最新税收自查报告怎么写(汇编九篇)。

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税收自查报告怎么写(篇1)

为切实加强我局财政票据管理，规范非税收入征收行为，根据《县财政局关于开展20xx年度财政票据年检的通知》(财非税?20xx?**号)要求，对我局20xx年度财政票据使用和管理情况深入开展了自查。通过自查，我单位票据管理规范，无违规问题,现将自查情况报告如下

一、领导重视。

局党组高度重视票据管理工作，为切实搞好这次票据自查工作，局党组召开专题会议，指定财务股负责对20xx年以来财政票据使用情况进行认真自查。

二、严密组织。

为确保自查工作的有效开展，局财务股将票据管理自查工作与本职业务工作紧密结合起来，做到自查工作和日常工作“两不误”;将自查工作与提高人员素质紧密结合起来，通过努力提高干部职工的素质，不断增强遵纪守法的自觉性。

三、突出重点。

局财务股在自查工作中重点突出了使用票据所执行的文件依据是否合法、是否建立财政票据管理制度、是否实行“收支两条线”及财政非税收入是否按规定及时足额上缴财政等内容。

1、通过自查，我局20xx年度共领有省非税收入专用收据本，字号为财专字(20xx)01***1-018**00，共计**份，填开**。20xx年度共领有**省行政事业单位往来结算收据**本，字号为**财通字(20xx)018**6-01**450共填开**份，作废*份;字号为**财通字(20xx)25**76-25**00共填开**份，作废*份;收入**等共计**元，全部入账。

2、通过自查，在领购和使用的财政票据方面均依据物价部门审批的收费项目申领，文件依据合法有效，在收费过程中不存在自立收费项目、扩大收费范围，提高收费标准、乱收费、乱罚款等到现象。财政票据填写规范、完整，无相互串用行为;无擅自印制或涂改、伪造财政票据等现象;票据所开金额与收取金额完全一致，不存在利用财政票据乱收费、超出规定范围收费现象;无丢失损毁财政票据行为。

3、财政票据管理制度完善。指定了专人管理票据，建立健全了票据管理制度，设置了票据管理台账。

通过这次自查，充分认识到了财政票据管理的重要性和严肃性，今后我局将继续健全和完善票据管理长效机制，在财政票据的领、用、销、存方面进一步加强管理，逐年提高管理水平，使我局的财政票据管理更加规范。

税收自查报告怎么写(篇2)

xxxx公司成立于20xx年7月，注册资金1300万元整。由于公司股东从事过矿产资源的开发的相关工作，成立公司的主要目的是为了对xx市xx县当地的矿产资源进行投资开发，并同时承接部分通信电缆工程业务。

xxxx公司成立以后，主要是从事了对xxxx市xx县当地的矿产资源的前期开发工作，公司投入了大量的人力、物力和资金，成立了xxxx公司xx分公司，相继对xx县可能存在矿产资源的xx矿点、xxx矿点进行前期的办证、勘查、找矿等工作。同时，为开发当地的旅游资源，在xx县政府的要求下，投资成立了xxxx有限公司。

由于矿产资源开发的前期工作具有较大的不确定性和风险性，加上国家的政策的不断变化，xxxx公司虽然开展了大量的工作，但由于该工作难度较大，过程复杂，至今虽已开展了五年多的工作，但尚未形成具有开发条件和价值的矿点。同时，由于资金需求量大，公司资金有限，前期开发工作时断时停，公司股东大部分的精力都花在寻找具有资金实力的合作开发者上，为此xxxx公司除欠银行货款外，尚欠大量的私人借款。

税收自查报告怎么写(篇3)

xx中学20xx年非税收入自查报告我校通过学习定兴县财政局、监察局《关于对20xx年非税财政收入进行年度稽查的通知》定政财收[20xx]1号文件精神，对我校非税财政收入情况进行了自查。现将自查情况报告于后。

一、我校建立了以校长为组长、副校长为副组长的自查工作领导小组。领导小组组成如下。

组长：马校长。

副组长：王主任。

成员：卞老师、田老师、孙老师。其中孙老师是教师代表。

二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算，通过学校公开栏等途径向教职工征求意见并付诸实施。

三、我校严格执行收费政策，免收学生杂费、课本费、住宿费。

四、我校严格加强预算内、外资金管理。所有预算外收入全额缴入财政专户，所收学生作业本费全额缴入会计核算中心，严格实行“收支两条线”管理。

五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。

六、我校无私设“小金库”、公款私存、“帐外帐”等违规行为。

七、我校在信用社开设收支账户，经过了定兴县财政局、定兴县人民银行审核批准，并取得了开户许可证，无重复开户、多头开户的问题。

八、我校按照上级有关规定，做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作，生活补助全额发放给家长。

九、我校各财政核拨款项均按规定用途使用，无改变资金用途、扩大开支范围或提高开支标准的问题。

十、我校无未经财政部门批准发放奖金、补贴、津贴等用于福利方面支出的问题。

十一、我校不存在收费、罚没项目，没有国有资源资产出租出让情况。

十二、无其他违反财经纪律的问题。

文档为doc格式。

税收自查报告怎么写(篇4)

一、油气田企业

（一）营业税

1.增值税生产性劳务征收范围之外的应税劳务未足额纳税。

2.使用自备管道运输原油、天然气等并收取相应费用，且不属于《财政部国家税务总局关于明确第十一条有关问题的通知》（财税〔XX〕160号）所明确免税范围，应征营业税项目缴税情况。

3．企业在国内异地工程施工，在施工地的纳税情况。

4．以房屋、无形资产对外投资入股，在转让其股权时纳税情况。

5．以不动产、无形资产投资入股，不参与被投资企业的利润分配，不共担投资风险，其取得的实物或其他补偿收入是否已按“租赁业”申报营业税。

6．将房产、土地等不动产或无形资产抵债转让给其他单位或被法院拍卖的房产，是否已视同销售不动产或转让无形资产申报纳税。

7．企业以所拥有的土地、房屋以及其他有形资产和无形资产对外出租所取得的收入是否已足额申报纳税。

8．石化企业所属房地产开发企业纳税情况。

（二）企业所得税

1．设置账外账，隐匿或少报经营收入、财产转让收入、利息收入、租金收入、对外投资收益及其他收入。

2．未经税务机关批准自行弥补以前年度亏损。

3．利用往来账户延迟实现应税收入或调整企业利润。

4．将应税收入作为非应税收入申报。

5．需经批准方可税前扣除的项目，企业未经批准自行税前扣除且未作纳税调整。

6．将行政罚款、集资、非公益捐赠、摊派等不合理开支税前扣除未作纳税调整。

7．工效挂钩的工资基数不报税务机关备案确认，提取数大于实发数。

8．多计提固定资产折旧。

9．坏账准备金、研发费用等不按规定提取、列支。

10．白条等不符合规定的凭证作报销单据，列支成本费用。

11．将应属资本性支出、对外投资支出等列入成本费用。

12．将用于职工公寓、食堂的水电费、热水费、天然气费等各项支出在税前扣除。

13．因钻探的油井报废而损失的原材料作正常损失处理。

（三）资源税

1．企业开采或生产应税矿产品纳税情况。

2．企业收购未税矿产品扣缴资源税情况。

3．企业超出规定免税范围自用的原油、天然气纳税情况。

（四）个人所得税

企业高层管理人员薪金、向境外派遣劳务人员工资薪金、向股东派发的股息红利、代职工购买保险、向职工发放的各类补贴等代扣代缴个人所得税情况。

（五）其他各税

二、石油加工企业（石油炼制、石油化工）

（一）增值税

1．进项税额检查

（1）申报抵扣税款的增值税专用发票及其他抵扣税款凭证是否真票，取得是否合法，业务是否真实。如从其关联企业（专门成立供应落地油等的废旧物资企业）取得虚开废旧物资销售发票抵扣税款；购进原料油未取得增值税专用发票而取得废旧物资发票抵扣税款。

（2）固定资产抵扣进项税额。

（3）购进货物或者应税劳务用于非应税项目、集体福利或者个人消费未作进项税额转出。

（4）发生非正常损失未作进项税额转出。

（5）进货退出或折让货物不冲减或延期冲减进项税额。

（6）领用已抵扣税款原材料未作进项税额转出。

2．销项税额检查

（1）取得销售收入不计提增值税销项税额。

（2）随同货物销售而收取的.价外费用未按规定作收入。

（3）未按规定时限计算销售收入。

（4）销售应税货物错用适用税率。

（5）将取得的应缴纳增值税的收入申报缴纳营业税。

（6）用于本企业服务、娱乐、运输、集体福利等方面的自产油品不按规定计提销项税额。

（7）将自产的半成品油、成品油等用于赞助、捐赠、无偿赠送等，未按规定计提销项税额。

（8）将购进货物赠送其他单位，未计提销项税额。

（9）采用“以物易物”、“以货抵债”方式销售货物未计提销项税额。

（10）以明显不合理的低价销售成品油。如低价销售给关联企业和关系单位等的成品油。

（二）消费税

1．采取变换油品名称的手段不交或少交消费税。

2.自用应税油品未按规定计提消费税。

3.受托加工应税油品未按规定代收代缴消费税，混淆油品名称少计消费税。

（三）企业所得税（参考油气田企业检查内容）

（四）营业税（参考油气田企业检查内容）

（五）个人所得税（参考油气田企业检查内容）

（六）其他各税

三、成品油经销企业

经销企业采取通过税控加油机、直接送货、带客户直接购销等多种方式经营油品，检查时要注意从购、销、存、运各个相关联的环节入手，结合资金流向进行关联性、符合性分析，从中查找疑点，确定检查重点和突破口。

（一）增值税

1．进项税额检查

（1）无购进油品取得并滞留增值税专用发票，不认证不抵扣，所购货物不计库存。

（2）购进的油品与增值税专用发票上注明的货物名称、数量与金额不一致。

（3）油库（罐）库存为他人代存油品。

（4）油品发生非正常损失未按规定转出进项税额。

（5）购进油品所支付款项的单位与开具增值税抵扣凭证的单位不一致。

（6）以现金支出、背书转让等付款方式进行虚假货物交易。

（7）取得虚开、代开增值税专用发票。

2．销项税额检查

（1）虚开、代开增值税专用发票和普通发票。

（2）未按规定安装、使用税控加油机。

（3）账外销售经营，不计、少计收入。

（4）收取的价外费用未按规定计提销项税额。

（5）发生的视同销售行为未计提销项税额。

（6）以物易物、以物抵债未计提销项税额。

（7）销货退回、销售折扣与折让未按规定开具红字发票。

（8）购货方将滞留票退回，违规为其重开增值税专用发票。

（二）企业所得税

1．应税收入真实性、完整性检查

（1）直销经营、掺兑燃料油销售等账外经营收入不入账。

（2）现金销售收入不入账，减少应税收入。

（3）收取价外费用、视同销售等行为，未正确计算应纳税所得额。

（4）关联企业间进行关联交易，减少应纳税所得额。

（5）将应税收入挂账不及时结转，影响当期损益。

2.税前扣除项目真实性、合法性检查

（1）成本费用不真实，未按规定进行纳税调整。

（2）固定资产未按规定计提折旧。

（3）混淆收益性支出与资本性支出，将固定资产改扩建及装修支出记入当期费用。

（4）自关联方取得借款金额超过其注册资本50%部分的利息支出税前扣除。

（5）列支与其经营无关的支出。

（6）白条等不符合规定凭证作报销单据，列支成本费用。

（三）营业税（参考油气田企业检查内容）

（四）个人所得税（参考油气田企业检查内容）

（五）其他各税

税收自查报告怎么写(篇5)

我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司，属于食品加工企业，经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。

我公司于20xx年正式生产运营，设有供应、生产、物流、营销、财务等部门，遵循企业会计核算方法，设置总账、明细账等，目前使用金蝶软件，我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报，各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种，均为自行申报，没有聘请税务等代理机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告，现将我公司的自查情况汇报如下：

我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的，没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。

用于抵扣进项的运费发票是真实合法的，没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。

我公司取得的增值税普通发票、通用机打发票、手工发票等，已经国税官方的网站查询，查询信息与票面均一致。

不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。

不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的情况。

发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。

用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。

销售收入是完整及时入账：不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票，取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况

不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况：发生销货退回、销售折扣或折让，开具的红字发票和账务处理符合税法规定。

营业收入完整及时入账，现金收入按规定入账;给客户开具发票，相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入，准时完成纳税义务。

不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励，未按规定计入应纳税所得额。

不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证，列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件，在营业费用中一次性列支，未进行纳税调整。

不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准，未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准，未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准，未进行纳税调整。

存在擅自改变成本计价方法，调节利润。

不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销：计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的，未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分，已进行了纳税调整。

不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围，享受税收优惠。

企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。

我公司将在税收专项检查纳税自查中，及时、准确的完成我公司税收自查工作。

税收自查报告怎么写(篇6)

XXX市财政局：

根据《XXX省财政厅关于对建设、环保部门和省属高校开展20xx年非税收入管理情况专项检查的通知》（X财监督〔20xx〕87号）及《XXX市财政局关于转发〈XXX省财政厅关于对建设、环保部门和省属高校开展20xx年非税收入管理情况专项检查的通知〉的通知》（X市财监督〔20xx〕5号）文件精神，我局迅速行动，对我县建设、环保部门非税收入管理情况专项检查进行了全面的安排和部署。现自查阶段工作已结束，特将自查情况报告如下：

一、 高度重视，加强领导

我局高度重视，迅速按照省市文件精神，结合我县实际制定了《XXX县财政局关于对建设、环保部门开展20xx年非税收入管理情况专项检查的通知》（X财发〔20xx〕209号），同时，召开了由环保、建设部门参加的专题会议，明确了单位要将加强非税收入管理与当前“小金库”治理工作和当前的惩防体系建立紧密结合，严格按照政策制度要求，扎实认真开展自查工作。

二、 认真清理，全面自查

根据省市文件要求，我县纳入此次专项检查的部门是县建设、环保部门及其下属机构涉及非税收入项目的单位，自20xx年6月15日开始，通过部门或单位认真细致的自查，其自查的基本情况如下：

（一）XXX县住房和城乡规划建设局自查的基本情况

20xx年XXX县住房和城乡规划建设局系统涉及到的非税收入主要有配套费、城市房屋安全鉴定费、白蚁防治费和廉租房租金、房屋所有权登记费、城市房屋权属证书工本费、检测费、其他收入以及罚没收入，全年共收入7,252,569.13元。其中：住建局配套费、其他收入及罚没收入3,404,959.53元；房管所城市房屋安全鉴定费和白蚁防治费收入1,018,152.60元；房监所房屋所有权登记费和城市房屋权证书工本费收入1,825,390.00元；检测所检测收入1,004,067.00元，已全部足额上缴财政专户。

（二）XXX县环境保护局自查的基本情况

20xx年XXX县环境保护局系统涉及到的非税收入主要有排污费、环境监测服务费、其他收入以及罚没收入，全年共收入全年共收入1，974，541元。其中排污费1，542，661元；环境监测服务费99，700元；罚没收入332，180元。未及时上缴入库34，180元，其中环境监测服务费24，000元；罚没收入10，180元。

（三）自查中发现的问题

通过自查，发现单位在稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责等制度不健全和完善，没有建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、稽查制度，坚持专人、专帐、专库、专柜和票款分离管理制度，客观上造成了收入不及时入库而形成跨月跨年入库等违规现象。

下一步，我局将与相关部门配合，组成重点检查组，对县环境保护局和住房和城乡规划建设局进行深入、全面的检查。

税收自查报告怎么写(篇7)

为进一步加强税收票证管理工作，结合日常工作中存在的问题，利通区国税局按照区市局要求，规范落实票证检查工作，做好各类税收票证的领发、开具、结报缴销和作废核查，规范税收票证和税款资金安全操作流程，提高管理水平。

一是加强组织领导。全面落实税收票证管理的相关制度。税收票证和税款缴库工作关系到税款安全，各部门领导要充分认识到票证管理工作的重要意义，严格执行国家税务总局和利通区国税局关于票证管理的相关规定。

二是严格落实责任。根据市局工作要求，及时制定票证专项检查实施方案，明确检查标准和尺度，将自查工作逐项细化分解，明确责任，对各类税收票证填开、税款缴库工作的执行情况进行了全面的自查，确保自查工作查深、查透，不漏问题、不留死角，确保检查取得切实成效。

三是严肃责任追究。对查出的税收会计资料装订不规范、票证专用章及开票人私章加盖不齐全、打印不齐全、打印不清楚等问题，提出整改意见，对票证管理制度管理执行不到位、不严格的单位和部门，要求其制定具体的管理办法和措施。

四是注重以查促改。对照检查实施方案，结合自查及整改的具体情况，及时进行总结和反馈，推广先进经验，以加强对票证管理和税款缴库的管理与监督，为建立内部控制管理制度，督促各项税款的及时化解、足额入库，建立健全税收会计核算与票证管理奠定良好的基础。

税收自查报告怎么写(篇8)

根据《xxxx市国家税务局转发国家税务总局办公厅关于开展国税系统保密自查的通知》（xx国税函〔20xx〕46号）文件精神，我局按照要求认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、高度重视保密工作

我局始终重视保密工作，领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局实行保密工作领导责任制，专门设有保密工作领导小组，成员如下：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xx

领导小组办公室设在办公室，负责日常保密工作。

同时确定办公室内两名同志主要负责保密方面的具体工作。对于保密工作所需设施、设备和经费，我局领导班子能够给以重视和支持，保证了日常保密工作顺利开展。

二、认真组织开展自查工作

（一）加强保密教育

我局坚持进行保密教育，注重强化干部职工的保密意识。一是我局组织局内涉密人员参加《中华人民共和国保密法》培训活动，提高涉密人员在保密工作方面的法律意识。二是把保密教育工作与日常工作相结合。将保密教育加入到平时的培训教育中，提高干部职工在保密工作上的认识程度。三是加强对局内涉密人员的日常保密教育，同时做好保密工作的检查督促。

（二）扎实做好保密自查工作

我局按照保密制度和相关文件精神，扎实做好保密自查工作。

一是规范管理涉密文件。对于我局本机关产生和接收外部门的各类涉密文件，对名称、文号、密级以及保密期限等进行详细登记，按照涉密文件处理保管规定规范处理保存，严格执行涉密文件保密期限进行相关保密工作。

二是强化涉密人员管理。为确保文件不随意外流，我局指派两名专职人员，具体负责涉密文件的起草、印发、传输及阅读及管理等环节。确保涉密文件定密科学准确、印发报送遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”，确保传阅环节不超越范围。

三是加强保密部门管理。我局办公室是集中存放、保管国家秘密载体的专门场所，存放保密文件资料的场所符合保密和防火、防盗等安全要求。专门为涉密文件设立保险箱，涉密文件的存放与保管得到了最大保障，并且定期清理、检查，防止遗失；在管理上，按照岗责分工，设有专职责任人负责保密工作，有效杜绝了泄密事件的发生。

三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议

通过此次自查，发现全局系统涉密载体保密管理工作情况良好，没有发现涉密文件资料流失等情况。今后，我局将进一步加大保密人员的培训教育，加大保密经费投入，使得保密工作再上一个新的台阶。

税收自查报告怎么写(篇9)

国家税务总局提出加强对税收执法权监督，是做好税收工作特别是党风廉政建设工作的关键所在，也是税务部门从严治队的治本之策。税务干部作为国家机关的行政执法人员，其手中都掌握着一定的税收执法权力。能否公平、公正行使权力，规范税收执法行为，直接影响到税务部门乃至党和政府在人民群众中的形象，关系到组织收入任务的完成。因此，重视和加强对税收执法权的监督，既是建设高素质干部队伍的需要，也是加强党风廉政建设和推进依法治税的需要。近年来，结合税收征管改革，各级税务部门相继推出了一系列内部管理办法，逐步完善了各项监督制约制度，规范了税收执法行为，有效地推动了依法治税和党风廉政建设的进程。但仍有少数单位和干部对税收执法权监督存在着流于形式、重于应付、疏于落实等问题，导致了各类违法违纪现象的发生。本文旨在结合基层税收工作实际，就进一步加强税收执法权监督做一点探讨。

一、当前税收执法权监督中存在的主要问题

(一)思想认识不到位。实行税收执法权监督，是国家税务总局在多年的实践和探索中提出的，是促进依法治税、从源头上预防和治理税务系统存在的违法违纪现象的重要措施，是新时期做好税务工作的重要保证。然而，由于思想认识上的不到位，少数单位并未完全、真正地认识和重视税收执法监督这一系统工程的必要性和内在作用。部分干部认为执法监督是纪检监察部门的事，与业务部门关系不大，只要纪检监督部门加强执法监督就行。甚至还有人认为税收执法监督是束缚手脚，是对执法者的不信任，是对自己权力的削弱，进而对执法监督人员产生不重视、不理解、不配合;而纪检监督干部则认为税收执法监督工作是讲起来重要，做起来次要的事情，工作不能不做，但不能认真去做。监督上级怕打击报复，监督同事怕影响关系，监督下级怕失去人缘，工作上存在畏难情绪。加之个别领导干部没有把纪检监察工作摆上重要议事日程，对工作往往是安排部署多、检查落实少，疏于管理、淡化责任、措施乏力，使税收执法权监督难取实效。

(二)领导干部监督不到位。权力失去监督，就会导致腐败。加强税收执法权监督，首先是要加强对领导干部税收执法权的有效监督。一是部分领导干部自律和遵纪守法的意识不强，在工作中不坚持原则，不依法决策，不依法监督，不依法查处，影响了基层干部公开、公正行使税收执法权。二是由于税务部门管理的特殊性，有些领导干部对上级监督鞭长莫及，与同级无利益关系不愿监督，对下级监督检查时发现了问题，也往往是嘴上说说、会上点点而已，不注重真查实究或采取补救措施，造成对税收执法监督不到位，使一些领导干部由小问题酿成大祸患，滑入了一条“违章-违纪-违法”的犯罪之路。

(三)制度落实不到位。税收执法权监督工作的关键在于抓好落实，不抓落实，或者落实不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年来，为进一步规范干部的执法行为，各级税务部门制定了不少管理办法，如建立党风廉政建设责任制，行政执法(管理)责任制，工作目标责任制等，并层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。这些制度都具有一定的操作性、实用性，但在实际工作中有些还是没有真正落实到位，致使对税收执法权监督乏力，导致个别干部纪律观念不强，执法行为失范。

(四)过程监督不到位。过程监督，是正确落实税收执法权的关键。但目前的监督工作还没有深入到税收执法权运行的每个环节和过程。一是当前的执法监督工作主要以聘请特邀或义务监督员、召开监督员会议、设置征求意见箱、向纳税人发放征求意见表等方式来实现外部监督，再加之征纳双方利益关系的存在，来自于纳税人自发的、主动的监督十分缺乏，从而影响了对税收执法过程的监督。二是在内部监督上，监督仅仅体现在上级对下级的监督以及专门机关的监督，部门之间、干部之间的监督以及下级对上级的监督还比较缺乏，无具体的操作办法和制度，监督的合力还未能真正形成。三是政策公开不够，透明度不高，信息流通不畅，没有形成内外监督制约机制，存在“暗箱操作”的现象。四是行政执法责任制考核缺乏专门的组织机构和人员配置，日常考核达不到一定的深度，集中考核难以发现违法的细节问题。五是税收信息化建设推进缓慢，计算机未能全面介入税收征管的全过程，以机器管人、机器管税的作用未能充分发挥。六是税收法律对执法权力的界限存在弹性和模糊化，税收执法权在实际执行中自由裁量过大。以偷税处罚为例，除追缴所偷税款和滞纳金外，并处以所偷税款50%以上五倍以下罚款。税务机关对纳税人处以0.5倍罚款还是五倍罚款，都属合法。这就影响了税务部门执法的规范性，同时也给执法监督带来了困难。

(五)责任追究不到位。实践证明，对税收执法权监督能否真正落到实处，在很大程度上取决于能否真正对违法违纪者进行责任追究。近年来，各级税务部门按照行政执法(管理)责任制的要求，修订了相应的责任追究办法，加强了责任追究。但责任追究的力度还不够大，存在失之于宽，对发现的问题不按责任追究办法处理，有的对责任追究仅仅给予批评教育、扣发考核奖金等，没有给予必要的政纪、党纪处理。对相关责任人的追究心慈手软，使税收执法监督陷入形式主义，使责任追究落实不到位。

二、影响税收执法权监督的主要原因

(一)对干部的管理和教育不深不细。加强思想政治工作和教育管理，提高税务干部依法治税和依法行政的自觉性，是加强党风廉政建设、规范税收执法行为的前提和基础。近几年，各级税务部门通过狠抓行风建设和干部队伍建设，大大促进了单位管理水平的提高，但少数单位思想政治工作薄弱，教育管理工作没有真正落到实处仍是干部执法行为不规范的主要原因。

(二)税收执法权的监督机制不健全。一是对税务稽查、征收管理、税收处罚等重要执法环节的监管不到位，征管与稽查的信息反馈还不够通畅。个别税务干部钻“监管不到位”的空子，收人情税、关系税;还有个别干部在查出企业偷税问题后，搞权钱交易，搞“暗箱操作”，不征或少征税款。二是责任追究落实乏力。对税收执法监督的有效手段就是责任追究，但现行的有关规章制度还没有把税收执法权监督工作真正纳入考核范围进行量化考核和责任追究，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三是税法宣传还缺乏应有的深度和广度，纳税人自觉维护自身合法权益的意识还不强。四是外部监督机制作用发挥不好。税务部门虽然每年都从社会上、纳税人和税务干部内部聘请了税风税纪监督员,但他们的监督作用发挥得不够，有的根本不履行职责，履行职责的往往只偏重于文明用语、服务态度等方面。而税务部门与他们交流沟通的主要方式就是召开座谈会，对真正依靠他们监督干部的执法行为，充分发挥其监督效能，还研究得不够。并且地方人大对税收执法监督还存在“盲区”。

(三)部分干部的整体素质不高。一是少数干部对业务知识掌握不深、不细、不精，政策水平不高，在实际工作中运用理论知识解决实际问题的能力欠缺。二是部分干部法律知识缺乏，对如何有效防范职务犯罪方面的法纪意识比较淡薄。三是少数干部责任心不强，工作得过且过，敷衍应付，马虎了事，往往造成执法行为不规范。

(四)执法监督人员的监督意识不强。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低头不见抬头见”、“你好我好大家好”等传统人文意识的影响，使得执法监督人员的工作理念和指导思想发生了变化，认为执法监督是“抓辫子”“找岔子”“不合群”，同别人过不去，这就从主观上使执法监督人员不愿从事执法监督工作，执法监督压根就难以深入、取得成效。二是由于现行体制和思想认识上的不到位，当前各级对纪检、监察部门干部的配备考虑不够，执法监督人员专业知识培训欠缺，计算机、摄像机、照像机等办案取证工具配置不全。同时，由于执法监督人员不是税收业务骨干或能手，税收执法实体和程序不是十分清楚和明确，也必然导致税收执法监督的手段乏力、监督形式单一、监督工作缺位，这就从客观上使得执法监督工作难以规范。

三、加强税收执法权监督的对策

(一)提高认识，切实增强税收执法权监督的紧迫感和责任心。一是增强执法监督的法制意识。加强税收执法权监督是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是推进依法治税的重要措施，是实现税收收入稳定增长的有力保障，是从源头上治理腐败，树立地税良好形象的现实需要。各级要采取有效措施，加强学习，切实提高广大干部的思想政治素质和法制意识，不断提高监督和接受监督的自觉性。二是强化税收执法监督的责任意识。通过推行税收管理员制度和行政执法(管理)责任制，建立和完善竞争激励机制，落实责任追究等举措，不断规范干部的执法行为，增强执法监督的责任意识，共同防范执法风险。三是强化税收执法监督必须形成合力的意识。建立党组统一领导，“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体制，形成“职责分明，岗责一致，齐抓共管”的工作格局。

(二)加强教育，不断提高干部的整体素质。一是要加大干部的教育培训力度，打牢扎实的业务功底，切实提高依法行政的能力和政策水平。二是要加强党纪政纪法规培训和警示教育，增强干部自觉抵制腐败的“免疫力”，使大家做到：常怀律己之心，常弃非分之想，慎独慎微慎行，从而正确行使手中的权力。三是要与纪检监察、司法机关等部门构建共同防范网络，邀请他们定期宣讲党纪法规，有针对性地对不同岗位的干部就违纪违法易发环节进行自我防范、自我约束的宣传教育，全面提高税务干部的执法能力。

(三)建立内外监督机制，强化税收执法权监督。一是分解执法权力，细化岗位职责。根据对税收执法监督的要求，结合《公务员法》的颁布实施，修订职位说明书，合理配备干部，科学设置税务管理各个岗位，细化每个干部的岗位