秸秆禁烧工作总结

开封十中宣传“禁烧秸秆，综合利用，美化家园”活动

一、指导思想

为迅速传达落实市委、市**关于进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用的工作要求，切实履行教育部门秸秆禁烧和综合利用宣传教育工作，根据《开封市人民**办公室关于印发开封市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案的通知》（汴政办[2015]142号）精神，市教育局决定在全市中小学幼儿园开展禁烧秸秆“小手拉大手”活动。

二、时间：

（一）动员宣传阶段

夏季：5月10日-5月31日秋季：9月1日-20日

（二）重点禁烧阶段

夏季：6月1日至30日秋季：9月20日至10月31日

（3） 班会时间：2015年10月26日

三、成立筹备领导小组

组长：房建云

副组长：洪涛

成员：马静，班主任、教师，学生会纪律检查部

四、地点：各班

五、具体工作安排及要求

我校各班围绕“禁烧秸秆，综合利用，美化家园”有序开展班会宣传活动。

具体要求：

1、学生处拟定第八周学生班会关于“禁烧秸秆，综合利用，美化家园”方案

2、通知所有班主任老师。

3、准备宣传资料。

4班会时间：10月26日下午第四次班会

（未尽事宜另作安排）

开封市第十中学

2015年10 月26日

学习教育材料：

主题：有关“禁烧秸秆、综合利用、美化家园”的宣传

首先，秸秆焚烧的主要危害如下

1它造成严重的空气污染，危害人类健康。焚烧秸秆时，

大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

2造成交通事故，影响道路交通和航空安全的。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。[1]

3 、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山区和森林附近，后果更为严重。

4土壤结构遭到破坏，农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响

其次，人们烧秸秆有以下原因

1、 随着生活水平的提高，家用电器和煤气得到广泛使用，对柴火的需求在下降；

2、 焚烧产生的植物灰确是是一种肥料，因此产生了焚烧农作物秸秆的行为。

3、 燃烧的原因还与生产力发展水平不平衡、农业科技更新不足有关。

4、 就是秸秆处理成本太高，机械收割留茬高，影响下一茬作物播种。

5、 是科技转化不足，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，比如用秸秆做沼气原料，一个沼气池至少要花费三四千元，让农民望而却步；要么就是****太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。

六、缺乏正确的引导。如今，对于农作物秸秆综合利用，虽然提出了不少解决的办法，但缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，无人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，只堵塞不开流，导致禁烧工作收效不大。

七、缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”。其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。

原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰。第

三、农作物秸秆还田推广缓慢，第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。

八、农村劳动力的大量转移由于农村大批青壮年进城务工、经商,农忙时农村劳动力以妇女、老人为主,要想将机械收割后的秸秆捆扎搬运离田心有余而力不足,在万般无奈之下只得就地焚烧秸秆。为了防止机器损坏，麦茬太高了。如果麦茬不除掉，就很难插秧。如果不烧会误农时，“三夏”大忙，忙就忙在一个“抢”字上，没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。

九、机械收割留茬较高。据调查,我国生产的收割机因功率不够及机械手省油等原因留高茬达20cm左右,造成了下茬种植的困难,农民不得不用少量秸秆放在高茬上进行焚烧。

十、宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题。另外，禁止焚烧秸秆的监管力度不强，执法措施相对薄弱。

11、 试点中的秸秆气化站由于秸秆少，不能解决根本问题，大面积吸收秸秆还有很长的路要走。

第三、麦秸秆的综合利用：

1、机械化秸秆还田。秸秆还田有两种方法：一种是机械粉碎秸秆，在耕作过程中翻深埋紧，通过土壤中的微生物分解秸秆。

另一种秸秆回田的有效方法是将秸秆粉碎后，掺进适量石灰和人畜粪便，让其发酵，在半氧化半还原的环境里变质腐烂，再取出肥田使用。

2、 过腹还田。过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织结构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

3、 培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳**不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。

4、制取沼气。秸秆和其他有机物是沼气生产的良好原料。我国北方和南方都可以使用，特别是南方气温高、沼气利用季节长。

制取沼气可采用厌氧发酵的方法。此方法是将种植业、养殖业和沼气池有机结合起来，利用秸秆产生的沼气进行做饭和照明，沼渣喂猪，猪粪和沼液作为肥料还田。这种方式是生态农业良性循环的良好模式，符合现代农村发展的需要，受到广大农民的热烈欢迎。

5、 用作工业原料。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境向良性发展。

6、用于生物质发电。秸秆直接燃烧和秸秆与垃圾混合焚烧也可以通过汽化发电。秸秆是一种良好的清洁可再生能源。每2吨秸秆的热值相当于1吨标准煤，其平均硫含量只有3

8‰，而煤的平均含硫量约达1%生物质的再生利用过程中，排放的co2与生物质再生时吸收的co2达到碳平衡，具有co2零排放的作用，对缓解和最终解决温室效应问题将具有重要贡献。

7、用于生物降解材料。秸秆超细粉碎后，在反应器中与添加剂进行一系列化学反应，使秸秆中的纤维具有热塑性。这种材料可以应用于薄膜、片材和注塑级的产品制造，这类产品可替代石油基产品（塑料），并具有完全生物可降解性（180天后失重率达到90%），是一种健康环保材料。

活动总结

通过开展“禁烧秸秆、综合利用、美化家园”的主题班会宣传活动，我校师生进一步了解了焚烧秸秆的危害和秸秆禁烧的意义，并且印发学习材料，通过学生宣传到每位家长，在家庭中开展禁烧宣传，劝阻家长，做到不焚烧秸秆，真正把秸秆禁烧宣传工作落到实处，是之家喻户晓。通过主题班会的学生学习和演讲、以及讨论，我校的每个学生充分了解了焚烧秸秆的危害，有效的引导学生养成充分利用资源、保护自然生态环境的良好习惯。

开封市第十中学

2015年10月

活**片

⬮ 秸秆禁烧工作总结 ⬮

遵化市环境保护局

关于秸秆禁烧和综合利用的工作总结

为进一步保护和改善城乡生态环境，提高农业资源利用水平，防治大气污染，保障人民群众身体健康。我市严格按照唐山市秸秆禁烧工作会议要求，对全市秸秆禁烧工作进行安排部署。经过近十天以来各级部门密切配合、严格实施，全市露天焚烧秸秆的现象得到有效遏制，禁烧工作取得了阶段性胜利。现将有关工作总结如下：

一、加强组织领导

按照唐山市秸秆禁烧工作会议要求，组织全市25个镇乡和市职单位召开了秸秆禁烧工作调度会，对全市秸秆禁烧工作进行了安排部署。会议明确要求各镇乡成立由行政正职任组长，分管副职任副组长的强有力组织机构，具体负责本辖区秸秆禁烧工作。对重点地段和重点时段分别加大了监管力度，层层建立起责任制，实行镇乡领导划片分包，镇乡副职包片、一般干部包村，村干部包户，农户负责到地块的责任制，一级抓一级，层层抓落实。

二、强化宣教氛围 各村广播充分发挥作用，反复播放宣传秸秆燃烧会产生有害气体对大气的污染、对生态环境破坏的严重性，同时宣传焚烧秸秆会使土壤板结、降低地力，并由村组干部和党员带头不焚烧秸秆，积极动员广大农民群众自觉遵守政府通告；市广播电视局也参与到了活动中来，市电视台连续多天在晚上黄金时间播放秸秆禁烧的政府通告，并用滚动字幕发布禁烧信息，努力做到家喻户晓、人人皆知，为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用工作打好了群众基础。

三、加大执法巡查和督察力度

市环保局的监察大队和8个基层环保所，采取明察和暗访相结合的方式，多次到重点镇乡、重点区域进行不定时巡查，加大对重点时段、重点区域巡查密度，实行24小时昼夜巡查，发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭，并对不听劝戒、一意孤行的农户，按照相关法律法规给予了现场处罚，在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。

四、深推秸秆综合利用

相关部门在对秸秆禁烧进行监管的基础上，加大对农户的服务力度和水平，采取了疏堵结合的工作方式，积极引导有条件的地区以机械化还田、秸秆青贮饲料、秸秆外销、发展食用菌、能源转化等综合利用技术，切实帮助农民解决实际问题，为解决秸秆禁烧的根本出路问题提供了模板，发挥了重要作用。

五、主要成效

在市委市政府的正确领导下，各镇乡、市环保局等关部门有效监管、热情服务，我市的秸秆禁烧工作取得了显著地效果，至目前无一处被国家卫星遥感监测记录并公开曝光的燃烧点位。并且通过这次活动，对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了有效宣传，使广大农户的环保意识和科技意识都有了显著提高，大部分秸秆得到了妥善堆放和有效利用，真正避免了资源浪费和环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态建设。

二〇一〇年六月二十九日

⬮ 秸秆禁烧工作总结 ⬮

为解决秸秆露天焚烧污染环境的问题，建设"生态天门"，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发[20xx]105号)和湖北省人民代表大会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》的要求，结合我镇禁烧工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设美丽天门，使我镇的天更蓝，地更绿，保护生态环境为目标，按照"标本兼治、疏堵并举"的原则，高标准完成秸秆禁烧工作任务，建立长效的管理机制，大力推进我镇生态文明建设。

二、工作目标

在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾，多途径、多层次开展秸秆综合利用。

三、实施步骤

1、宣传阶段(4月25日一5月5日)

召开会议进行动员部署，明确任务，落实责任，健全机构，完善制度，建立高效运行机制;采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

2、实施阶段(5月5日-12月)

各村组织精干人员，深入田间地块，调查掌握农作物秸秆综合利用和禁烧范围;各村委会要切实履责，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查。

3、建立长效机制阶段(12月底)

在各村、社区自查和总结基础上，镇政府组织考核组对各村工作情况进行考核验收。

四、工作措施

(一)加强组织领导

镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，镇党委副书记、镇长杨文钢任组长，党委委员、副镇长陈会军任副组长，成员由邓浩、姚凡、刘定雄、杨力、黄华洋、董丛树、杨中心、何呈祥、李万会、刘俊平、周望发、张国华、艾林平等人员组成。领导小组下设办公室(以下简称"禁烧办")，办公室设在镇政府，姚凡同志兼任办公室主任，负责组织、协调日常巡查检查，并做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。各村要成立工作专班，专班人员由村支部书记、村委会主任任组长，做到每个小组有一名禁烧协防员，并制定措施，落实经费，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，把秸秆禁烧工作落到实处。

(二)落实工作责任

各村、社区按照"属地管理"的原则，挂片党委和联村机关干部对辖区内秸秆禁烧工作负总责，各村(社区)党支部书记、主任为禁烧工作直接责任人。每个小组要落实秸秆堆放场所。各村在5月10日前将村禁烧专班和小组协防员名单报镇禁烧办。

农业部门：负责引导全镇农业专业合作社社员综合利用农作物秸秆，做好秸杆综合利用的统计，组织开展秸秆能源化试点，推广普及秸秆气化、液化、氨化、能源化等有关技术，提高秸秆直接利用率。对农机使用进行监督管理，引导、鼓励本地和外地农机手购买安装秸秆粉碎设备，推进农作物秸秆机械还田。

水利部门：负责江河湖渠的巡查，防止农户随意丢弃秸秆，阻塞河道。

公安部门：对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的，按有关规定处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城管部门：负责城区垃圾和零星秸秆焚烧等的监督管理。

宣传部门：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

教育部门：负责在全镇中小学开展秸秆禁烧的宣传教育活动，增强学生环保意识。

(三)加大宣传力度

广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围。一是在全镇范围发布《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》;二是镇政府将利用宣传车在全镇范围内逐村逐组宣传禁烧活动，并利用"村村响"广播宣传《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》。三是各村要书写5条永久性的标语，每个小组张贴两条以上的标语。在主要路段和重要禁烧区域悬挂宣传布标等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，实现家喻户晓、人人皆知;四是在全镇中小学开展以"禁烧秸秆，保护环境，建设美丽天门"为主题的"小手牵大手"宣传活动，增强学生环保意识，通过学生影响家长，营造全民参与的禁烧氛围。

(四)强化巡查监管

收获季节，各村要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，努力实现"不燃一把火、不冒一处烟"的目标。要加强联防联控，按照"空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙"的要求，建立以村为基础、村民小组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到组和个人，镇政府将组成多个专班不定期对村禁烧工作进行检查，督促村干部加强巡查检查。

(五)实行目标考核

春秋两季的收割期后，镇政府将组织专班对各村的禁烧工作进行考核，对成绩突出的村支部，进行表彰和奖励。在秸秆禁烧期间未发生秸秆焚烧的，镇政府将奖励3000元，对焚烧秸秆的，发现一起，通报一起，处理一起，每焚烧一亩秸秆(不足1亩的起火点按1亩计算)，将按责任状给予责任村扣0.2分，并处以200元的罚款。对反复出现焚烧秸秆现象的村，镇政府将约谈该村支部书记;对影响较大，累计焚烧面积较多，或因秸秆丢弃造成河道堵塞的，或因秸秆焚烧造成环境污染严重、交通阻塞的村，由镇纪检问责，情节特别严重，造成重大损失的，要依法追究刑事责任。

⬮ 秸秆禁烧工作总结 ⬮

一年一度的秋收工作已经开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为全面做好今年的秋季秸秆禁烧工作，乡党委、政府决定召开这次动员会，主要目的就是要动员大家迅速行动起来，全力以赴投入到秸秆禁烧的工作中来，圆满完成今年秋季秸秆禁烧的工作任务。下面我就做好今年秋季秸秆禁烧工作讲几点意见，随后书记乡长还要进一步强调，不对之处，以书记乡长讲的为准。

秸秆禁烧工作是项老任务，年年谈，年年搞，大家习以为常，尤其是秋季秸秆禁烧，大家认为秋季秸秆禁烧战线长，作物种类多，不易看管，上级要求也松，如果谁报老黄历存在这种思想那就太错了，今年秋季秸秆禁烧面临形势与往年有很多不一样。一是县召开的秋季秸秆禁烧会议规格与往年不一样，在前天县里秋季秸秆禁烧会议上方县长讲叫最高规格的会议，他说县里县委书记参加乡里党委书记参加，县直一把手参加，在县级就算最高规格的会议了，通过这种高规格的会议说明了秋季秸秆禁烧的重要性。二是领导特别是主要领导的重视程度与往年不一样。往年县里一般是县长抓秸秆禁烧，今年是县委书记抓，如果大家细心，也会发现我们今天下发的秋季秸秆禁烧方案与往年的方案也有不一样的地方，往年我们是政府文件头今年变成了党委文件头，落款也由政府变成了党委政府，秸秆禁烧领导小组变成了秸秆禁烧指挥部，这些些微的变化也都说明了领导重视程度不一样，主要领导关注的工作重心不一样。三是督查体系与往年不一样。1、市里督查组的数量是往年的几倍。往年市里成立2个督查组分东西两片巡回督查，今年市里派出了9个督查组。2、县里督查组也明显增多。县里成立了11个秋季秸秆禁烧工作督查组，抽调了与秸秆禁烧有关财政局、教体局、农机局、畜牧局、等11单位的一把手局长为组长，主抓副局长为副组长的督查组分包各乡镇，每个督查组分包2个乡镇，要求局长带队吃住在所包乡镇，昼夜明察暗访，每天下午5点将工作情况报县。县秸秆禁烧办又从环保局抽调30名干部成立了5个督查组对11个分包乡镇的督查组进行督查，县政府还成立了一个总督查组，组长是监察局刘德安副局长，成员有政府督查室、农业局、环保局等单位领导组成。大家听听不说省督查组和领导督查，光常规督查就4层，市里一层，县总督查组是第二层，秸秆禁烧办的5个督查组是第三层，分包乡镇的11个督查组是第四层，今年秋季秸秆禁烧的督查体系健全，督查网络密密麻麻，就像丝瓜瓤一样一层一层又一层。此外还有媒体群众举报，我们夏季秸秆禁烧时，很多都是群众举报，姚老庄就是群众举报到秸秆禁烧办的，为这姚老庄元伟也没少下劲，又说好话又花钱才把事情摆平了，北片还有一个村委群众看到着火了，怕烧住自己的地，也急忙举报。四是县里秸秆禁烧认定办法与往年不一样。全部改为GPS定位，每个督察组都带有GPS和微型摄像机，发现有火点时打开摄像机，着火的背景全录上了，包括着火地点时间，GPS再一定位，想搅就很难搅过去，并且县里又下发了《唐河县秸秆焚烧火点认定办法》，包括火点认定时乡镇不配合不及时到位等情况如何处理。五是处罚力度与往年不一样。一是要严格执行有烟必查有火必罚有灰必究，不管是市发现的还是县内部发现的，坚决按一堆1万元罚款到位，今年夏季秸秆禁烧全县共罚了33万元，用刘书记的话说，如果你不重视，哪怕你再有钱，你不怕钱发烧，非给你罚的怕里慌。同时，加大责任追究力度，卫星监控到的火点、市以上督查组发现的火点和总督查组发现的火点的不但要追究乡镇政府的责任，还有追究秸秆禁烧办督查组分包乡镇的督查组、各局委督查组的责任，秸秆禁烧办督查组发现的火点要追究各局委督查组和乡镇政府的责任，各局委督查组现的火点要追究乡镇政府的责任，同时为了调动督查组人员的积极性，发现火点对督查组有奖。总督查组为啥叫监察局领导任组长也就是为了处分人方便，秸秆禁烧落后的乡镇要给责任人处分，在年度评先中给予一票否决。这些措施一环扣一环，人人肩上有责任，也迫使督查组不敢敷衍了事，所以今年被上级发现火点后想再做公主进行协调难度越来越大。

今年秋季秸秆禁烧与往年的五个不一样，要求在座的各位必须进一步增强责任感和紧迫感，务必把秸秆禁烧工作作为头等大事，树立大打攻坚战的思想，坚决打消麻痹松懈和侥幸心理，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。

乡成立秸秆禁烧指挥部，赵书记任政委，惠乡长任指挥长，包村领导为副指挥长，党政办、村建中心、派出所、财政所、中心校等单位负责人为成员的秸秆禁烧指挥部，负责全乡秸秆禁烧工作统一实施、协调和监督，并负责禁烧情况收集、整理、上报。同时，将全乡划分为11个战区，各包村领导为战区负责人，对所包的两个或三个村委负全责，对下安排对上协调，万一着火上级追究承担责任。抽调的机关干部分包到村，抽调的包村干部与农运会期间包信访所在村委不变，这样做的目的，一方面做好分包村委的秸秆禁烧工作，另一方面还要做好分包村委的信访工作，包村干部接受包村领导的领导。在秸秆禁烧的关键时期，乡干部一律不过节假日不休息，吃住在村，死看硬守，严格落实 24小时巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆盖，无缝隙，死盯死守，达到白天不见烟、晚间不见火。

各村也要成立秋季秸秆禁烧指挥部，各村指挥部的横幅也在村建中心，散会后连同宣传彩页一同带回，要求明天之前挂上，要选择地理位置明显的房子作为村指挥部，夏季秸秆禁烧时有的村指挥部在路边的电线杆子上扯个横幅就算村指挥部了，那是明显的应付，选个路边干部家里、代销点等地方。各村还要组建秸秆禁烧应急分队，秸秆禁烧应急分队人员要求5人以上，保证每个自然村至少有1名队员，这些队员要找那些责任心强，农活任务小的，明天下午各村秸秆禁烧应急分队队员的名单和联系方式由包村干部带回交到综合办，这个名单要显示出姓名、性别、年龄、所在的自然村、联系方式(最好是手机)，办公室要对应急队员进行督查和电话联系，并将督查结果进行通报。乡村干部和突击队员要保证通讯畅通，全方位、全时段、高频率、高强度，严防死守、严格监控，昼夜值班，一旦发现焚烧现象，迅速出击，及时补救，确保圆满完成秋季秸秆禁烧的目标。

要大力宣传，造出声势。让群众感受到抓秋季秸秆禁烧的决心和态势。

1、各村委要召开村组干部会、党员会等各种会议，大力宣传禁烧工作的各项政策，包村领导和包村干部一定要参加会议。要利用平安互助网建设配备的高音喇叭，广泛宣传，增强广大群众保护环境的观念。

2、各村委要在9月25号前在村主要路口悬挂2条秸秆禁烧宣传横幅，这个乡里已做了统一安排，每个自然村张贴禁烧标语10条以上，10条这是最低限度，同时各村都要将秸秆禁烧宣传彩页发到群众手中或贴到每户群众的大门上。今年夏季秸秆禁烧这项工作做得的村委有长桥、井楼、黄宅、温庄、曲佰科、大许冲、黄店、付湾、罗岗、凤凰台、杜庄、方庄、张庄、古城、徐岗、杨楼、倪河这17个村委我们在 5月26日的通报中也给与了表扬，只有这项工作做好，才有可能避免秸秆焚烧。

3、乡里组织的督查车辆也是宣传车辆，分别由我和建军柳乡长、新明李乡长负责，宣传车辆由办公室统一安排，其中县要求必须有派出所一辆车，宣传车的横幅、宣传牌和宣传磁带在村建中心放着，从明天开始至25号三辆宣传车按照分包的村委和路段进行巡回宣传，每个自然村至少宣传一遍，各宣传车一定要切实负起责任，第二天上午8点前将前一天宣传的自然村和路线报办公室，以便于办公室检查考核。

4、由乡中心校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动，各村学校校长亲自讲授，同时发放宣传彩页，每个中小学生发放3份，由学生分发给家长和邻居，家长邻居签名后回收到学校。这一点中心校在夏季秸秆禁烧做得非常好，又自费印刷了个家长邻居签名的回执条。

5、办公室要及时编发秸秆禁烧简报，通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例。

各村要迅速行动，通过这些宣传手段，禁烧标语要铺天盖地，喇叭要天天响，家家户户的门上贴上宣传单，营造更加浓烈的氛围和秸秆禁烧的宏大气势，向全乡群众张示出党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度、决心和信心。

(三)、加强秸秆合理利用。要大力推广玉米秸秆粉碎收获一体机，帮助群众从根本上解决秸秆焚烧问题。

(四)、盯死看牢。虽然这个方法比较原始，但也是最行之有效的办法，今年夏季秸秆禁烧时黄宅、井楼、古城等村委在这方面做得就比较好。黄宅村委将全村的地划成几大块，一大块一个人，有的就是在地里搭个庵，他就在地里生活，很容易看管视线范围内的土地，村委适当给点补贴，再加之村委又有干部轮流带领应急队巡查，效果很好，大家想想这几年黄宅为秸秆禁烧受过批评没有，包括这次秋季秸秆禁烧，黄振铎说电话说一声，还是老法，花俩钱里不是，不会出啥事。

(五)加大打击力度。凡发现露天焚烧秸秆的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，按一堆火200元、一亩地按10堆火计算的标准予以处罚。各督查组各村委发现火点，火点扑灭后一定要追查点火人的责任，派出所要抽调2名得力干警和一辆警务车，紧密配合，加大打击处罚力度，凡在秸秆禁烧工作中防碍公务、扰乱社会治安的，将由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚。今年要发挥好派出所的打击力度，派出所参与处理的罚款，归派出所所有，乡财政按照罚款的金额再奖励派出所多少，也就是派出所罚多少乡财政奖多少。

(六)严惩全乡第一把火。各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，首起被县、乡督查组认定的着火点，要对村委、包村干部、包村领导进行责任追究。对村委的责任追究的有4项①每堆罚村委1000元，②支部书记在全乡大会上作检查，③并通报全乡，④年底目标考评扣10分。对包村干部的责任追究是每着一堆罚包村干部200元。对包村领导的责任追究是第一把火村委的包村领导要在班子会上作出深刻检查。只要被督查组发现你这个村烧了全乡第一把火，坚决按照我们文件的规定执行，坚决召开全乡大会，让支书在会上作检查，让他丢人。今年夏季秸秆禁烧我乡第一把火发生在古城和杜庄交界处，当时本准备召开大会，按照制度兑现处罚，考虑到这把火是村委自己发现后报告给乡里的，着火后两村支书能够迅速组织人员扑灭，起火点是在两村交界的路埂一堆秸秆着的，也不好分辨起火点在哪村委，所以没有按照规定处罚，今后再出现类似的情况坚决按照第一把火严惩，不论冤与不冤。

(七)严格奖惩。按照县政府“有烟必查，有火必罚，有灰必究”的要求，实施考核考评，落实奖罚措施。凡辖区内未着一把火，未冒一股烟的村委给予表彰和奖励。对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象，按照每堆罚村委500元(一亩按10堆火计算)，每堆扣村委年终目标考评2分，如被县通报一次、乡通报两次的，年底村支书作为基本称职处理，工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩;每发现一堆着火的，罚包村干部100元，发现两堆的除罚款外还要给予包村干部通报批评或停止工作等处分。如所包村委被县以上部门通报批评、发现火点或因焚烧秸秆造成重大火灾事故或被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任时，由包村领导承担。虽然罚款不是目的，但在目前没有很好的办法前，这种手段还是很有效的，所以，今年秋季秸秆禁烧一定要按照我们方案兑现奖罚，不搞狼来了狼来了那一套，秋季秸秆禁烧结束后乡要对全年的秸秆禁烧工作开展情况进行全面总结。坚决按照文件制度落实奖罚。

(八)强化督查。乡成立三个督查组，对全乡进行昼夜督查，每天对督查结果进行通报站队。第一次督查定于9月26日，对宣传情况进行督查，主要对各村委是否召开了会议，是否悬挂了禁烧指挥部的横幅，每个自然村是否张贴禁烧标语，每户是否发放了禁烧宣传彩页，应急分队是否进行了培训到岗，包村干部是否到村，是否在学校召开了禁烧专题教育讲座，乡要将检查结果及时通报，好的表扬，差的不但批评而且还要罚款。从9月27日起，每天一小督查，三天一大督查一通报，重点督查禁烧开展情况、包村干部到村情况和应急小分队队员通讯畅通情况和快速出击能力，要严格按照方案，对着火村委的有关人员进行责任追究和奖罚。

今年的秸秆禁烧比任何一年都严峻，要求比任何一年都高，处罚比任何一年都严，党委、政府对秸秆禁烧态度是明朗的，决心是坚定的，大家必须保持清醒的头脑，拿出过硬的办法和措施，克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，周密部署，统筹安排，以扎实的工作、务实的作风，坚决打胜秋季秸秆禁烧这一硬仗打仗和持久仗，确保“不着一把火，不冒一股烟”的目标顺利实现。

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时值高温酷暑，正是早稻、玉米等农作物成熟收获期，也是夏季农作物秸秆焚烧高发期，为切实做好夏季秸秆禁烧工作，提高广大农民朋友保护大气生态环境、维护公共安全的法制意识，让禁烧工作家喻户晓人人皆知，自觉支持和参与秸秆禁烧工作，烟墩镇从七月中旬开始，采取三项措施扎实开展夏季秸秆禁烧宣传教育与巡查处置工作。

一是责任到人。镇党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他班子成员包片，镇村干部包村组，网格员包户等，镇农业办、环保办负责协调秸秆回收和再利用工作，禁烧重点时期全体镇、村干部进村入组集中开展秸秆禁烧相关政策、法治宣传工作。

二是责任到组。镇成立了秸秆禁烧宣传巡查组，专人专车在晴好天气的重点时间段对辖区内国、省、县、镇村主要道路沿线周边及中心村，美好乡村循环开展法规、政策宣传、收割田块的巡查及相关处置工作;各村也相应成立了宣传巡查组，对辖区各片、组、偏僻田地及重点人员、田块反复进行宣传和巡查，发现火点立即处置并报告。

三是专案协办。烟墩司法所负责法制宣传服务的同时，还负责因秸秆禁烧工作而引发的矛盾纠纷的调处化解工作;烟墩派出所受县环保局的委托，负责对露天焚烧农作物秸秆、生活垃圾堆、特别在重点禁烧区域焚烧的的村民进行批评教育和案件调查处理工作，通过处罚促进禁烧工作，力争夺取夏季秸秆禁烧工作的全面胜利。

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近日，阜阳市颍东区冉庙乡组织党员深入禁烧一线，充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动助推秸秆禁烧工作。

网格管理精细化。该乡着重完善党员网格化精细管理，实行划片包干、分组到户、责任到人的网格化管理要求，确保每一个网格、地块都有人去管、去盯、去督、去查，切实做到目标明确、责任到人，实现全天候禁烧、全覆盖监管。

党员模范表率化。该乡组建党员禁烧先锋队，全乡7个村党总支部积极发动党员、群众，投身秸秆禁烧帮扶，组建秸秆禁烧巡逻队、应急队，党员亮身份、戴袖标、做表率，当先锋、践承诺，全天候战斗在秸秆禁烧第一线，以党员模范带头作用助推秸秆禁烧工作不留死角。

禁烧帮扶亲情化。该乡结合“我为群众办实事”实践活动，全乡各个基层党组织组建党员志愿帮扶小分队，主动与因疫情不能返乡人员、弱势群体家庭结对帮扶，详细了解他们的困难和需求，着力在人力、机械、运输等方面提供帮扶，帮助他们做好小麦的收割、运输、秸秆清理等工作，树立起党员为民服务的良好形象，展现新时代党员的精神风貌。

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按照上级要求，结合本镇实际情况，特制定陌南镇秋冬季秸秆禁烧工作实施方案。

一、 加强组织领导，成立秸秆禁烧工作领导小组。

陌南镇党委、政府对秸秆禁烧工作高度重视，并作为中心工作之一，常抓不懈。为切实抓好管控措施，成立秸秆禁烧工作领导小组，政府镇长王茂贞任组长，副镇长齐培宣、副镇长刘洪业、派出所长李晓军任副组长，各村支部书记、包村干部为成员。

二、明确工作职责，充分发挥一村一员和巡防队员作用。

按照“属地管理，源头控制”的区别，各村支部书记是秸秆禁烧工作的第一责任人，对本村内禁烧工作负总责，建立和完善目标管理责任制。实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止。对重点区域要实行24小时不间断巡查，确保“不燃一把火，不冒一处烟”。健全完善县、乡、村、组、户五级秸秆禁烧工作网，充分发挥各方面作用，形成齐抓共管的格局。

三、加大宣传力度，营造良好禁烧工作氛围。

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各村除签完目标责任制外，要充分利用广播喇叭，早晚两次广播，张贴公告，发放宣传单，悬挂宣传标语等各种形式，宣传秸秆焚烧的危害，积极发动广大农民、村干部、党员行动起来，自觉地投入到秸秆禁烧工作中去，共同努力，爱护我们的家园，珍惜我们的环境。

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为认真落实省政府办公厅《关于做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》和市区领导的批示要求，淄博市生态环境局张店分局认真部署，精心组织，积极开展秸秆焚烧巡查工作，坚决遏制露天焚烧秸秆行为，圆满完成了秸秆禁烧巡查工作。

一、加强组织领导，成立局长任组长、分管局长任副组长、相关科室站队负责人为成员的巡查领导小组，负责禁烧巡查工作的调度指挥;

二、制定具体执法巡查实施方案，指导巡查人员严格按照方案要求开展巡查工作，确保工作取得实效;

三、加大社会宣传力度，通过联合发放《三夏农作物秸秆禁烧通告》以及利用电视、微信等方式开展宣传，努力扩大社会影响面，积极营造秸秆禁烧工作人人参与的浓厚氛围;

四、认真开展执法巡查工作，禁烧工作开展以来，张店分局始终保持高压态势，不间断深入田间地头巡查，重点加强对高速公路沿线、铁路干线、重点禁烧区和禁烧“死角”区域的检查，一旦发现火点及时制止，并立即通知涉及的镇办第一时间组织灭火;

五、注重部门配合，互通有无，强强联动，形成合力，严厉查处露天焚烧秸秆等违法行为。

夏季禁烧工作开展以来，截止7月10日，张店分局共出动人员45人（次），出动巡检车辆22辆（次），检查村庄47个（次），圆满完成了秸秆禁烧的巡查工作。

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为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，今年我州按照省环保厅《关于印发青海省20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(青环发〔20**〕305号)要求，加强宣传教育、强化工作落实等方面，做了扎实有效的工作，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下：

为了确保我州空气环境质量，切实加强秸秆禁烧工作，我们始终高度重视、加强领导、全面动员，及时下发了《关于印发海西州20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(西环字〔20**〕210号)，要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。

禁烧秸秆是一项利国利民的好事，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。

为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。

加大了秸秆禁烧监督检查的保障力度，严格实施禁烧专项检查，9月-10月期间组织人员在315国道和青藏铁路附近以及各种植集中区域巡视，共出动车辆35余辆次、人员110余人次，检查中未发现大规模秸秆焚烧现象，但个别农户未按要求，仍擅自焚烧秸秆，现场检查人员及时责令立即停止，并直接责任人进行批评教育。二、存在的问题

秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点：一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大，有乡镇自筹难度太大;二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患;三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。

及时总结前一段时间禁烧工作经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。

(一)加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。

(二)充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓。

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为改善空气环境质量，减少大气污染，消除火灾隐患，保障人民群众的生命财产安全，我镇按照上级部门的统一部署，集中开展此次秋季秸秆禁烧工作。通过深入调查研究，宣传教育，完善政策，强化落实，有效遏制了此次秸秆焚烧的势头，确保了全镇不冒一处烟，不放一把火。然而，秸秆禁烧不能一蹴而就，仍有许多工作需要完善，采取一个长期、合理、科学的禁烧工作机制，从源头上管控秸秆焚烧，才能做好此次禁烧工作，保障人民群众切身利益。

第一、继续加强组织领导

秸秆焚烧关乎城镇空气质量与城镇形象，为做好此项工作，我镇秸秆禁烧工作 领导小组及专门工作机构，统一组织和协调全镇秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对本镇秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。

第二、继续加强监督工作

继续加强本镇区域的检查工作，明晰具体责任人，村镇干部包村到户充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严格遵照晕有关法律法规，对违法者予以惩处，确保在各自区域内不发生焚烧秸秆现象。

第三、继续加强宣传教育

为进一步做好禁烧工作，引导群众积极参与，我镇将继续悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育中小学生等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。

第四、完善秸秆还田补偿机制

通过加强机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，对符合条件的秸秆发酵、发电等再次利用给予政策上的支持，推动多元化的秸秆利用。同时联系相关企业，为农民收贮、出售秸秆与相关企业搭建平台，实现秸秆利用社会效益与经济效益相统一。

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2011年秸秆禁烧工作汇报

随着经济发展和农民生活方式的转变，大部分村民已经认识到秸秆还田的重要意义，采取了秸秆还田的方式处理秸秆，但仍有部分村民还用最简单的焚烧方式来处理秸秆，致使每年秋收时节，田间地头狼烟蔽日，空气污浊，造成很大的危害。今年为了能够彻底解决这一难题，我乡在严格贯彻落实县委县政府有关文件精神的同时，多措并举，强势推进秸秆禁烧工作，经过前一段时间卓有成效的工作，我乡基本上杜绝了秸秆焚烧的情况，现就这项工作总结如下：

一、全力以赴，收效显著。

在上级领导的关心指导下，我乡今年秸秆禁烧工作部署早、行动快、办法多、政策好、机制活，呈现出四大特点，基本实现了秸秆禁烧的目标。一是建立了一套组织严密、运转高效的工作机制；二是形成了一种依法治理、群防群控的浓厚社会氛围；三是开辟了一条科学转化、综合利用的秸秆利用渠道；四是造就了一批纪律严明、无私奉献的领导班子和干部队伍。乡党委、政府真正把秸秆禁烧及综合利用工作提高到保护生态环境、促进农村经济结构调整、实现干部作风转变和树立黑堡乡良好形象的高度，进一步加大资金扶持力度，拓宽综合利用渠道，通过多种途径，确保了今年秸秆禁烧目标的实现。

二、多措并举，齐抓共管。

1、强化认识抓谋划。为切实抓好秸秆禁烧和综合利用工作，我乡早安排、早谋划，未雨绸缪，积极考察学习兄弟乡镇秸秆禁烧工作经验，在广泛调查研究的基础上，结合我乡实际，因地制宜，制定了切实可行的实施方案，明确了指导思想、时间安排、组织纪律和目标任务，对乡领导干部和各村进行了明确分工。同

时，乡党委、政府认真召开秋季秸秆禁烧工作会议，XX乡全体党政干部、各村书记、主任均参加了会议，会议要求乡、村两级干部要进一步提高思想认识，坚决克服各种不良情绪，增强工作的责任感和主动性，全力以赴，奋勇争先，确保秋季秸秆禁烧目标的实现。

2、强化宣传抓发动。

广泛宣传，全面发动，让家家户户、让每个公民都能认识到焚烧秸秆的害处、禁烧秸秆的意义，为生态环境做贡献。自觉做到不焚烧秸秆，这是禁烧工作的关键所在。为此，我乡采取了全方位、广角度、多形式宣传办法，形成了良好的宣传效应。

一是有形宣传。我乡让各村书记均签署了《禁烧承诺书》并发放各类文字宣传材料千余份。我乡在车辆紧张的情况下，出动宣传车2辆对16个村进行不间断巡回宣传。乡政府要求各村通过悬挂横幅、张贴标语等多种形式大张旗鼓地向农民广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大农民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。

二是有声宣传。各村所有广播喇叭一律多时段、不间断地宣传禁烧工作。乡政府秋季秸秆禁烧工作负责人每天亲自下到各村田间地头指挥禁烧宣传车巡回宣传，披星戴月，不辞劳苦。通过我们细致耐心的宣传教育，广大群众深刻认识到秸秆焚烧是图自己省心省事而危害他人利益的不道德和违法行为，是一种落后的生活习惯，与发展循环经济、生态农业要求背道而驰，必须坚决杜绝焚烧秸秆。

通过全方面、多途径、高密度的宣传，全乡上下做到了“四个起来”，即标语横幅挂起来、广播喇叭响起来、宣传车辆开起来、政府通告贴起来，实现了“四到”，即禁烧政策送到门、政

府通告贴到村、宣传信件读到户、承诺保证签到人，使全乡秸秆禁烧工作的宣传发动既深入又扎实。

3、强化领导抓责任。

一是乡党委、政府成立高规格的秋季秸秆禁烧工作指挥部，乡党委书记亲自指挥，并从有关部门抽调专门人员成立了禁烧办，具体负责日常工作，做到人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实，形成了上下贯通、左右相连的组织网络。二是各村也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，各村书记、主任为村禁烧工作主要责任人，村书记、主任亲自抓禁烧，促落实，确保禁烧各项工作的顺利开展。三是乡、村分别成立应急小分队，确保关键时刻拉的出、冲的上、打的赢，能够及时扑灭火点。

4、强化措施抓落实。

为确保“不点一把火、不冒一处烟”秸秆禁烧工作目标的实现，乡党委、政府采取面点结合的工作机制、良好的后勤保障机制的同时，采取了一系列具体措施。一是明确责任，层层签订目标管理责任书。黑堡乡与各行政村签订禁烧工作目标责任书，行政村与村中各片签订责任书，实行禁烧工作目标责任制，将禁烧目标任务层层分解，落实到具体责任人。二是包保到位，形成庞大禁烧工作网络。做到乡干部包村，村干部包农户、包农机、包地块，明确责任、一抓到底，充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生一起焚烧秸秆现象。三是督查调度，全力推进秸秆禁烧工作。乡政府成立3个巡视组和4个督查组，实行一天一督查、一汇报，两天一调度。调度中，对工作突出的村予以表彰，对工作不力的进行点名批评。四是重奖重罚，调动禁烧工作积极性。对包保不力，焚烧严重的村，对主要负责人和相关责任人予以通报批评、政纪处分。对工作不到位的督察组，执法办案不力的，给予主要负责人政纪处分。

5、强化疏导抓利用。

解决秸秆焚烧问题，仅仅靠死盯硬守抓防烧是不够的，必须坚持疏堵结合，探索和扩大秸秆的利用途径和利用率。我乡结合实际，积极开拓秸秆综合利用渠道和途径。一是走秸秆还田、可持续发展的新路子。秸秆还田，通过使用旋耕机粉碎秸杆的办法，使秸秆变废为宝。秸秆还田地块的土壤有机质增加，肥力耐力强，土地不易板结，农作物保墒、耐旱、抗虫、不易倒伏，尤其在旱情较重的年份里，增产效果更加明显。二是积极与附近牛场联系。由乡政府牵线搭桥，闫庄牛场和农民签订合同，将部分秸秆卖给牛场，既能使农民增收，促进村容整洁，改善村容村貌和农村环境卫生状况，又解决了闫庄牛场饲料问题，可谓一举多得。

6、强化信息促整改。

乡政府成立了专门组织，及时收集和整理各村秸秆禁烧工作情况，制发工作简报。工作简报上报乡党委各领导，下发各村，及时总结和交流全乡秸秆禁烧工作的经验和做法，对各村秸秆禁烧工作的主要做法、工作进度和实际效果给予客观的评判，对应该进一步完善的工作提出指导性意见，对存在起火隐患的各村及时予以通报。我们在禁烧工作中注重加强信息沟通，及时总结秸秆禁烧工作经验作法，每天制作秸秆禁烧工作情况专报，把乡政府的秸秆禁烧工作要求及时传达到各村，做到了有令必行，有禁必止。

今年的秸秆禁烧和综合利用工作在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委、政府的高度重视下，投入了大量的人力、物力、财力，全乡广大干部群众发扬攻坚克难的精神，不怕辛苦，日夜奋战，全乡境内没有发生一起焚烧现象或痕迹，较好地完成了今年秸秆禁烧和综合利用任务。

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县文广体新局认真贯彻落实县委、县政府关于秸秆禁烧的有关工作部署，采取五项措施，扎实推进秸秆禁烧宣传工作。

一是在县电视台、新闻网开辟“秸秆禁烧在行动”专栏，全方位报道我县禁烧工作要求、决策、部署，报道禁烧工作先进单位的经验做法，曝光反面典型。

二是在怀远一套、二套电视节目中反复播放《禁烧秸秆告知书》、标语口号以及秸秆禁烧片花，并在《荆涂瞭望》、《邦富农业天地》等专题栏目中增加播出秸秆禁烧的政策法规，宣传秸秆禁烧的危害以及科学利用秸秆的经验、做法，形成强大的宣传攻势，为秸秆禁烧工作营造良好的舆论氛围。

三是抽调骨干记者，成立秸秆禁烧宣传报道队，深入到秸秆禁烧第一线，同时，加强与农业、农机、环保、公安、交通等相关部门的联系，在第一时间了解、掌握秸秆禁烧动态，第一时间进行宣传报道。

四是加强外宣工作，及时将秸秆禁烧工作中的典型事例、价值较高的新闻稿件，向上级新闻媒体报送。

另据报道 农村题材电影《小村大道》在我县农村公益电影放映平台上映，受到农民群众的一致好评。影片讲述了xx村在党的正确领导下，建设强有力的村领导班子，充分发挥精神文明建设对物质文明的推动作用，实现了村风由乱到治、村务管理由“没正事”到村民主动参政议政、村容村貌由脏乱到整洁、村经济由落后到繁荣的过程。影片具有自己的鲜明特色，原汁原味的农村故事让观众有一种天然的亲切感。我县计划下半年增加该影片的放映场次，以满足农民群众的需求。截至目前，我县农村数字公益电影已放映1120场，观众达224000人次。

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同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实省市各级会议精神，安排部署我镇秸秆禁烧工作。这既是秸秆禁烧工作的动员会，也是禁烧工作的誓师大会。

20xx年以来，秸秆禁烧工作已经成为一项严肃的政治任务和常规性工作，特别是今年，各级对秸秆禁烧工作的要求更高，处罚更严，刚才，满其君同志传达了镇党委政府《关于做好20xx年夏秋农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案》，会前下发的禁烧工作责任书，这表明了镇党委政府对禁烧工作的坚决态度。希望各级各部门按照要求，认真抓好贯彻落实。根据党委政府研究的意见，我讲三点意见：

经过连续几年的努力，绝大多数群众对禁烧有了深刻的认识，我镇的禁烧工作可以说成效十分明显。但是，从我镇近年的禁烧工作情况来说，秸秆综合利用率还比较低，焚烧秸秆现象在个别管区、个别村依然存在，可以说屡禁不止。因此，今年一定要强化思想认识，切实增强做好秸杆禁烧工作的紧迫感和责任感，牢牢把握禁烧工作的主动权。

第一，要深刻认识秸秆的价值。就农作物秸杆而言，它是一种重要的能源资源，如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源，将是我们可以利用的一种巨大潜在资源。秸秆具有极高的综合利用价值，可以用来发酵作食用菌底料，种植双孢菇等食用菌，废料又可以生产有机肥，实现秸秆—食用菌—有机肥的循环链条，也可以用作加工饲料，实现草、畜、肥的生态模式，促进畜牧业发展。通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构，提高土壤保墒能力，增加土壤有机质，有利于发展生态农业，以期达到良性循环。推广秸杆综合利用，既可以保护环境，又能增加农民收入。与之相反，焚烧秸杆即污染环境、浪费农业资源，又影响农业生产、影响公共交通安全。所以抓秸杆禁烧、推广综合利用，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，同时又是一个政治问题，是一个能否实现科学发展的问题。

第二，要彻底消除麻痹厌战的思想。去年我们发现个别村出现白天不烧晚上偷着烧、大田不烧移到路边烧、检查期间不烧等检查结束后烧的不良现象;不少村重禁烧、轻利用，堵而不疏、治标不治本的现象比较突出，出现了秸秆乱堆乱放、乱倒乱埋等现象;有的甚至直接推入河渠中，造成环境二次污染，给水产养殖户造成了很大的影响;还有的对今年秸秆禁烧工作缺乏足够的思想准备，等待观望，怕苦畏难。这些思想将严重影响禁烧工作的开展，如不及时纠正，极有可能造成严重后果。这里，我代表党委政府重申，秸秆禁烧必须不折不扣地抓好，谁因责任问题给镇里造成不良影响，谁出现第一把火就严惩不贷!希望大家能够引起高度重视，强化措施，落实责任，认真去抓，用心去抓，坚决杜绝焚烧秸秆现象的再次发生。

第三，要从维护香城形象上强化认识。近几年来，我们香城镇的名气越来越大，知名度也越来越高，一方面得益于我们的实干成绩，另一方面得益于我们的环境。今年上半年，省人大领导、济宁市委书记张振川、济宁市市长梅永红等各级领导到我们香城检查指导，可以说，当前，无论是上级领导，还是远方的客商，都对我们香城有很好的印象。特别是近一段时间，许多客商要来香城来考察投资。我们香城既没有丰富的矿产资源，也没有优越的区位及交通，只能靠我们的环境来留住人、吸引人。因此，环境就是香城镇的优势和品牌，要想维护我们的环境，我们必须采取得力措施，从根本上解决秸秆焚烧问题，着力提高城镇环境质量，提升城镇品位和形象。

总之，做好秸秆综合利用与禁烧工作，是群众观念问题，是执政能力问题，也是保护环境的国策问题，要切实统一认识，谁出了问题，谁影响了香城形象，就打谁的板子，绝不姑息。

“麦熟一晌，龙口夺食”。“三夏”工作时间紧、任务重，涉及到方方面面的力量，全镇各级、各涉农部门务必要高度重视，精心部署，密切配合，抢收抢种，确保农业丰产丰收、农民增收。

一要抢时收获，颗粒归仓。各村要做好宣传发动和服务工作，组织群众抓住天气晴好有利时机，抢收抢种，做到熟一块，收一块，快晾快晒，及时入库。各村要做好外来机械的接待服务和治理工作，制止乱收费和哄抬作业价格现象，切实保护机手和群众的合法权益。包村干部要结合秸秆禁烧工作，主动深入田间地头，深入群众，一方面做好禁烧宣传，两一方面积极帮助群众解决实际困难。派出所要加大严打巡逻力度，严厉打击偷盗行为和强收强割“黑恶”现场，维护良好的麦收秩序，力求通过扎实细致的工作，确保三夏工作顺利推进。

二要抓好农机调配和农资服务。农机部门要切实做好农机的统调统管，搞好外来机械的接待服务，科学调配镇内机械和外来机械，组织好机收会战，努力提高收种的质量和效率。农技等部门要提前准备，备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资，确保“三夏”农资供应。要加强对全镇农资市场的检查，严厉打击各种假冒伪劣产品以及借机哄抬物价的行为，不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生，确保农民都用上放心农资。电力部门要加强电网检查和用电调度，保证“三夏”用电。安监等部门要加强安全防火宣传和检查，及时排除火灾隐患，确保“三夏”安全无事故。

三要抓好夏季种植结构调整。要不断优化种植结构，全面推行良种统供，推动粮食生产向优质、高效方向发展。同时，要充分利用收麦腾地的有利时机，因地制宜培产业，从实际出发，以发展现代高效农业为主攻方向，积极培育高品质、高附加值优势产业，努力提高农业综合效益，以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。要打造品牌兴产业，切实按照“一镇一业、一村一品”的模式，以标准创品牌，靠品牌抓市场，向品牌要效益，打造一批具有香城特色的农产品品牌。目前，在小山阴村有机蔬菜基地，带动周边发展亩有机蔬菜种植，打造香城有机品牌。要龙头带动强产业，坚持用工业化的理论谋划农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用企业化的手段来培育市场主体，着力再引进和扶持一批涉农龙头企业，真正做到一个龙头企业带动一个产业发展，一个产业带动一方群众致富的目标。

三、坚持疏堵结合，扎实推进秸秆禁烧工作

一是抓宣传，营造氛围。禁烧工作涉及千家万户，点多面广，必须加大宣传力度，全方位、立体式宣传禁烧的重要意义和综合利用的有效措施，使禁烧工作的政策规定家喻户晓，深入人心。因此，各村要充分利用有线广播、张贴标语、发放明白纸、悬挂规范性横幅标语等多种形式，多管齐下，直按把政策和法律法规宣传到千家万户，要坚持和完善党员干部联系农户责任制等有效措施，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持，总之要调动一切宣传手段和方法措施。通过营造“焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”浓厚氛围和“铺天盖地”的强大宣传态势，真正把禁烧和综合利用工作变成群众的自觉行动。

二是抓重点，严防死守。京福高速公路、高速公路连接线、京沪高铁、邹王公路、泉张公路、香看公路、娄木公路两侧和五宝庵山、狼舞山临近的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域，也是秸秆禁烧的多发期，根据以往经验，群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组，科学调度，轮班上阵，投入足够的力量不间断巡查，严防死守，尤其是沿路视野范围内的地块，能秸秆还田的秸秆还田，暂时不能还田的秸秆要及时清运，集中存放，派专人看管。要按照收获一块、清理一块的要求，切实加强巡查力度，发现乱堆乱放秸秆现象，及时督促群众清理清运，切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，秸秆当天清理不过夜，彻底消除焚烧隐患。镇督导巡查大队和应急小分队要深入村组、田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击，及时扑救，确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。镇督导巡查大队要加大巡查力度，对燃放第一把火的当事人，一定要从严、从重、从快查处，尽快拦头刹风，坚决遏制焚烧蔓延趋势。机关干部要下村蹲点，看死盯牢，严防死守，确保所有的地块、路段不出现任何问题，以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。

三是扩渠道，加快综合利用。去年我们引进的集盛食品食用菌项目，项目占地1000亩，投资5亿元，与中国农科院、上海农科院联合组建食用菌技术研发中心和研发中试基地，建设智能化菇房1000个、年加工能力6万吨的加工企业1处，建设20万吨有机肥料加工厂1处，在香城逐步建成亚洲最大的双孢菇智能化种植加工产业园区。目前，该企业已建成智能化菇房132个，建成隧道发酵窑生产线96条、综合大型生产加工企业厂房1栋、大型罐头车间1栋、保鲜车间1栋，年产鲜菇6万吨，年加工能力4万吨，年消化农作物秸杆20万吨，相当于近80万亩的麦草的产量。目前，蘑菇厂一天要消耗秸秆80吨，按照每亩地平均200斤的秸秆计算，那就是8000亩小麦的秸秆总量。而现在我们香城全镇仅有4.8万亩小麦，也就是说全镇的小麦秸秆全部给它，也就仅仅只够它两个半月的生产。并且，镇里已经与集盛蘑菇场进行了协商沟通，对我们香城老百姓的秸秆进行敞开收购，每吨320-330元。这两天，滕州人源源不断到我们香城的蘑菇厂卖麦秸，滕州到这里，成本要比我们本地高许多，他们能做我们更能做。这是很好的机遇，焚烧秸秆挨罚，收集秸秆可卖，有意愿的群众可以自己收集秸秆，然后卖到蘑菇厂，除去成本预计有1/3的利润，是一个很好的赚钱路子。除了蘑菇厂，同时还有付邱搞秸秆打捆的赵玉忠，去年一年纯收入十几万，今年他那里也收秸秆，也可以把秸秆卖给他。我看，支部书记就能带头搞，通过自己搞或者集体搞，把群众的秸秆收集起来，集中卖出去，这样不仅能解决秸秆乱堆乱发问题，又能为集体或者自己带来收入，何乐而不为?

四是抓督查，严格奖惩。今年，市委、市政府对焚烧现象严重或燃烧第一处火的罚所在镇街5万元。同时实行严格实行责任追究：镇街焚烧秸秆5堆以上，对镇街分管领导通报批评;镇街焚烧秸秆10堆以上，对镇街分管副职给予戒勉谈话，党政主要领导给予通报批评;镇街焚烧秸秆20堆以上，或因焚烧秸秆受到济宁市级部门或新闻媒体通报批评的，对镇街分管副职给予黄牌警告，党政主要领导给予戒勉谈话;镇街焚烧秸秆30堆以上，或因秸秆焚烧受到省级含以上部门或新闻媒体通报批评的，对镇街分管副职给予免职，党政主要领导给予黄牌警告;凡受到诫勉谈话以上处理的，在两年内不得评先树优。这充分显了市委、市政府对今年秸秆禁烧工作的重视和决心。按照这一要求，党委政府也制定了严格的经济处罚和责任追究办法，已经作了宣读。镇督导巡查组、督查办要，加强巡查，反复督查，对于焚烧现象要切实做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就;对于禁烧期间，撤离职守、设空岗等现象，一经发现，由纪检监察部门严肃处理。总之，要通过严格的处罚措施，全力确保“三夏”期间全镇不燃一把火、不冒一处烟。

五是抓领导，明确责任。同志们，由于我镇秸秆禁烧工作艰巨，任务繁重，镇党委、政府要求全镇各村要树立艰苦作战思想，树立逢战必胜信念，克服厌战情绪和麻痹思想，全方位配合，立体式协调，形成强大的铜墙铁壁和战斗堡垒，各管区书记、各村支部书记、村主任要切实加强领导，亲自指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责，坚决打胜秸秆禁烧和秸秆综合利用这一硬仗，让级党委、政府放心，让全镇人民满意。最后我想给大家说几句知心话。我们香城正处在加快发展的关键时期，这几年全镇的经济社会发展可以用“日新月异”来概括，我们的招商引资和项目建设取得可喜的成绩。我们千万要珍惜香城的形象和荣誉，在经济建设上打了胜仗，在社会事业发展上打了胜仗，却在秸秆禁烧这个难度并不算太大的事上打了败仗。这不是我们香城人应有的形象和作风，因此，谁如果给香城抹黑，我们大家都不答应!希望大家都要当给香城事业添彩的英雄，而不要当给香城抹黑的罪人!

同时，秸秆禁烧工作要与当前开展的环境卫生综合整治工作相结合，秸秆的存放要超前谋划，划定区域，专人看管，与环境综合整治的方案要求相吻合，做到即省事又省钱，事半功倍，为下步工作打下坚定的基础。在这里我强调一下，邹王公路沿线不准打粮晒场，镇驻地更不准打粮晒场，其它路段为了群众的夏收方便可以使用，但也要做到谁用谁清理，责任到人，形成机制。

同志们，秸秆禁烧和三夏安全生产任务十分艰巨，责任十分重大。希望全镇各级各部门要站在对党负责、对人民负责、对社会负责的高度，务实苦干，扎实工作，确保各项工作都取得全面胜利，为经济社会科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。

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