

二、我国主要的资源问题

1．水资源问题

（1）我国水资源主要问题的表现

（2）产生水资源问题的因素

第二课时

2．土地资源问题、

（1）我国土地资源存在的主要问题

（2）造成耕地损失的原因

①耕地实质性损失：建设占用

灾害损毁

②耕地非实质性损失：生态退耕

农业结构调整。

3．矿产资源问题

（1）主要矿产资源问题

（2）我国在矿产资源和矿区环境所面临的严峻形势

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

◍ 自然资源系统治理工作总结 ◍

一、上半年工作完成情况

1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。

主城片区三个单元规划的编制工作是我区今年的重点工作，我局在x月底之前完成了xx主城片区南部单元和中部单元所有涉及街镇的专题对接工作、委办局专题对接会，区分管领导组织召开了xx主城片区中部、南部单元规划初步方案专题沟通会，目前正在结合各部门、街镇反馈意见，完善初步方案。xx主城片区单元规划由市规划资源局牵头，结合我区实际，我局积极对接市局及中规院，进一步优化方案。

2、保持违法用地综合整治高压态势。

我区实际纳入xxxx年违法用地综合整治考核的目标任务共计xxx宗（xxx.xx亩）。其中，公益性违法项目xx宗（xxx.xx亩）；非公益性违法项目xx宗（xxx.xx亩），包括经营性违法项目xx宗（xxx.xx亩）和设施农业违法项目xx宗（xx.xx亩）。

根据今年市局的考核标准，考虑到我区公益性违法项目较多，涉及到基层农民的切身利益，整治难度较大，要达到xx%的整改要求较为困难。因此重点整治目标放在经营性违法项目和设施农业违法项目上。

我局今年加大了违法违规用地整治力度，目前xx、xx、xx、xx刚基地等“老、大、难”项目正在拆除覆土中。截止x月x日，已整治完成xx宗、xx.xx亩违法用地。随着大批违法项目整治的持续推进，预计x月的整治成果会有明显的提升。

3、集建区外建设用地减量化工作。

根据前期下发《关于分解下达xxxx年度xx区低效建设用地减量化任务的通知》，结合重点工作考核，需完成全年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务。

截至x月底，我区已完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，验收工作超额完成过半任务。根据目前与各街镇前期工作对接情况，近期完成立项xx公顷，按照“时间过半、任务过半”要求，预计上半年度累计完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，后续将继续督促和指导街镇加快立项进度，完成预期目标。

由于减量化工作难度加大，同时随着“五违四必”工作的结束，后续减量化工作的重点将逐渐转移到合法有证企业，虽然减量化政策x.x已正式下发，但有证合法土地的减量化工作无法通过强制性征收手段实施，需参照协议动迁标准，推进仍然存在谈判价值量化等诸多困难，造成进度比往年较慢的.情况。

二、下半年工作计划

1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。

xx主城片区单元规划（xx部分）在市规划资源局的统一部署下，有序开展方案公示及上报工作；xx主城片区中部、南部单元规划拟于下半年开展市级部门、专家意见征询和方案公示，争取xxxx年xx月形成最终方案，上报市规划资源局审批。

2、保持违法用地综合整治高压态势。

下半年，我局要继续借好“大棚房”专项清理整治和“扫黑除恶”的东风，趁胜追击，坚决打击和拆除经营性违法用地和设施农用地“非农化”违法项目，严格“四条控制线”管控和土地用途管制，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护措施。坚决要求该拆除的要依法拆除到位，该补办的要限期完善用地手续，该备案的设施农用地要限期落实备案手续，确保土地执法履职和监管责任落到实处，力争xx月底前完成整治目标。

3、集建区外建设用地减量化工作。

为了完成xxxx年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务以及后续减量化工作开展需要，针对目前减量化立项推进的问题，委托城市测量师行开展全区集建区外减量化潜力分析研究，现已形成全区减量化潜力图表，为全区十三五期间的减量化工作摸清家底，以利于xxxx年下半年以及后续有计划、有步骤地开展减量化工作，确保完成全年工作任务，为全区腾挪建设用地空间，实现布局优化，功能提升，土地集约、经济持续增长的目的。

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