供地方案(汇总13篇)

页为进一步加强机关效能建设，全面提升人员素质，提高服务质量，市人民**办公室决定2009年在全办组织开展“精细服务年”活动。为确保活动取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观为总揽，以“

为进一步加强机关效能建设，全面提升人员素质，提高服务质量，市人民**办公室决定2009年在全办组织开展“精细服务年”活动。为确保活动取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观为总揽，以“****”重要思想和十七大精神为指导，以“潜心办文、精心办会、细心办事、热心待人”为重点，紧紧围绕“三服务”要求，充分发挥办公室当参谋、抓协调、督落实、办实事的工作职能，实施精细化管理，进一步创新工作理念，完善工作制度，改进工作作风，提高工作效率。

二、目标任务

通过开展“精细服务年”活动，加强思想政治教育和职业道德教育，强化团队精神，培育“精益求精、细致入微”的工作作风，把各项工作制度化、具体化、规范化、程序化，实现“思想有明显提高、作风有明显转变、纪律有明显增强、工作有明显突破、形象有明显改善”的目标。

（一）服务方式要新。既要善于总结和坚持过去的一些好传统、好做法，又要与时俱进，紧跟新形势，研究新情况，把握新规律，不断探索新的工作思路和工作方式，进一步增强工作的预见性、主动性、针对性和时效性，各项工作都有新突破、新提高。

（二）服务态度要好。在为领导服务时，既周到细致、超前谋划、尽量做到“身在兵位，胸为帅谋”，同时又心胸开阔、襟怀坦白、经得起批评、受得了委屈。在服务基层、服务群众中，要以微笑和热情接待迎接，积极为基层和群众办实事、办好事，帮助群众解决问题。

（三）服务质量要高。坚决克服“不求有功，但求无过”的被动应付思想，树立“无功就是过，非优即是劣”的新理念，切实增强工作的主动性和责任感，办文、办会、办事做到严谨细致，精益求精，确保办公室各项工作事事出成果、件件成精品。

三、具体内容

（一）文稿起草精益求精

1、规范报送程序。公文初稿由起草部门办公室审核，主要负责人签字。凡公文代拟稿涉及其他部门工作的，起草部门必须“先会签、后报批”，形成一致意见后再送审。

2、严把文稿质量关。在起草公文、修改部门代**起草的公文、讲话材料等文稿时，以及在公文审签传递的过程中，要严把政策关、法律关、数据关、文字关、格式关、校对关，确保提高公文质量。

3、提高公文运转速度。在规定的起限内，妥善办理文件资料的起草、监督、审批、印刷、发放等工作，切实提高文件办理效率。

责任部门：市**研究室、秘书一科至秘书八

（二）调查研究广泛深入

紧紧围绕市委、市人民**年初确定的工作目标和工作重点，针对经济社会发展中的热点、难点问题，紧扣全局抓调研、紧贴领导抓调研、突出重点抓调研，深入基层、深入群众，收集社情民意，集中抓好一批重大课题的调查研究，为市人民**领导决策提供全面准确的信息和切实可行的措施建议，力争为领导的决策服务上一个新的台阶。

责任部门：市**研究室、二至八书记、市信息化办、市**监察室

（三）督促检查扎实有效

1、抓好《**工作报告》中2009年工作安排落实情况的督查；市人民**常务会议、专题会议、协调会议各项决策落实情况的督查；市委、市**监督检查联席会议研究决定监督事项；对民生工程、城乡清洁工程、安全工程实施情况进行监督检查；监督检查市人大的决定、决议和意见，市建设提案的通过和执**况，市人大代表、政协委员提案的办理情况。完成市委、市人大安排的其他检查。

2、要充分发挥办公室承上启下、协调左右的优势，积极运用明察暗访、回访核查等形式提高督查工作的实效，做到件件有着落、事事有反馈。

三。对监督工作中遇到的矛盾和问题，不能到处去隐瞒，而要敢于碰触。该批评指正的，要敢于指出。

责任科室：市**督查室、秘书二科至秘书八科

（四）信息反馈准确灵敏

1围绕上级的决策部署，及时反映我市的工作进展和成绩，并推荐我市的工作经验；密切跟踪市委、市人大的中心工作，向领导提供各种全面准确的信息；密切关注基层工作中的热点难点问题，总结提炼有倾向性和新出现的问题，反映工作经验和实践。

2要做好季度经济形势分析，按期完成本势季度、半年、全年经济形势分析。

三。我们将进一步优化设计和栏目，努力办好中国门户**。以中国门户**为龙头，整合部门资源，实现信息资源共享，打造开放、透明、便捷的****；通过网络、报刊杂志收集有价值的信息，整理、分析、总结，及时准确地向有关领导汇报；做好网络维护工作，确保信息网络畅通。

责任部门：市**研究室、市信息化办

（五）办会接待严谨规范

1认真组织、指导和承办市人大、市人民办有关领导的各种会议和大型活动。主要包括提出会议方案、会议主题、会议讲话、会议文件等相关材料，落实参会人员、车辆安排、食宿安排、会议物资、安全保卫等相关工作，做好会场布置、会议录音、会中服务、会议纪要、讲话整理和会议确定的工作任务和会议精神的督查落实。

2、接待活动要按照“精雕细刻、精细管理、精益求精”的原则，统一制定包括来客住宿房间、陪同领导、日程安排、用餐地点、天气预报以及宾馆服务指南等为主要内容的《接待手册》，对落实人员、迎送礼节、礼品赠送、现场踏勘、新闻报道等每一环节都要进行细化，提升接待档次。

三。建立健全安排公务活动的长效机制。进一步加强市人大和领导同志月度工作要点和周工作计划的收集、报送和打印工作；逐步建立市人大周（月）工作完成情况反馈和通报制度；建立全市行政调查研究项目数据库。

责任科室：秘书一科至秘书八科、值班室、行政科、市信息化办、市**督查室

（六）应急值守周密细致

1、要抓紧完善应急预案体系，进一步提高对重大突发事件的快速反应能力，在第一时间迅速报送事件发生情况，并密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果和善后处理等情况。

2、加强值班工作管理。进一步完善应急值班管理制度，确保市长**和信息反馈畅通，坚持24小时应急值守和信息收集。特别是在元旦、春节、五

一、国庆、“两会”及防汛抗旱等重大节假日和特别防护时期，要加强值守力量，把握动向，密切关注，及时处置。

责任科室：市应急办（值班室）

（七）机要保密安全畅通

1、切实加强市人民**及市人民**办公室各类档案的分类、登记、管理、立卷、归档等工作，确保档案查阅方便和安全；根据有关规定和要求，加强印章管理，确保安全；按照有关规定和要求，负责来文的分类登记和传递，努力提高公文的运行效率。

2按照有关规定和要求，牢固树立保密意识，做好保密工作。

责任科室：秘书一科

（八）后勤保障规范周密

1、财务管理规范有序。做好办公室财务工作，统一管理、统一调度，要厉行节约，处处精打细算，强化内控制度，严格控制支出。实施预算管理制度、支出申报制度和重大管理；办公室各项收支实行“一支笔”审批制度。

2、切实抓好办公室国有资产、办公用品的清理、登记等工作，注意加强办公设备的管理和维护，确保正常使用和安全；实行一般办公用品登记制度。

三。及时做好客车的维护保养，确保车况良好运行；开展节油竞赛和安全竞赛。驾驶员应当保持良好的身体状况，为市人民**、市人民**办公厅和工作人员服务，确保行车安全。

4要加强印刷工作，加强印刷设备设施的购置和维护，全面提高印刷工作水平。

5要进一步完善三所事业单位的物业管理，提高管理和服务水平。

责任科室：行政科、机关车队

（九）内部管理井然有序

1加强党风廉政教育，弘扬廉政文化；要高度重视领导干部言论自律工作，树立和发扬良好作风；进一步开展学习实践科学发展观，进一步加强自身建设，夯实反腐倡廉的基础。

2、严格按照《党政干部选拔任用条例》做好干部人事工作，积极做好干部推荐工作。进一步做好干部职工的人事、组织编制、劳动保障、理论学习和思想政职工作。

三。要进一步加强办公室的制度建设，完善办公室各项制度，形成以制度管人、管事、管物的长效机制。

4要进一步加强机关党建工作，抓好支部班子建设，及时调整充实党支部成员；认真做好新党员发展培训工作。

5、维护好干职工的合法权益，积极组织好工会活动，开展好干职工政治、文化、技术等方面的学习培训，收集和听取干职工的意见与建议，搞好相关慰问和走访，增强干部职工的凝聚力。

◆ 供地方案

“三供一业”实施方案3篇

欢迎来到CN人才网，下面是小编给大家整理收集的“三供一业”实施方案3篇，供大家阅读参考。

“三供一业”实施方案3篇1

为进一步推进驻盘央企“三供一业”分离移交工作，根据国家和省有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本原则

(一)统筹兼顾、稳步推进。坚持驻盘央企减负与优化资源配置相结合，促进分离后的“三供一业”可持续发展。坚持政策引导与企业自愿相结合，不做硬性要求。不采取成建制移交的方式，人员双方自行协商，稳步推进“三供一业”分离移交工作。

(二)规范标准，有序实施。依照“维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠”的标准，以不低于我市基础设施的平均水平实施移交改造。坚持“先移交后改造”，制定移交改造标准、工作流程等，保证移交改造后的设备正常运行。

(三)职责明晰、有效衔接。“三供一业”分离移交工作的责任主体为移交企业和接收企业。移交企业和接收企业要签订分离移交协议，明确双方责任。接收企业与移交企业共同协商分离移交事项，并组织实施，确保分离移交工作的有效衔接。

二、移交范围

(一)涉及企业。“三供一业”涉及的驻盘央企共6家，分别为辽河油田公司、北方华锦集团、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。

(二)移交范围。“三供一业”分离移交工作主要涉及驻盘央企所承担的职工家属区和周边其它单位住宅及办公场所的供水(含工业供水)、供电、供暖、燃气、物业管理及接收企业与移交企业协商一致同意移交的市政管理等。

三、工作目标

2016年底前全部完成辽河油田公司、北方华锦集团、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6户驻盘央企“三供一业”分离移交工作，争取年内完成改造任务。

四、接收企业

按照省政府对我省驻辽央企“三供一业”分离移交工作的总体部署，结合我市“1+5+2”集团公司组建工作，“三供一业”接收企业及接收业务安排如下：

1.盘锦润城水务有限责任公司(水务集团)为驻盘央企供水业务的接收企业;

2.国网盘锦供电公司为驻盘央企供电业务的接收企业;

3.盘锦市政建设有限责任公司(市政集团)为驻盘央企供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施的接收企业。

各接收企业正式接收后，实施市场化改革，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率。

五、接收企业与移交企业的责任分工

移交企业与接收企业应做好工作衔接，严格落实责任，共同做好分离移交工作。

1.人员安置。在移交企业与接收企业协商一致的前提下，自愿开展移交和接收工作。在同等条件下，接收企业以市场化方式优先聘用移交企业人员，接收企业不接收的人员由原主办央企消化。

2.移交衔接。接收企业要提前介入，配合移交企业做好移交业务前、中、后期的全面控制管理，保证符合改造标准并顺利移交。

3.运维责任。移交双方需要在移交协议中明确移交日期(以改造资金全部到位日为移交日期)，移交前由移交企业负责承担运行、维护责任，由接收企业配合;工程改造期间，由接收企业与移交企业共同承担运行、维护责任;工程竣工后，由接收企业独立承担运行、维护责任。

4.施工保障。移交企业与所在地政府应协调相关单位和用户，保障施工条件。

5.手续办理。移交企业用地红线内的相关手续办理以移交企业为主，接收企业配合;红线外的相关手续办理以接收企业为主，移交企业配合。

6.损坏赔偿。改造施工过程中，因道路开挖等造成的损坏，在移交企业用地红线内的原则上只恢复不补偿;红线外涉及市政、绿化等公共部分原则上只恢复不补偿，由接收企业按相关程序做好报批及验收工作，非公共部分由接收企业依据国家和我市相关政策办理。改造施工过程中涉及到的恢复资金由双方协商解决。

7.资金申请。改造资金经地方政府与移交企业、接收企业共同确定后，由移交企业按照国务院国资委文件要求的标准和程序申请资金，资金到位后实施改造。对于没有建立住宅专项维修资金或住宅专项维修资金不足的物业，由移交企业向总公司申请全额补贴，确保按照标准建立、补足维修资金，并存入维修资金专户。

8.信访维稳。移交企业应做好稳定风险评估工作，主动向分离移交工作涉及的职工、周边居民等相关人员做好政策宣传解释工作，切实预防和妥善处置由此引发的信访问题。所在地政府应加强指导和协调，与移交企业共同做好稳定工作。

9.职责分工未尽事项，由双方在协议中另行约定。

　　六、组织保障

为加强我市“三供一业”分离移交工作的领导，市政府成立“三供一业”分离移交工作组，具体如下：

1.成立盘锦市驻盘央企“三供一业”分离移交工作领导小组,市政府市长任组长，常务副市长、分管副市长、市政府秘书长、移交企业主要领导任副组长，负责统筹推进“三供一业”分离移交工作，领导小组下设办公室。

2.成立“三供一业”分离移交专项工作组。“三供一业”分离移交工作领导小组下设3个“三供一业”专项工作组和2个重点企业“三供一业”分离移交专项工作组(辽河油田公司和北方华锦集团)，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、移交企业分管领导任副组长，牵头负责“三供一业”分离移交具体工作。

各专项工作组分别下设办公室，负责具体工作。

3.成立“三供一业”分离移交专家组。由接收企业负责组建专家组，制定供水设施、供电设施、供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施的改造技术标准和费用执行标准。

接收企业与移交企业对专家组制定的标准存在异议的，由行业主管部门协调双方并组建标准评定组，对存在异议的标准进行裁定，报“三供一业”分离移交工作领导小组审定。

七、工作分工

“三供一业” 分离移交工作领导小组负责统筹推进驻盘央企“三供一业”分离移交工作。专项工作组负责“三供一业”分离移交具体工作。

领导小组成员单位具体责任分工如下：

1.市国资委负责驻盘央企 “三供一业” 分离移交的统筹协调工作。同时，负责“三供一业”分离移交涉及的国有资产划转工作。

2.市人社局负责指导移交企业人员安置工作。

3.市发改委负责改造项目立项、审批工作。

4.市油田办负责辽河油田“三供一业”分离移交的综合协调工作及辽河油田公司专项工作组的日常工作。

5.市住建委负责供水设施、供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施接收企业、属地政府与移交企业之间的协调工作。

6.市经信委负责供电设施接收企业与移交企业之间的协调工作及北方华锦集团专项工作组的日常工作。

7.各移交企业负责本企业的资产清查、社会稳定、资金争取等工作，相应承担移交改造的运行维护责任。辽河油田公司、北方华锦集团等重点移交企业要指定专业部门负责本企业的维稳工作，切实预防和妥善处置可能因“三供一业”分离移交引发的信访问题。

8.各接收企业负责配合移交企业做好资产清查、人员安置、运行维护等移交前、中、后期的衔接工作，负责组建专家组、制定移交标准、编制改造方案等工作。

9.各区县、经济区承担属地政府责任，做好协调配合和维护社会稳定工作。

八、进度安排

1.方案审批。2016年x月30日前，完成分离移交实施方案审批。

2.签订意向协议。2016年x月10日前，移交企业与接收企业签订移交意向协议。

3.确定标准。2016年x月30日前，各专家组分别制定供水设施、供电设施、供暖设施、燃气设施、物业设施及市政设施的改造技术标准和费用执行标准。

4.编制移交协议。2016年x月30日前，各专项工作组完成“三供一业”分离移交协议文本。

5.资产清查。2016年x月30日前，接收企业与移交企业按照有关规定，完成审计或清产核资，依据移交日的账面价值、审计报告或清产核资结果，完成资产划转工作。

6.制定改造方案。2016年x月15日前，接收企业按照确定标准和移交意向协议，完成改造工程设计和费用预算等方案。经移交双方确认后，报“三供一业”分离移交工作领导小组审定。

7.签订协议。2016年x月20日前，移交企业和接收企业签订分离移交协议，并启动资金争取工作，资金到位后实施改造。

九、其它

其它未尽事宜，由市分离移交工作领导小组组织相关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。

附件：1.盘锦市驻盘央企“三供一业”分离移交工作领导小组人员名单

2.各专项工作组和专家组人员名单

“三供一业”实施方案3篇2

根据国务院国资委与辽宁省政府签署的《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》精神，为贯彻落实国家、省关于剥离国有企业办社会职能有关政策，做好国务院国资委监管的驻沈中央企业(简称驻沈央企)分离移交“三供一业”工作，特制定本方案。

一、分离移交范围

在我市行政区域内，驻沈央企承担的职工家属区供水、供电、供暖及物业管理等职能(简称“三供一业”)。

二、基本原则

(一)政策引导与企业自愿相结合。分离移交工作实行统一部署、统一要求。移交费用按有关标准协商确定。人员由双方自行协商，接收方难以安排的由驻沈央企消化。

(二)以“维修为主、改造为辅”，核定费用和先移交后改造(其中供电接收按照国家电网统一规定执行)。按照我市制定的维修改造标准，在不低于我市城市基础设施平均水平的前提下，由交接双方协商测算分离移交费用。

(三)创新工作思路，统筹推进工作。在减轻央企负担、支持央企发展的同时，增加我市国有企业服务范围和国有资产存量;同步进行自备井拆封、供水并网及拆除小锅炉工作，优化资源配置，促进节能减排和环境保护。

(四)精心组织，规范操作。“三供一业”资产无偿划转国有企业，其中移交股份制企业的，资产划转国有股东后再注入企业。对接收的设施、设备办理划转入账手续，依法依规交接国有资产。

三、工作目标

按照省政府总体工作部署，力争于2016年年底前完成驻沈央企分离移交“三供一业”工作任务。

四、接收主体

按照驻沈央企“三供一业”的接收主体应为国有企业或政府机构的要求，确定以下单位作为接收主体：

(一)供电职能由辽宁省电力有限公司沈阳供电公司(以下简称沈阳供电公司)承担。

(二)供热职能由沈阳城市公用集团有限公司(以下简称沈阳公用集团)等国有供暖公司承担。

(三)供水职能由沈阳水务集团有限公司(以下简称沈阳水务集团)承担。

(四)物业职能由沈阳汇鼎投资有限公司(以下简称沈阳汇鼎公司)、沈阳房地产置业担保集团有限公司(以下简称沈阳担保公司)承担。

五、责任分工

(一)市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组下设供电组、供暖组、供水组、物业组、资产组、维稳组等6个专门工作组，分别组织推进相关工作。

(二)各有关单位具体责任分工如下：

1.市国资委负责市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室的日常工作，总体协调推进驻沈央企“三供一业”分离移交工作。负责与省国资委沟通联系并及时报送我市相关工作完成情况。负责资产组工作，牵头做好资产接收有关工作。

2.市发展改革委负责供电组工作，制定供电接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳供电公司实施供电接收工作。协调“三供一业”新建设施立项等工作。

3.市建委负责供水组工作，制定供水接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳水务集团实施供水接收工作。

4.市房产局负责供暖组工作，制定供暖接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳公用集团等国有供暖企业实施供暖接收工作。负责物业组工作，制定物业接收办法及维修改造费用标准，指导协调沈阳汇鼎公司和沈阳担保公司实施物业接收工作。

5.市财政局参与资产组工作，负责指导费用测算及资产接收工作。

6.市人力资源社会保障局参与维稳组工作，负责指导企业人员接收安置工作，指导移交人员劳动关系变更及社保接续等工作。

7.市规划国土局参与资产组工作，负责指导移交接收中土地权属证书的变更工作。协调“三供一业”新建设施建设用地审批工作。

8.市环保局参与资产组工作，负责指导移交接收中“三供一业”维修设施改造涉及的环保手续办理工作。

9.市信访局负责维稳组工作，牵头做好移交接收中维稳工作。

10.市公安局参与维稳组工作，负责移交接收中维稳工作，以及“三供一业”维修改造涉及道路施工等方面协调工作。

11.沈阳供电公司在市发展改革委协调指导下，按照国务院国资委和国家电网的统一部署，做好供电接收工作。

12.沈阳水务集团在市建委协调指导下，做好供水接收工作。

13.沈阳公用集团在市房产局协调指导下，做好供暖接收工作。

14.沈阳汇鼎公司、沈阳担保公司在市房产局协调指导下，做好物业接收工作。

六、资产处置

分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖、物业管理设施设备的实际需要由驻沈央企协调提供。

七、操作流程

驻沈央企“三供一业”分离移交工作的'责任主体是相关企业。市发展改革委、建委、房产局分别组织接收企业与驻沈央企进行对接，参照《驻沈阳市中央企业分离移交“三供一业”设施维修改造费用测算指导意见》，开展现场勘察等工作，结合企业的实际情况据实测算分离移交费用。交接双方分歧较大的，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室负责选聘专家，组成专家组进行评估和裁定，相关企业应服从专家组的裁定结果。费用测算达成一致后，双方签订移交协议，约定相关责任、义务等事宜。驻沈央企要积极筹措资金，按照《关于驻辽央企分离移交“三供一业”工作协议》有关规定，根据移交协议向上级公司和国务院国资委申请相关费用。资金到位后进行资产交接，并由接收方启动设施维修改造工作。项目改造完工后，交接双方共同组织竣工验收，委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。

八、有关要求

(一)高度重视移交接收工作。驻沈央企分离移交“三供一业”工作是深化国有企业改革的重要内容。各地区、各部门、各单位要充分认识此项工作对于促进驻沈央企改革发展、改善企业家属区居民生活、整合社会资源的重大意义，高度重视，精心组织，密切配合，切实把各项措施落到实处，确保按照全市统一部署完成工作任务。

(二)积极创造工作条件。

1.对于存在历史遗留问题难以接收的土地、房产，由市建委、规划国土局、房产局、国资委共同研究提出解决方案并报市政府批准，补办有关权属证书后进行移交。

2.市政务服务办牵头组织有关审批部门，设立绿色通道，依法高效办理“三供一业”分离移交工程项目的前期手续。

3.规划国土、公安、消防、环保、城管等部门负责协调减免施工涉及的占道、控道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。

4.各区、县(市)政府要积极支持、协调、解决本行政区域内“三供一业”分离移交项目相关问题。

5.“三供一业”移交接收中出现的问题，由市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室组织有关单位，按照“一事一议”的方式协商解决。

(三)稳妥做好维稳工作。有关部门、企业要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作，确保驻沈央企分离移交“三供一业”工作稳步推进。在移交过程中，驻沈央企承担维护稳定的主体责任，要向本企业职工宣传、解释相关政策，做实做细职工思想工作。移交后，接收企业要完善相关资产管理工作，保证各项职能正常运转，并做好接收职工的思想工作，确保平稳过渡。

“三供一业”实施方案3篇3

为切实做好驻辽阳市中央企业(以下简称驻辽阳央企)职工家属区“三供一业”分离移交工作，剥离驻我市央企办社会职能，根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)精神，结合实际，制定本工作方案。

一、基本原则

(一)坚持政策引导与企业自愿相结合的原则;

(二)坚持统筹兼顾、稳步推进的原则;

(三)坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则;

(四)坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设施设备符合现行标准、运行正常;

(五)坚持“先移交后改造”的原则，通过建立机制，搭建平台，加强协调指导，积极有序地推进分离移交工作。

二、移交范围

省国资委转发国务院国资委名单中明确的驻辽阳央企职工家属区的供水、供电、供暖及物业管理(简称“三供一业”)职能，包括辽阳石化分公司、庆化公司、十九局公司、联通辽阳分公司、鞍钢弓矿公司、东电四公司、水电六局。

三、工作目标

根据国发〔2016〕19号文件精神，结合地方实际，采取分类指导、分批实施的方法，于2018年底前基本完成驻我市央企职工家属区“三供一业”分离移交工作。

四、组织领导

为进一步加强对驻我市央企“三供一业”分离移交工作的组织领导，成立辽阳市驻辽阳央企分离移交“三供一业”工作领导小组，负责指导、组织和协调驻我市央企“三供一业”分离移交工作，组长由分管城市建设副市长担任，副组长由相应副秘书长、市国资委主任担任，成员由市国资委、市住房城乡建设委、市城建公用事业局、市水务局、辽阳供电公司及相关接收单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室，具体负责央企分离移交“三供一业”的日常工作。领导小组各成员单位要按照各自职能搞好配合，简化工作程序，提供便捷服务，确保分离移交工作顺利进行。

五、接收单位的确定

按照中央、省工作部署，央企“三供一业”移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有企业，由专业化企业实行社会化管理。结合我市实际，主城区及县(市)区供水设施移交至辽阳市自来水公司，河东地区供水设施资产移交至市国资公司，转供水业务委托中信环境水务公司管理;供电设施移交至国家电网辽阳供电公司;供热设施移交至辽宁沈煤红阳热电有限公司(移交企业也可另行选择有能力、有资质的供热单位);主城区家属区物业管理设施移交至白塔房管处、文圣房管处管理，县(市)区家属区物业管理设施移交至所在地房产管理部门。移交企业与接收单位的责任、权利、义务在双方签订的委托管理协议中约定。

六、移交与接收企业责任分工

改造工程完成前，水、电、暖设施由移交企业与接收单位共同承担运行维护责任，具体事项双方在改造协议中明确。改造工程竣工并经验收合格后，水、电、暖设施由接收单位负责运行维护。移交企业、接收企业应相互配合，完善分离移交项目涉及的各项手续。如涉及人员移交，移交企业应做好稳定风险评估工作，向职工做好政策宣传解释，预防和妥善处理由此引发的集访或群体性事件。职责分工未尽事项，由移交企业与接收单位双方在协议中约定。

七、分离移交项目管理和实施

移交企业、接收单位应分别成立专项工作组，明确项目责任人，做好衔接和沟通工作。移交企业应按照国家相关法律法规和项目管理规范，与接收单位共同协商做好项目招投标和施工管理。接收单位应做好项目前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工安全。项目改造完工后，由移交企业与接收单位共同组织项目竣工验收，并委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。

八、分离移交费用测算和支付

制定驻辽阳央企“三供一业”分离移交设施改造技术标准和费用执行标准。“三供一业”分离移交项目的费用测算，由接收单位自行或委托有资质的中介机构参照我市技术标准，结合本地区和移交企业的实际情况据实测算，工程改造预算报市专家审核组论证确定。分离移交费用支付方式，由移交企业、接收单位协商决定。

九、资产处置

“三供一业”分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产，按照《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)等相关文件规定进行划转。项目改造建设所需土地，根据移交区域供水、供电、供暖设施设备的实际需要由移交企业协调提供。

其他未尽事宜，由市驻辽阳央企“三供一业”分离移交工作领导小组组织相关部门和单位，按照“一事一议”的方式协商解决。

◆ 供地方案

合同编号：

签约地点：

签约时间：

供水人：

用水人：

为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》、《城市供水条例》等有关法律、法规和规章，经供、用水双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条 用水地址、用水性质和用水量

(一)用水地址为__________________ 。用水四至范围(即用水人用水区域四周边界)是 (可制订详图作为附件)。

(二)用水性质系_________ 用水，执行___________ 供水价格。

(三)用水量为 __________立方米/日; ___________立方米/月。

(四)计费总水表安装地点为：___________________________ (可制订详图作为附件)。

(五)安装计费总水表共 ___具，注册号为_________________________ 。

第二条 供水方式和质量

(一)在合同有效期内，供水人通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供不间断供水。

(二)用水人不能间断用水或者对水压、水质有特殊要求的，应当自行设置贮水、间接加压设施及水处理设备。

(三)供水人保证城市公共供水管网水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

(四)供水人保证在计费总水表处的水压大于等于 兆帕;以户表方式计费的，保证进入建筑物前阀门处的水压大于等于 兆帕。

第三条 用水计量、水价及水费结算方式

(一)用水计量

1.用水的计量器具为：计量表; ic卡计量表或者_________ 。安装时应当登记注册。供、用水双方按照注册登记的计费水表计量的水量作为水费结算的依据。结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2.用水人用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一具计费水表时，供水人按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费。

(二)供水价格：供水人依据用水人用水性质，按照 政府 (部门)批准的供水分类价格收取水费。

在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行。

供水人：

用水人：

签约时间：

◆ 供地方案

供用热力合同：提供温暖与便利的共赢契约

供用热力合同是一种特殊类型的合同，旨在为用户提供可靠的供热服务，确保他们在寒冷的季节里享受到温暖和舒适。本文将详细介绍供用热力合同的内容和要点，并解释其对用户和供热公司之间的双方利益非常重要的原因。

第一部分：供用热力合同的定义和背景

供用热力合同是一种经济性的协议，涉及到热水和供热公司之间的服务交换。用户必须支付供热公司一定的费用，以确保他们获得足够的热量来保持室内温暖。这种合同通常运用于城市和公共建筑，通过利用中央供暖系统来满足用户的需求。

第二部分：供用热力合同的要点

为了确保供用热力合同的顺利执行，以下是合同的一些主要要点：

1. 供热公司的责任：供热公司必须确保提供持续稳定的供暖服务，包括热水和室内暖气。他们应提供高效的供热设备，并定期检修、维护。

2. 用户的责任：用户必须按照合同规定支付供热费用，并确保热力设施和管道的安全和有效使用。用户还应根据需要合理利用热量，以避免不必要的能源浪费。

3. 赔偿和违约责任：合同双方应共同商定违约责任和赔偿条款。如用户恶意损坏供热设备或违反合同规定未支付费用，供热公司有权采取适当的法律手段来解决争议。

第三部分：供用热力合同对双方的利益

供用热力合同对于用户和供热公司有许多重要的好处：

1. 用户利益：供用热力合同确保用户在寒冷的冬季里获得舒适和温暖，无需担心供热不足或设备故障。他们只需按时支付费用，就能享受高质量的供热服务。

2. 供热公司利益：供用热力合同为供热公司提供了收入来源，并确保了他们的服务供需平衡。合同规定的支付条款和赔偿条款保障了供热公司的权益，使其能够安全、高效地运营。

3. 能源节约：供用热力合同鼓励用户进行能源有效利用。用户根据需求使用热量，减少能源浪费，有助于提高能源供应的效率并保护环境。

：

供用热力合同是一个重要的契约，不仅保障了用户获得温暖和舒适的居住环境，也为供热公司提供了稳定的收入来源。双方都应遵守合同的条款和规定，以确保合同的有效执行和共赢关系的实现。通过合理使用能源，我们能够提高能源利用效率，减少浪费，为可持续发展做出贡献。

◆ 供地方案

征地方案是指政府为了实施一些重大项目或规划，需要收回一定范围内的土地，并对被收回土地上的农民或居民进行补偿的一种行动方案。在征地过程中，政府需要平衡项目的实施需求与农民或居民的合法权益，确保公平公正的征地过程。

征地方案通常需要经过一系列程序和决策。政府部门会根据项目的需要进行土地调查和规划。在调查过程中，政府会考虑社会经济、环境等因素，确定征地范围和所需土地数量。然后，政府会制定征地方案，详细说明征地目的、范围和规模，并公开征求意见。

征地方案的制定必须遵守相关法律法规，并充分尊重农民或居民的权益。政府需要通过公示和公开听证等方式，向受征地影响的农民或居民介绍征地方案，并广泛征求他们的意见和建议。政府还要与农民或居民进行协商，确定合理的补偿措施，包括土地补偿、经济补偿、就业安置等。

补偿方案应当根据土地的性质、用途、地理位置、市场价格等因素进行公正合理的计算，并确保被征地农民或居民的利益不受损害。政府可以通过物质补偿和非物质补偿相结合的方式来满足农民或居民的合法权益。政府还应当提供职业培训、就业机会等支持，帮助受征地影响的人民实现就业和可持续发展。

在征地实施过程中，政府必须严格执行法律法规，确保征地的合法性和公平性。政府部门应当对征地行动进行监督和检查，确保征地方案的执行符合规定，并及时处理相关纠纷和问题。同时，政府还应建立投诉渠道，接受农民或居民的投诉，并妥善处理相关问题。

征地方案的制定和执行是一项复杂而重要的工作。政府必须充分尊重农民或居民的合法权益，通过公开透明的程序征求意见，并制定合理的补偿措施，确保被征地人民的利益不受损害。这样才能实现征地与保障农民或居民权益的平衡，推动项目的顺利实施，促进社会经济发展。

◆ 供地方案

为进一步改善农村环境卫生面貌，扎实推进全乡改厕工作，根据市、区有关要求，结合我乡环境卫生整治实际情况，特制订本实施方案。

一、目标任务

20xx年全乡无害化卫生厕所新建任务为300户，其中联伍村140户，长庄村100户，胜利村60户。相关村于3月15日前将任务分解到户，建好台帐，并上报乡改厕办公室。

二、资金筹集

按照政府支持引导与集体、群众自筹相结合原则，多渠道筹集农村改厕所需资金。

三、项目管理

（一）规范施工管理。

1、改厕器材采购。各村要按上级要求统一采购，选用材料必须具有质量合格证书或符合市级标准。蹲便器尺寸要达到60×45厘米的标准，过粪孔直径要达到10厘米，水封闭良好，化粪池统一推广涵管式化粪池（内径为120厘米80厘米）。

2、施工质量控制。各村要严格按照《省农村无害化卫生户厕技术规范》要求，公开招标确定化粪池材料，既要保证质量，又要降低成本。乡改厕办要组织相关人员，对各村所确定采购厂家的材料和产品进行严格检验。

3、工程竣工验收。各村要先行组织相关人员对改厕工程进行质量验收。验收后报请乡改厕办验收，建立改厕户台帐，录入电脑管理，并适时组织公示。乡验收合格后，分期分批向区改厕办申请验收。

（二）进度要求。

各村要严格按照序时进度推进改厕工作。具体进度要求是：2月底完成全面发动，确定改厕农户、改厕模式，完成改厕材料招投标和施工单位；3月30日前完成示范户建设，全面组织推进；4月底完成任务的60%以上；5月底全面完成任务；6月中旬迎接区改厕工作考核验收；10月底迎接省、市全面验收。

（三）使用管理。

各村要印发相关宣传资料，发放到农户，引导群众正确使用无害化卫生厕所，改厕专业施工队在施工结束时要教会农户使用方法。

四、组织保障

各村要成立以支部书记或村委会副主任为组长的领导小组，明确工作责任，明确工作目标，广泛宣传，深入发动。同时，在建设过程中，强化监督，严把质量关，确保把好事办好，实事办事。

◆ 供地方案

合同编号：_________

供气人：_________

用气人：_________

为了保证供用煤气正常进行，明确供用煤气双方的权利、义务，经双方协商一致，签订本合同，双方共同信守：

第一条供气人可供气量：

_________

第二条用气人用气计划量、用气主要时间、用气方式：

_________

第三条供、用双方应当共同遵守的.安全规程及双方约定的安全义务分配：

_________

第四条设备安装情况及费用承担：

_________

第五条煤气计量装置的安装、使用和校验：

_________

第六条煤气费用的计算和结算时间、结算方式：

_________

第七条双方协商同意的其他条款：

_________

第八条违约责任：

_________

第九条本合同有效期为：自_________起至_________止。

第十条本合同一式二份，供、用双方各执一份；副本份送等单位各一份备案。

供气人：_________（签章）用气人：_________（签章）

法定代表人：_________法定代表人：_________

代表人：_________代表人：_________

地址：_________地址：_________

电话：_________电话：_________

开户银行：_________开户银行：_________

银行账号：_________银行账号：_________

签订日期：__________________

签订地点：__________________

◆ 供地方案

煤气供用合同是一种约定煤气供应商与煤气使用方之间的协议，明确了双方在煤气供应和使用方面的权利和责任。本文将详细介绍煤气供用合同的内容和重要性，并通过实例来生动展示其应用。

一、合同内容

1. 合同的基本信息：合同的标题、编号、签订日期等基本信息是必不可少的。这些信息可以帮助双方确保合同的有效性和追溯性。

2. 合同的双方主体：在合同中，需要明确煤气供应商和煤气使用方的名称、地址、联系方式等信息。这些信息有助于双方在使用煤气过程中的沟通和联系。

3. 煤气供应的方式和期限：合同应明确煤气供应商提供煤气的方式和时间。通常情况下，煤气供应商会按照合同约定的期限定时向煤气使用方提供煤气。

4. 煤气使用方的义务：煤气使用方需要履行一些义务，比如按照合同约定的方式和时间支付煤气费用；确保煤气使用设备的安全使用，遵守相关安全规范等。

5. 煤气供应商的义务：煤气供应商也需要履行一些义务，如按照合同约定的方式和时间供应煤气；提供质量合格的煤气并维护供应设备的正常运行。

6. 费用和支付方式：合同应明确煤气费用的计算方式、支付时间和方式。这有助于避免费用争议和支付延误。

7. 合同的期限和终止：合同期限和终止条件也是重要内容。双方应在合同中明确合同的有效期限以及提前解除合同的条件和程序。

二、合同重要性

1. 约束双方权益：煤气供用合同明确了双方的权益和责任，避免了煤气供应和使用过程中的不确定性和争议。

2. 保障供应品质：合同中规定的煤气供应品质要求可以确保煤气使用方获取到符合国家标准的煤气，保障使用方的安全和顺利生产。

3. 明确费用支付方式：合同中明确的费用支付方式可以避免费用支付争议和延误，确保煤气供应商能按时收到应有的费用。

4. 规范安全管理：合同中需明确煤气使用方的安全管理责任，使煤气使用方严格遵守安全规范，减少事故发生的可能性。

三、实例应用

某工业园区与煤气供应商签订了煤气供用合同，合同中明确了双方的权益和责任。根据合同约定，煤气供应商每周定期向工业园区供应煤气，并提供煤气质量检测报告。工业园区需要按时支付煤气费用，并负责设备的维护和安全管理。

一次，在一次例行巡检中，煤气供应商发现工业园区有一台煤气使用设备存在安全隐患，可能导致火灾。煤气供应商立刻向工业园区提出修复要求，并可根据合同约定暂停供应煤气。

在合同约定的时间内，工业园区修复了设备，并重新进行了安全检查。煤气供应商继续向工业园区供应煤气，双方按照合同规定的时间进行了费用的结算。

通过以上实例，我们可以看出煤气供用合同在规范煤气供应和使用过程中的重要性。合同的条款能够明确双方的权益和责任，保障供应品质、规范费用支付、确保安全管理。煤气供用合同在煤气供应和使用方之间的关系中起到了不可或缺的作用。

煤气供用合同是一份具有重要意义的协议。通过明确双方的权益和责任，合同能够保障煤气供应的质量、确保费用支付的准确性、规范煤气使用的安全管理。在工业、居民等领域中，煤气供用合同的签订对于双方的关系和煤气供应的顺利进行具有重要的作用。

◆ 供地方案

合同编号：________________

签约地点：________________

签约时间：________________

供气人：__________________

用气人：__________________

为了明确供气人和用气人在燃气的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城市燃气管理办法》、《城市燃气安全管理规定》等有关法律，法规和规章，经供气人与用气人双方双方协商，签定本合同，以便共同遵守。

第一条用气地址、种类、性质和用气量

（一）用气地址为__________________（用气人燃气用具所在的地址、气用贮气设备所在地的地址、燃气供应站的地址等）

（二）用气种类为________________。

（三）用气性质为________________。

（四）用气数量

1．用气量：________立方米／年（吨／年）；________立方米／月（吨／月）；________立方米／日（吨／日）。

2．用气调峰的约定：________________。

第二条供气方式和质量

（一）供气方式

1．供气人通过管道输送方式；瓶组供气方式；瓶装供气方式：或者________设施，向用气人供气。

2．燃气供应时间约定：24小时连续供气；自________时起至________时止；或者________________。

（二）供气质量

1．供气人所供燃气气质应当执行“天然气－SY7514”；“人工煤气－GB13612”；“液化气－GB11174”标准。

2．根据用气人用气性质，双方约定执行下述质量指标：______________________________

3．供气人保证在________前气压大于等于________千（兆）帕。

第三条用气的价格、计量及气费结算方式

（一）供气人根据用气人的用气性质和种类，按照________政府________（部门）批准的燃气价格；天然气________元／立方米；人工煤气________元／立方米；液化石油气________元／吨（元／立方米）收取燃气费。

在合同有效期内，遇燃气价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）供用燃气的计量、气费结算方式

1．供用燃气的计量器具为：________燃气计量表；________IC卡燃气计量；衡；________或者________。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2．供用燃气的计量

供、用气双方以管道燃气计量器具的读数为依据结算；瓶装燃气以供气人供应站检斤计量为依据结算；或者以____为依据结算。

3．结算方式

用气人于每月________日前采取：通过银行方式交费；到供气人供应站交费；采取________方式交费；供气人到用气场所收费。

第四条供、用气设施产权分界与维护管理

（一）供、用气设施产权分界点是：________________。

（二）产权分界点（含）逆燃气流向的输、配气设施由供气人负责维护管理；产权分界点顺燃气流向的输、配气设施至燃气用气器具由用气人负责维护管理，或者有偿委托供气人维护管理。

第五条供气人的权利和义务

（一）依据法律、法规和规章的规定，对用气人的用气设施运行状况和安全管理措施进行安全检查，监督用气人采取有效方式保证安全用气。

（二）监督用气人在合同约定的数量、使用范围内使用燃气，有权制止用气超量、超使用范围用气。

（三）用气人逾期不交燃气费，供气人有权从逾期之日起向用气人收取滞纳金。

（四）用气人用气设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供气设施损害时，或者用气在合同约定的时限内拒不交燃气费的，供气人有权中断供气。

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（五）供气人因供气设施计划检修、临时检修、依法限气或者用气人违法用气等原因，需要中断供气时，应提前72小时通过煤体或者其他方式通知用气人。因不可抗力原因中断供气时，供气人应及时抢修，并在2小时内通知用气人。

（六）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用气人供气。

第六条用气人的权利和义务

（一）监督供气人按照合同约定的数量和质量向用气人提供燃气。

（二）有权要求供气人按照国家的规定，对燃气计量器具进行周期检定。

（三）用气设施发生故障或者存在不安全隐患时，有权要求供气人提供（有偿、无偿）用气设施安全检查和维护保养的服务。

（四）按照合同约定交燃气费。

（五）按照合同约定的数量和使用范围使用燃气。

（六）未经供气人许可，不得添装、改装燃气管道，不得更动、损害供气人的供气设施，不得擅自更换、变更供气计量装置。

第七条违约责任

（一）供气人的违约责任

1．供气人未按照合同约定向用气人供气，应当向用气人支付正常用气量燃气量百分之________的违约金。

2．由于供气人责任事故，造成的停气、气压降低、质量事故，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

3．供气人在检修供气设施前未通报用气人，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

4．由于不可抗力的原因或者政府行为造成停气，使用气人受到损失的，供气人不承担赔偿责任。

（二）用气人的违约责任

1．用气人未按照合同约定使用燃气，应当向供气人支付百分之的违约金。

2．用气人未按期交燃气费的，还应当支付滞纳金。

3．用气人未按照合同约定用气，给供气人造成损失的，用气人应当承担赔偿责任。

第八条合同有效期限

合同期限为________年，从________年________月________日起至________年________月________日止。

第九条合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第________种方式解决：

（一）提交________________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第十一条其他约定___________________________

供气人：（盖章）_____________ 用气人：（盖章）_____________

住所：_______________________ 住所：_______________________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

委托代理人（签字）：_________ 委托代理人（签字）：_________

开户银行：___________________ 开户银行：___________________

账号：_______________________ 账号：_______________________

电话：_______________________ 电话：_______________________

◆ 供地方案