依法行政工作总结(集合11篇)
发表时间:2026-07-26★ 依法行政工作总结
在过去的一年里,我县社会保障工作在市局的正确领导下,通过全局上下共同努力较好地完成了各项工作任务,各项基础管理工作不断加强,社会保险工作迈上了新台阶。现将有关情况作自我总结如下:
一、全年主要工作目标完成情况。
1、社会保险扩面完成情况。在局领导的高度重视和大力支持下,我们本着“低门槛,广覆盖,以工伤促养老“的原则,养老保险、失业保险扩面工作提前2个月超额完成了市达目标,全年完成养老保险和失业保险扩面人数1858人,养老保险完成市达目标任务1613人的115.19%;完成失业保险市达任务355人的523.38%。工伤保险完成了市目标23779人,其中高风险行业8700人。
2、各项基金征缴情况。全年征收养老保险费6502.95万元,其中清欠2467.92万元;征收失业保险费544.2万元;工伤保险费58万元。全年为4437名离退休人员支付离退休金3303.8万元,养老保险基金累计结余3436.7万元;支付各项工伤保险待遇22.7万元,基金结余35.3万元。
3、“金保工程”。今年我们对养老保险个人帐户的项目、建帐、对帐等情况进行了全面自查。在个人帐户和管理工作中,我们以“三险合一”业务管理软件为基础,结合“金保工程”数据整合工作,夯实了社会保险各项基础业务管理工作。截止到目前,我县共有参保职工25276人,建立个人帐户25276人,建帐率达100%,记录正确率100%,项目内容完整率90%,“金保工程”数所做到了按时上传,上传率100%。
4、各项基础管理工作不断加强。首先,对社会保险登记、申报工作,我们严格要求,认真审核,每月10日及时准确地向税务部门提供各单位各项保险费应征数额。对于企业登记、申报及变更登记全部建立了文字档案,达到了规范化管理。另外,制定了各项保险工作流程,统一了办事程序,提高了工作效率。
5、牢固树立为民服务的宗旨,不断推动我县社会保险工作的开展。本养“为民办好事、办实事”的原则,不断研究工作中的新情况、新问题,重点做好以下两方面工作:第一,投资40多万元建设了平米的社会保障业务大厅,改变了传统的办公模式,实现了面对面的办公,提高了各项工作的透明度;第二,为方便个人缴费,在市局的大力支持下,我们推行了“银行代征”缴费办法。参保者只需到我局签订缴费协议,凭我局开据的开户通知,到指定的银行开户存款缴费即可。每月由很行直接向我局帐户划拨,避免了个人缴费来回奔波,为职工个人缴费提供了方便;第三,我们利用业余时间自行开发了工伤职工医疗费、一次性工亡补助金待遇审核程序,提高了工作效率,防止了基金的流失。
6、积极参与企业改制。本着“提前介入,主动服务”的原则,按政策及时核定企业欠缴的社会保险费,并在企业改制过程中列入第一偿还顺序,保证了各项保险费的征缴,维护了职工利益,推动了全县经济体制改革的进行,得到了县委、县政府的好评。
二、存在的主要问题。
1、社会保险扩面工作缺乏有力的具体政策,约束机制不健全。
2、社会保险宣传的氛围不够浓厚,缺乏深度和广度。
3、各项业务软件有待于进一步完善。
4、由于企业改制,参保人员流失严重。
5、部分打工人员维权意识淡薄。
6、各乡镇、税务、工商等职能部门协调联动机制有待于加强。
★ 依法行政工作总结
20xx年,我市根据xx市依法行政工作的总体部署和要求,紧密联系人口计生工作实际,结合开展"严格执法年"活动,全系统严格按照要求扎实开展工作,现将20xx年人口和计划生育依法行政工作总结如下:
一、强化法制宣传,提高学法用法水平
1、大力宣传普及计划生育法律法规。将人口和计划生育普法及依法行政工作与婚育新风进万家活动结合起来,与婚育文明五级联创工作结合起来,与计划生育星级乡镇创建结合起来,充分利用人口学校、婚育文化大院、人口文化书屋、人口服务中心等载体,广泛开展丰富多彩的人口和计划生育法律法规宣传教育普及活动。同时把人口计生法律政策法规知识的知晓率作为重要内容,纳入全市人口和计划生育目标管理责任制中,通过入户问卷等形式,进行考核评估。
2、开展法律法规"六进"活动,将人口和计划生育法律法规知识的宣传普及融入到廉政文化进机关、优生优育知识进家庭、生殖健康知识进校园等活动中,增强广大干部群众学法用法守法意识。紧紧围绕深入学习实践科学发展观、"守规矩、铸和谐"民风民俗教育活动、学习贯彻全区人口计生工作会议精神、加强人口计生系统党风廉政建设工作,大力推进人口计生法律知识"进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位"的"六进"活动,充分利用"5.29"、"人口日"等重大纪念日,精心设计开展主题鲜明的宣传教育活动,拓宽领域,提升层次,增强吸引力。于5月23日在灵州广场举办了人口计生专场文艺演出。
3、开展人口计生政策法规进企业系列活动。一是开展"致企业一封信"活动。通过发放宣传单、宣传品的形式,加强人口政策法规的宣传和普及,进一步明确企业应履行的人口计生职责、义务以及违反人口计生法律法规的法律后果等,督促引导企事业单位依法履行人口计生职责。二是开展"生育文化进矿区、生殖健康进家庭"宣传咨询服务活动,以"送知识、送文化、送健康、送温暖"为主题,开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的"五服务"活动。即国策宣传服务--计划生育政策法规知识讲座与问答;健康咨询服务--艾滋病与性病预防知识讲座;优生优育服务--预防出生缺陷及性与生殖健康知识讲座;避孕节育服务--避孕药具知识问答及药具发放;查病治病服务--生殖健康咨询及检查。
4、进一步落实人口计生干部学法制度,积极组织参与公务员法律法规知识培训。通过岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式,不断提高法律素养和依法行政的能力。重点加强对基层行政执法人员的岗位培训,强化执法为民意识,提高依法行政和服务的能力。组织全市各乡(镇、街、场)的计划生育服务站站长、行政执法、再生育审批、宣传教育工作人员,各村妇女主任、居委会计生专干及计生局机关干部等132人举办了法律法规知识培训班,邀请银川市相关领导为大家讲解了宁夏《条例》及《流动人口计划生育工作条例》,进一步提高了基层计划生育干部自身业务素质和行政执法工作人员的执法水平。
二、强化便民维权,推进村(居)民自治
1、继续开展"阳光计生行动", 畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道,进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度,特别是对公民实行计划生育应享有的权利和义务,人口和计划生育相关的政策法规、办事规则、办事程序以及工作纪律和维权举报电话等内容做到长期公开;对再生育审批、违法生育处理、奖励扶助制度落实等情况要定期公开。对"三项制度"的执行情况要组织群众进行评议,拓宽基层民主管理和民主监督渠道。探索加强计划生育村民自治的途径和举措,建立完善群众参与计划生育自治机制。
2、规范工作程序,严肃行政审批。为进一步加强依法行政工作,我局结合文明执法自查和行风评议工作从上到下,对《生殖健康服务证》、《再生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》办理等工作的审批和发放程序等,进行了认真的自检自查。一是在《再生育证》审批发放管理方面。指定专人严格按照《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》的规定,对20xx年10月以来发放《再生育证》的存档资料进行了重新核实和整理。经自查,全市的《再生育证》审批发放工作实行集体审批,审批程序严谨,证明材料齐全,档案管理规范,同时,及时准确地向群众进行公示,截止9月底全市审批再生育810对,没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。二是在《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放管理方面,认真审核、严格把关,资料齐全的即来即办。经自查,我市在《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》发放管理上,把关严格,手续齐全,档案管理规范,对符合条件的申请人,随时申请随时办理,按时办结。截止9月底,全市新领取独生子女证234人。
3、健全信访工作制度。推行信访规范化管理和群众逐级上访与分级管理制度,对群众来信来访,不论事情大小,及时安排专人和分管领导对信访问题进行调查处理和反馈,认真负责地解决好群众反映的问题,积极引导公民通过法律途径解决矛盾纠纷,防止矛盾激化,努力把矛盾化解在基层。
三、强化行政职责,规范执法行为
1、认真开展"严格执法年"活动。一是积极宣传动员,提高思想认识。制订下发了开展人口计生系统"严格执法年"活动的实施方案,做好宣传发动工作,自觉接受群众的监督,保证活动的顺利开展;召开了动员会,深入发动,广泛宣传,营造良好的活动氛围;采取集中学习与个人自学相结合、宣传典型与剖析案例相结合等形式,组织人口计生执法人员认真学习人口和计划生育法律法规,进一步端正执法思想,转变执法观念,打牢执法为民的思想根基,从而增强文明执法自觉性。二是认真自查、清理,切实查找不足。结合本系统实际,认真听取了群众对人口计生行政执法工作的意见和建议,查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题,消除不稳定因素。广泛深入采取"五查措施"深入查找不足:对照上级要求查。对照区市的相关要求进行查摆和梳理,逐条对照,逐个解决,对照行政执法、行风评议工作对人口计生干部提出的新要求查找不足,使全系统工作人员澄清了模糊认识,真正认识到自身的不足,为做好工作奠定了坚实的思想基础。针对问题深入查。要求全体工作人员从落实科学发展观、牢固树立执法为民意识和社会主义法治理念的要求出发,对照活动要求,深刻剖析反思,针对组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题深入查找。引导干部主动查。引导干部主动从工作理念、工作作风、执法程序、服务管理等方面深入查找不足。多方征求全面查。结合开展政风行风评议工作,深入各乡镇街、村居、党政机关、辖区企事业单位征求意见和建议,同时利用走村入户之际,广泛征求群众特别是流动人口育龄妇女的意见和建议,自查、互查和领导带头查、行政案卷评查等活动,广泛收集、深入查找依法行政工作中存在的问题,切实把问题查清,把原因找准。清理清查规范性文件。按照上级要求对规范性文件进行了清理清查,并将清理结果及时向社会公布。积极开展"七查七看":即查执法机构和队伍,看是否有执法资格和权限;查规范性文件,看是否限制公民权利、损害群众义务;查执法办证程序,看是否便捷高效、方便群众;查社会抚养费征收,看是否有乱收乱征、搭车收费现象;查技术服务,看是否落实免费服务;查奖励优惠政策,看是否兑现到位;查工作作风,看是否有简单粗暴、侵犯群众利益行为,进一步提高了工作效率。
2、认真贯彻落实"一法三规"和自治区人口计生《条例》,严格执行人口和计划生育群众工作纪律。凡涉及人口和计划生育的具体行政行为,必须严格执行法律法规,切实维护当事人的知情权、陈述权和申诉权,克服执法中的简单粗暴行为,做到依法行政、严格执法、文明执法。
3、通过进一步梳理、完善规章制度,全面规范和指导基层依法行政,依法界定行政职权,明确执法岗位,合理分解执法责任,完善和改进行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度,积极开展行政执法案卷评查工作。
4、在行政许可实施过程中严格遵守审核时限,接受民主监督。在实施行政处罚和行政征收过程中,坚持集体审查制度,严格执行集体决策、行政一把手负责制,切实做到主体合法、依据合法、程序合法、标准合法、文书合法、票据合法。在开展社会抚养费清缴工作中,特别是对有缴纳能力但拒不缴纳的人员,依法申请人民法院强制执行,达到执行一案、教育一片的良好效果。
5、提高对紧急重大事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制,防止事态扩大和矛盾激化。坚持重大案件预防和报告制度,积极做好应急处置工作。
四、强化日常监督,严格"一票否决"
1、认真做好民主评议政风行风工作。严格执行《政风行风建设实施方案》、《政风行风评议员工作制度》,继续聘请人大代表、政协委员、民主党派、民族宗教人士等社会各界人士对全市人口计生系统政风行风工作进行跟踪评议。开展"下评上"、"请农民兄弟姐妹评计生"、"请流动人口评计生"、"请党政机关评计生"活动,自觉地接受行业和社会监督。
2、认真落实"一票否决"制度。配合组织、人事等相关部门,做好干部选拔任用、各类评先评优活动中计划生育执行情况的审核,对违法超生人员以及不履行人口计生职责,不落实计划生育奖励优惠政策的单位和法定代表人,严格按照《宁夏回族自治区人口和计划生育"一票否决制度"实施办法》(宁党发[20xx]6号)和《关于对中共党员、人大代表、政协委员和国家工作人员违法违规生育的处理意见》(宁党办[20xx]44号)中的规定,提出予以否决的处理意见。
3、加大日常人口计生执法指导检查力度,积极推进基层文明执法活动的开展。特别是对社会抚养费征收、利益导向政策落实、户籍制度改革中生育政策界定等群众关注的热点难点问题进行全面排查,为上级决策提供依据。
★ 依法行政工作总结
根据文件精神,市政府组织考评组,对各县市区和市直有关部门2012年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下:
一、主要成绩
(一)组织领导机制更加健全,推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组,强化行政首长作为第一责任人的责任,制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系,做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
(二)行政决策更加科学民主,决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设,建立健全重大行政决策制度,特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项,均采取召开听证会、专家论证会等方式,听取专家及群众意见,重大行政决策均送法制机构进行合法性审查,保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库,建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制,为科学决策提供了智力支持。
(三)规范性文件监管力度进一步加大,文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理,严格规范性文件制定程序,积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取四堂会审的方法,对规范性文件进行修改完善和废止,取得了较好效果。
(四)行政执法行为进一步规范,服务水平不断提升。一些行政机关绘制权力运行流程图,方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个,有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立行政提示、行政告诫等7项工作制度,切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。
(五)行政执法监督措施更加得力,效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查,不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位,案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件,不断提高办案质量和办案效果,提高行政复议的公信力。监利县在创建行政复议示范单位过程中,积极探索,有力推进了本地区行政复议工作的开展。
(六)法制学习培训力度进一步加大,依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动,行政机关工作人员依法行政的意识不断增强,能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作,组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导四个一活动;市统计局将法律知识学习制度化,有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训,每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。
二、存在的主要问题
(一)依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系,依法行政讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求,没有落实到具体工作中。
(二)推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全,依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。
(三)规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理,但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划,随意出台规范性文件,对于一些重大事项,没有经过认真深入、充分细致的调查研究,制定的规范性文件质量不高。
(四)行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高,案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单,没有对自由裁量权的行使做合理说明,自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。
(五)法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应,法制机构负责人长期空缺,人少事多的矛盾比较突出。
三、整改要求
(一)认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感,把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在更加突出的位置,作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于2012年度依法行政考评中发现的问题,各地各有关部门要制定整改措施,并认真抓好落实。
(二)建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善,加大落实力度。
(三)加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训,并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制,加强行政执法人员思想建设和作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法。
(四)完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评,将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系,并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与奖惩、干部任免挂钩。
(五)加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员,明确责任,建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构创造必要工作条件,保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度,重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平,当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。
★ 依法行政工作总结
2020年度,XX镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、2020年主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力
1.领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由镇长为组长,副镇长为副组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,办公地点设在镇政府司法所,具体负责依法行政的各项工作。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《XX镇2020年度依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展
1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办了领导干部、执法人员培训班1期,参加人员40多人次;举办法制讲座3场,受教育150多人次。
2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料650多份,开展法律咨询设摊活动1次,接待咨询130多人次;悬挂横幅13条,制作宣传标牌、标语10块。
3.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法律办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施
严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
1.深化便民服务体系。做好便民服务中心功能拓展工作,新增服务事项4项,服务事项累计达63项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六正常上班,周日值班工作制度。简化办事程序,缩短办理时限。截止今年年底,共受理民政、医疗、教育、农业生产等服务事项1323件,办理全程代理业务39件。
2.完善社会稳定机制。一是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。制定《XX镇突发公共卫生事件应急预案》,《公共安全应急预案》,XX镇群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。在葛滩村王店社山体滑坡事故中,主要领导、分管和值班领导都能在事发后20分钟内赶赴现场,妥善处理。二是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,截止目前共收到涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷、低保等群众来信来访38件,镇政府安排人员均认真办理,尽量做到事事有交代,件件有回复,一年来,在保证日常工作和重大项目稳步推进的同时,确保了全镇未发生一列群体性事件和越级上访事件。
3.做好政府实事工程。有序推进政府实事工程建设,认真办理人大代表议案、建议工作。目前全镇征地建设、道路工程和渠系配套等政府实事工程均按序时进步稳步推进,镇政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程进度和质量,确保年底全部完成。重视人大代表议案、建议的办理工作,做到能办结的尽量办结,因客观原因,确实不能办结的做好解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进
深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。
1.提高重大事项决策水平。进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则》等文件制度,规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。创新镇村决议事项工作制度,在重大项目建设过程中,严格执行党委提议、党政联系会议酝酿、征求党员群众意见建议、镇人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策制度,做到民主提议、科学决策,全力打造阳光工程。
2.推进政府信息公开。全面推行村级事务“四议两公开”工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。目前镇、村已全面实行政务公开、村委公开,累计主动公开信息79篇,内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。
3.强化监督考核体系。制定了《XX镇考核实施意见》,开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,对镇年度重点工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题及下一步工作打算
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
★ 依法行政工作总结
高新区劳动人事局依法行政工作汇报 我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下: 一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程 (一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质 1 、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。 2 、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。 (二)建设劳动行政执法形象工程 1 、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须 2 人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。 (三)建设劳动行政执法工作质量工程 1 、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。 2 、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。 3 、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议 300 余条;二是调查工作必须 2 人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。 (四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识 我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料 5000 份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动 5 次。 对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导 34 家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续 900 余份,帮助 23 家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。 二、加强人才引进和培训,严格人事执法 1 、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才 92 人。 在公务
★ 依法行政工作总结
20xx年以来,我镇在县委、县政府的组织领导下,严格贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见》以及《泉州市人民政府贯彻落实的实施意见》的要求,立足我镇工作实际,加强组织领导,完善工作机制,明确责任,严肃纪律,紧扣法治领域突出问题,抓住制约突出问题的关键节点,创新解决关键节点问题的载体抓手,为XX镇推进“依法治镇”、建成小康社会创造良好法治环境,提供坚实的法治保障,切实规范行政行为,提高行政效能,推进政务公开。现将今年我镇推进依法行政工作有关情况和20xx年的工作思路汇报如下:
一、20xx年推进依法行政工作情况
(一)明确责任,完善组织领导。
一是完善组织领导。我镇党委、政府始终把依法行政作为加强政府自身建设的重要内容,根据人员变动,及时调整普法依法行政工作领导小组,明确了以镇党委书记为组长,综治副书记为副组长,相关职能部门领导为成员的普法依法治镇工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。镇依法行政工作小组加强对各级依法治村、依法治企、依法治校、依法治院领导小组的指导、检查,上下联动,不断完善机制体制。
二是明确各级责任。明确领导小组工作职责,领导小组负责全镇推进依法行政工作部署,制定工作计划、制度,引导全镇依法行政工作的有序推进。领导小组下设普法依法治镇办公室,配备专职工作人员,把普法依法治镇所需经费列入财政预算,确保经费投入到位。同时镇党政班子成员挂钩到有关行政村、企事业单位,负责督查和指导依法治村工作,对工作重视、成效显著的村给予表彰奖励,对工作不重视、措施不落实的村给予通报批评,并限期整改。形成了主要领导亲自抓,有关部门具体抓,一级抓一级的管理体系。
三是科学制定方案。根据相关文件精神,结合“七五”普法工作原则,立足我镇实际,科学制定《XX镇20xx年普法依法治镇工作意见》实施意见,进一步完善制度,强化考核,确保依法行政责任制工作全面落实,进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合,内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制,加大对干部执法工作的考核监督力度。认真落实行政执法过错责任追究制度,进一步增强干部工作责任心,有效杜绝知法犯法、滥用职权现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
(二)宣传教育,夯实工作阵地。
一是针对性强。我镇不断推进宣传教育向农村和企业延伸,由司法所牵头,相关部门配合,进村进企进校宣法普法。为增强广大居民的法治意识,向广大人民群众宣传《宪法》、《人民调解法》、《食品安全法》、《妇女儿童权益保护法》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》等相关法律法规,提高人民群众的法律意识,增强广大人民群众的法律素质,提高村民自治管理水平;为加强企业自身建设,营造良好的市场竞争氛围,进企业宣传《公司法》、《劳动法》、《合同法》、《税收征管法》等相关法律法规,增强企业依法治企意识,不违法犯罪,做良心企业;为利于青少年自我保护、健康成长,我镇多次进入学校宣传《未成年人保护法》、《刑法》等相关法律法规,结合时下防骗等安全知识,为青少年的健康成长筑起一层安全防护网。
二是形式多样。我镇坚持全方位多形式宣传,营造良好的宣传教育氛围。今年我镇采用宣传车、刷写标语、出宣传板报、举办法律讲座、印发法律宣传材料、发送法律宣传短信等多种途径,在多个时间段,长期进行法制宣传,特别是一些重要时间节点加大宣传力度,取得全方位的宣传教育效应。
(三)加强学习,提高工作能力。
一是加强法制培训。对我镇领导干部职工提出具体要求,制定学习计划,采取集中学习、法制讲座、个人学习等多种学习方法相结合,紧跟党走,及时组织学习十八届六中全会等会议精神,切实增强法治思维,提升我镇机关干部依法行政能力,为我镇法治政府的建设打下了坚实基础。
二是提高执法能力。规范我镇执法人员资格管理,在12月中旬及时落实省政府行政执法证申领、变更等工作要求,保证行政执法人员100%持证上岗。加强对行政执法人员相关法律法规的培训学习以及业务技能培训,采取集中授课、专题讲座、案例剖析、知识竞赛等形式开展培训活动,营造浓厚的学习氛围。全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支素质高、业务精、能力强的执法队伍。
(四)信访调解,规范行政程序。
为建设平安和谐美丽新XX,我镇政府对关系人民群众利益密切相关的土地征用、经济分配、房屋拆迁补偿等涉访问题和其它的信访问题进行及时处理。对依法应由上级行政机关调处的民事纠纷,我镇根据法定权限和程序,积极引导当事人通过行政复议、仲裁、诉讼等途径依法解决问题。我镇不断完善信访工作制度,确保信访渠道畅通,完善信访处理规则,及时处理信访事项,切实保障信访人的合法权利。今年我镇受理书记县长专线及信访件47起,满意率87%;依法受理民间纠纷105起,调解成功105起,调解成功率为100%
,所有行政行为做到依法依规。
回顾我镇过去的依法行政工作,虽然取得了一些成绩,但距上级的工作要求还有一定的差距,例如干部素质队伍仍然需要进一步提高等。针对以上问题,我镇将制定20xx年全镇依法行政及重要法律知识学习培训计划,及时开展新颁布实施的法律法规学习。定期开展多形式、多渠道的培训活动,并将培训结果纳入个人年终考核的重要内容。建立行政执法人员行政执法行为考核制度,设立相应的奖惩制度。注重先进典型作用,充分发挥执法典型的模范指导作用,推动全镇行政执法能力的提高。
我镇将在以后的工作中,进一步更新依法行政的观念,不断强化行政执法队伍整体素质,努力提高依法行政的能力水平;进一步完善行政执法监督机制,加大法规宣传力度,着力营造依法行政的浓厚氛围;进一步加大组织领导力度,全面推进基层依法行政进程,不断开创依法行政工作新局面。
二、20xx年依法行政工作思路
我镇将紧紧围绕“七五普法”主要任务,积极落实,改进工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见》以及《泉州市人民政府贯彻落实的实施意见》,按照依法行政、建设法治政府的目标要求,充分发挥法制机构的职能作用,保障和促进全镇经济建设和法制建设的顺利进行。
(一)健全完善普法教育机制。
健全完善的工作机制是深入开展法治宣传教育的客观要求。我镇党委、政府将加强对普法工作的领导,镇分管司法、宣传、文化、教育部门在普法教育中积极发挥职能作用,积极号召人民团体、动员社会力量开展法治宣传教育,建立健全工作考评激励机制。
(二)推进宣传教育工作创新。
贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,健全媒体公益普法制度,大力倡导社会力量发挥积极的宣传教育作用,强调深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,推进“互联网+法治宣传”行动,利用微信、微博等新媒体平台加强对外法治宣传工作。
(三)加强政府村居政务公开。
完善政府、村、社区信息公开工作机制,全面推行村级事务“四议两公开”工作法,拓宽信息公开渠道,规范信息公开内容。进一步推进办事公开,进一步拓宽公开领域,进一步深化行政审批制度改革,精简行政审批事项,完善审批程序和方式,提高审批效率。深入推行行政指导,充分运用间接管理、动态管理和事后监督等手段,结合行政规划、行政指导、行政合同等方式,不断加强政府对经济和社会事务的管理。
(四)完善行政执法工作制度。
我镇将进一步加强在新的执法体制下如何有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(五)健全行政执法监督体系。
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合市监察、审计、行政服务中心等专门监督,推动全镇依法行政工作。严格行政执法人员资格管理,确保执法人员主体适格。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
★ 依法行政工作总结
管委会:
今年以来,我局在高新区党工委、管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大精神为指导,以有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治基本要求为宗旨,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕本部门的中心工作,通过加强行政执法监督,坚持依法行政,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展,促进了社会保障法制工作水平的不断提高,有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将具体工作汇报如下:
一、切实加强组织领导,保证行政执法责任制有效运作我局领导高度重视行政执法责任制,坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓,自觉地把它贯穿于劳动、民政等工作的全领域、全过程,做到与全局工作同部署、同落实、同考核,加强行政执法工作责任制,加大执法力度,规范执法行为,保证了依法行政工作的有序开展。
二、切实加强行政执法队伍的建设,提高行政执法队伍的整体素质
1、加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神,提高了广大干部职工的思想素质和法制意识,树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,提高工作效率,保证全局工作依照法定权限和法定程序进行,维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序进行。
2、加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度,经常性组织执法人员进行业务学习。工作人员持证上岗,确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育,端正了行政执法队伍行业风气。
三、严格管理,规范执法行为
我局按照公正、公开、文明、规范的要求,严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立社保局形象地位为目标,做到文明执法。同时,我局在开展行政执法工作中,不断健全和完善行政执法程序,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为以进行依法处罚。
四、结合工作实际,积极做好行政执法各项工作
我局的行政执法工作主要集中在劳动监察方面,但在实际工作中,存在着没有独立执法权的情况,需要协调上级劳动监察部门进行执法监察。虽然存在着诸多不利因素,但在实际工作中,特别是在中央、省市进行的专项监察工作部署中,依照上级机关的指示精神,配合上级劳动监察部门进行专项检查工作,努力遏制严重劳动违法行为,先后开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动合同签订情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、清欠农民工工资专项行动等,进一步规范了用工行为,促进了劳资关系的和谐。
一年来,我局的依法行政工作取得了良好的效果,在新的一年里,我们将进一步转变政府工作职能,积极开展依法行政工作,切实提高执法人员素质,增强服务意识,为高新区的经济发展和稳定和谐作出应有的贡献。
★ 依法行政工作总结
1、以互联网为信息开放窗口,促进政府法制工作公开化、透明化,凸显法治政府信息推送主动性。
在数字化行政的趋势下,互联网作为民众与政府联系的重要纽带,拓宽了民众获知政府信息、政府行为的渠道。依托于区政府互联网建设,区政府建立了专门的政府法制门户网站,对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系密切相关的规范性文件按照市法制办要求的“三统一”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审查,并另行规定“统一审核、统一登记、统一上网”的小“三统一”,确定“未公布无约束”的法制效力原则,即未经上网公布的文件、办法或者公告等对行政管理相对人不产生约束力,政府不得以相关文件制约行政管理相对人。
为此,区政府在20共建立1个法制信息主页,公布信息90余条,零延迟发布率。
梳理行政审批项目工作的通知》,及时地通知到了区直各行政执法部门,要求各执法部门及时疏理各审批事项,对上报的审批事项严格经区法制办、物价局、效能室审核盖章等层层把关,确保了各行政执法部门填报资料的规范性。今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理,其中有行政审批事项的单位18家,无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项,其中行政许可事项54项,非行政许可事项5项,其他办事服务事项3项。取消了3个部门4项审批事项。
2、及时完成年度计划,博弈“三大战役”,确保法制工作“开好头、开头好”。
行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社会公开遴选听证会代表,代表成员中中专学历占25%,本科以上学历占据听证代表的75%,人员来源范围包括人大代表、政协委员等从事各行业的人员,保证了代表的来源广泛性、素能可靠性。年,区政府共举行了三次重大决策听证会,做到了应听证的均予以听证。同时,对区政府在重大行政决策事项上,区法制办积极联系业务专家,对决策的风险进行了有效的评估,严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进区政府重大决策的科学化、民主化、规范化建设,保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。
依法行政考核方面。2014年,区政府已落实依法行政考核制度为重点,扎实抓好依法行政考核工作。提请区政府印发了《市区依法行政考核方案》。并对全区考核对象逐一建立档案,动态记录了各考核对象依法行政工作情况,经过综合分析评价,确定了考核结果,积极推进了区政府法制机构和队伍的建设。
行政执法案例指导方面。按照《省行政执法案例指导办法》规定,为落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为,提高行政执法水平,推进依法行政,参照市人民政府《关于印发的通知》(株政发〔2014〕10号),我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了《市区2014年行政执法指导案例(第1期)》,并适时在区门户网站上公布。
履行行政复议与行政应诉职能方面。行政复议工作:今年我办共受理3件行政复议案件。自受理后,我办积极与双方当事人进行沟通了解,最终促成双方达成和解意见,行政复议均得到圆满解决。行政应诉工作:全年我区共受理行政诉讼申请33件,其中30件已结案,3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看,今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及。
政务法律参谋方面。为深入贯彻落实区委、区政府基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部署,根据主管领导定国副区长的指示,区法制办、区优化办主动到基础设施建设年重点责任单位部门进行上门服务。并着力围绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院成功举办“司法强执专题培训班”,各乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人参加了培训,特邀政府法律顾问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课,取得较好效果。同时,法制办作为区支帮组成员单位,积极深入征收一线,上门到征收户家中做法律宣传工作,并把好拆违案件质量关口,确保主体、程序、实体等各方面不出差错,为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献。
加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督查落实、行政处罚案件“回头看”专项检查等工作,分期分批开展行政执法督查,发现问题,及时督促整改并通报。切实推行行政执法“八不准”,对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动,发现和纠正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问题。
在围绕区委、区政府工作大局,创新机制,狠抓落实,重点做好依法行政工作,进一步提升全区依法行政工作水平基础上。根据市政府的安排和部署,2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作为区法制办将积极围绕征收工作,做好政府的参谋,把好关卡,配合相关部门做好宣传、辅导,积极为政府经济大局服务好,对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政复议与行政诉讼案件及时办理、参与。
★ 依法行政工作总结
,我局的依法行政工作主要以坚持科学发展观为指导,坚决贯彻执行《国务院依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,以认真贯彻《省政府关于加快法治政府的意见》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为主线,狠抓我住房保障和房产管理局的依法行政建设,努力提高我局的依法行政水平,把依法行政具体落实到我局的各项工作中去,进一步的打造了我房管局良好形象,为我地区的经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局的依法行政工作报告如下:
随着“依法治国”方略实施,我们局深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须要构建良好的工作平台,才能推进依法行政工作的更上新台阶。
为了切实加强对依法行政工作组织的领导,我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了依法行政工作的网络,在每一层都签订了《依法行政责任书》,这样就明确了各部门执法的责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓的共同良好局面。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局结合工作实际,及时制定了相关的依法行政工作的要点,从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定,并且在党组织集体讨论后就开始实施。
为进一步的优化执法队伍,培养新型的复合型人才,提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对于新录用的`具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作的建设,从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
为了认真落实行政执法责任的制度,提高具体行政行为的质量,促进监管职责的履行到位,确保行政执法的合法性、科学性和有效性,我局细化依法行政工作目标责任制度的考评,要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况,要加强行政决策程序的建设,在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查,要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
要加强深化行政权力网上公开透明运行的工作情况。并且要健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制,要规范行政权力库、行政权力运行平台和网上政务大厅和政府法制监督平台的建设和管理
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终,它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标,就必须要注重完善机制,坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面:
为全面的规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策的失误,进而保证决策的质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定,我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法,要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核,严格把关。
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求,严格执法证的管理,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料,遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外,当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用,切实维护行政处罚对人的合法权益,并且防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
建立健全了规范性文件监督管理的制度,规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布,定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训,轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中,多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育,对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设,轻视具体措施的落实。在近一年来,我局建立了电子政务的网站,但是这些政务网站多为“形象工程”,在网络上的信息往往更新不及时,有些规定实际上以经修改了,但是在网络上依然是旧的规定,市民们按照网咯上的要求去办事的时候,有时候就会被告知已经有了新的规定,这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度,切实增强行政工作人员的依法行政理念,要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设,切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致,使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序,这样才能将政务公开落到实处,才能实实在在的方便群众办事。
回顾我局一年来的依法行政工作,虽然取得了一定成绩,但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距,基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作:
进一步规范行政执法的行为,制定行政执法的考评制度,对各区执法的质量、效果进行综合考评,提高行政执法的水平。
★ 依法行政工作总结
20xx年上半年,市林业局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政执法目标责任书》要求,结合林业系统实际,在市委、市政府的正确领导和部署下,在上级业务部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《XX市依法行政“四五”规划》确定的各项任务和目标,从行政执法责任制落实入手,积极开展法制宣传教育,强化行政执法机制建设,推进行政执法服务理念转变,提高行政审批办事效率,林业行政执法能力有了质的飞跃。
一、加强依法行政工作领导。
1、制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定了《市林业局20xx年依法行政工作要点》和《市林业系统五五普法工作规划要点》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
2、健全机构,落实人员。为有效推进林业依法行政工作,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定专门办事机构,明确人员负责日常的具体事务工作,确保了林业依法行政工作扎实有效开展。
二、广泛开展法制宣传教育和学习。
1、切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为全局工作人员,特别是执法人员法律知识学习、培训、教育的重点,不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。上半年借植树节、集体林权制度改革、美国白蛾防治等会议进行了集中宣传,向广大群众,特别是林农宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识,引导群众自觉爱好森林资源,并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为,形成全社会重视林业的氛围。上半年集中学法时间在40学时以上。
2、开展专题培训。通过参加省林业厅举办的十二五林地定额编制、十二五森林采伐限额编制、征占用林地情况专题培训班和市局举办的林业行政执法教育培训班,对执法人员进行林业有关法律法规的培训,进一步规范林业行政执法程序,提高林业系统干部职工的素质。上半年共举办培训班3期,参加培训人员500人次。
三、严格规范性文件审核备案管理。
根据市政府办公室《关于开展市政府规范性文件清理工作的通知》(潍政办字[20xx]57号)要求,对规范性文件进行备案制度,对我局的行政执法主体资格进行梳理清查,提高规范性文件备案工作重要性的'认识,增加各科室自觉接受规范性文件的审查和备案制度,加强对规范性文件的监督管理。以局名义发布的规范性文件必须提交局长扩大会议集体讨论决定后发布,对规范性文件制定计划开展文件起草工作并及时报送文件草案,对市政府规范性文件草案征求意见经分管局长审核、主要负责人审签后及时反馈,按期反馈率达到100%。
四、深化行政审批制度改革,提高行政审批质量
根据市经济软环境建设领导小组的要求,我们进一步优化审批流程,全面落实提速措施,不断提高审批效率。按照 “能进则进”的原则,以便民服务为宗旨,将能进入审批中心办理的项目整建制迁入,方便客户,服务地方经济。在办理审批手续时,林业行政审批窗口坚持“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的原则,努力做到服务内容力求“全”、办事程序突出“简”、工作节奏强调“快”、服务质量体现“优”。窗口工作人员认真学法用法,熟悉规范审批程序,严格依法办事,按期办结率和群众满意率均达100%,无差错率达到100%,超额完成了增长30%的任务目标,未发生一起群众举报、投诉现象,受到广泛好评。市林业局窗口被评为“红旗窗口”,崔兴全两次被评为“优秀服务标兵”。
五、规范行政执法行为,推行行政执法责任制。
一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。
二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,对我市林业系统的执法行为进行进一步规范,同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件,严格追究,切实加强监督。从今年自查的情况看,无举报和投诉案件,办案质量和办案纪律执行的比较好。
三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制,进一步规范行政执法行为,保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性,合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府要求,结合林业行政执法工作的实际情况,制定了市林业局行政处罚自由裁量权细化标准。对重大行政处罚实行备案审查,有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。
六、加强行政复议工作。
我局成立了以行政执法科室主要领导参加的行政复议小组,确定专职行政复议人员,按要求参加培训,落实行政复议工作制度,畅通行政复议工作渠道。在行政复议工作中,严格落实依法受理行政复议申请、审理行政复议案件,重证据、重程序,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案,公正做出行政复议决定,保护公民、法人和其它组织的合法权益。按时做出复议决定,认真履行行政复议决定和法院生效判决、裁定,按规定上报统计分析报表和有关材料。案卷材料及时整理、装卷、归档,符合要求。完善行政复议责任追究制度,对违反行政复议法律法规的行为依法追究行政责任和法律责任,取得了较好的实际效果。上半年以来未发生行政复议和行政诉讼案件。
七、强化执法监督检查。
为掌握全市林业系统行政执法情况,我们通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对林木采伐、木材检查、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。20xx年上半年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为,也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
下半年,我们将继续按照市依法行政工作领导小组的要求,进一步推进林业系统行政执法责任制,把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实,推动林业行政执法能力再上新的台阶。
★ 依法行政工作总结
xxxx年x镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局,认真学习贯彻《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作安排》,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展法治政府创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力,使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上,积极推进依法治理工作,使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视,加强领导确落实
一年来,全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合,全社会共同参与的领导体制和工作机制。党委,政府成立了开展创建法治政府领导小组,并及时召开会议,把创建法治政府工作摆上了重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织协调指导督查职能作用,各村(居)、各部门按照依法治理领考核责任制,制定年度工作计划,落实具体工作人员,确保创建法治政府示范活动工作在村(居),各部门真正落到实处。
二、深入开展,全面推进创建活动
(一)围绕党委、政府各项中心工作。相关部门密切配合
组织新颁布的法律法规的学习宣传,举办“建设平安x,构建和谐社会”、“x.xx”消费者权益法宣传活动、“x.xx”禁毒宣传日和“xx.x”法制宣传日等宣传活动,积极开展法治政府创建活动,弘扬法制精神,共建文明x。开展法制宣传和法律咨询活动,以法制图片展,法制宣传等丰富多彩的形式,进行宣传教育。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法培训,将干部作为法制宣传教育工作的重点对象,继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度,行政执法人员法律知识培训制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。对全镇xxxx年度干部学法用法工作做出了具体安排。树立法治政府观念,提高干部依法行政能力,认真抓好干部学法用法工作,提高干部依法行政,公共执法能力。
(三)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教育纳入教学计划,并将法律基本知识列入政治课,思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,形成全镇共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
三、深化治理,推进法治政府建设
(一)加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。
围绕全面推进依法行政,建设法治政府主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序,完善行政决策听取意见制度,专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则,理顺行政管理体制,积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待,深化司法体制改革,努力建设符合司法实际和司法规律,符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制,继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
(三)进一步推进法治政府建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政,依法执业示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关,公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设,完善居民自治,加强村级社区居民自治组织建设和村(居)工作队伍建设,实行社区事物公开,依法保障村(居)民的民主权益,增强村(居)民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。
四,扎实工作、确保取得实际成效
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税,依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化,规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座,普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制,政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作,深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成村民自治,管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
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